□ 文/程鑫

紀檢監(jiān)察工作是油田預(yù)防和懲治腐敗的基礎(chǔ)，是油田和諧發(fā)展的保證。油田各級黨組織只有不斷地加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，才能有效促進油田黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實深入開展，為油田上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供風清氣正的內(nèi)部環(huán)境。

油田紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

隨著吐哈油田礦區(qū)改革的進一步深化，油田各單位上下一心，改革和發(fā)展取得了實質(zhì)性進展。但是從集團公司和油田公司以往的案例中我們不難發(fā)現(xiàn)，決策失誤、管理混亂，特別是腐敗問題造成國有資產(chǎn)流失，嚴重影響和制約了企業(yè)發(fā)展。在當前深化改革，奪油上產(chǎn)的關(guān)鍵時期，紀檢監(jiān)察工作必須要圍繞油田經(jīng)營管理、奪油上產(chǎn)的中心任務(wù)，發(fā)揮“保駕護航”的作用。

長期以來，油田公司兩級紀委和專兼職紀檢監(jiān)察干部圍繞中心，服務(wù)大局，按照中央紀委“五嚴守、五禁止”紀律規(guī)定，大力加強思想作風和業(yè)務(wù)建設(shè)，忠實履行紀檢監(jiān)察工作職責，保持了紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象，提升了紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。2010年，員工群眾對油田公司反腐倡廉工作的總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的滿意度比上年分別提高了8.63%和7.44%，繼續(xù)保持了良好的工作局面。但是，在回顧總結(jié)工作的同時，我們必須深刻認識到反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識，以更加有力的措施，切實解決存在的問題。

基層紀檢監(jiān)察工作面臨的困難與挑戰(zhàn)

在油田各二級單位，紀檢監(jiān)察工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)?；鶎蛹o檢監(jiān)察工作開展得是否有效，是否能夠發(fā)揮預(yù)防和懲治腐敗的作用，對油田的整體工作有著至關(guān)重要的作用。

工作能力急需加強。專業(yè)水平?jīng)Q定了工作能力。當前油田基層單位紀檢監(jiān)察干部在工作態(tài)度上是積極的，但是相當一部分干部在專業(yè)水平上還存在不足。要將干部的培訓(xùn)，特別是專業(yè)能力的提高放在相當?shù)母叨葋碜ァ?/p>

干部結(jié)構(gòu)不合理。干部結(jié)構(gòu)不合理是制約公司當前紀檢監(jiān)察工作水平的重要原因之一。以筆者所在的鄯善物業(yè)管理公司為例，公司共有員工1171人，科級干部46人，關(guān)鍵崗位人員22人，而監(jiān)察干部僅有三人，且均為兼職。這種現(xiàn)象在油田大部分基層單位普遍存在，其存在必然會導(dǎo)致實際工作的表面化。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對工作不夠重視。紀檢監(jiān)察是一項艱巨的、充滿挑戰(zhàn)的工作，要想開展好這項工作，除了監(jiān)察人員自身覺悟強、專業(yè)硬，還需要有單位主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，企業(yè)基層單位更是如此。

反腐倡廉宣傳教育缺乏創(chuàng)新。與油田公司教育活動的多元化、創(chuàng)新化相比，基層單位的宣傳教育大多還停留在讀報紙、學(xué)文件、喊口號上，很難使黨員干部真心接受。2010年油田公司以“黨風廉政教育月”為載體，集中組織開展了“六個一”活動，取得了良好的效果。

基層紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)問題的成因

加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于保證企業(yè)的肌體健康起著十分重要的作用。紀檢部門在自身建設(shè)上暴露出來的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，群眾參與面不廣、部門支撐不力等問題，與我們對此項工作的認識態(tài)度、重視程度和工作力度息息相關(guān)。

首先，與基層各單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作比起來，紀檢工作是用“軟”指標來考核的，其效果和作用不是那么直觀，領(lǐng)導(dǎo)過多關(guān)注的是檢查結(jié)果，結(jié)果好壞就是考核部門績效的“晴雨表”。當前，上產(chǎn)形勢嚴峻，各單位生產(chǎn)任務(wù)都很緊，導(dǎo)致相關(guān)部門協(xié)同做好紀檢工作的意識較差。在這種大氣候下，紀檢監(jiān)察職能的輻射穿透效應(yīng)不會太強，相當一部分員工群眾不會認同，更不會投身參與，支撐作用也就受到限制。同時，基層單位紀檢工作受傳統(tǒng)的束縛太多，習(xí)慣走老路，創(chuàng)新不夠，影響力不足。

其次，在油田發(fā)展的過程中，紀檢隊伍在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、技能提升等自身建設(shè)環(huán)節(jié)上本應(yīng)當與時俱進，不斷滿足服務(wù)油田中心工作的需要。但在油田重組整合后，許多新人加入了紀檢陣營，紀檢隊伍處于一個調(diào)整期。新手上路，面對一個全然陌生的工作環(huán)境，快速完成“角色”轉(zhuǎn)換的心情非常迫切，但限于“傳、幫、帶”機制不完善，幫扶作用收效甚微，新人只能邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊改，致使紀檢人才成長緩慢，工作的創(chuàng)新能力不足。

對加強基層紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

強化服務(wù)意識，突出工作質(zhì)量。紀檢監(jiān)察工作要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要服務(wù)油田上產(chǎn)、服務(wù)油田的改革發(fā)展、服務(wù)油田員工隊伍穩(wěn)定，努力營造一個風清氣正的內(nèi)部環(huán)境，為促進油田的快速發(fā)展做出積極的貢獻。

一要增強大局意識。牢固樹立為“第一要務(wù)”服務(wù)的思想。紀檢監(jiān)察工作作為黨的重要工作組成部分，必須時刻把反腐倡廉放到油田生產(chǎn)經(jīng)營大局中去認識和把握。主動深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟活動，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與油田發(fā)展有機地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進發(fā)展。

二要明確目標。預(yù)防和懲治腐敗是我們的主要工作任務(wù)，相較懲治來說，我們基層紀檢監(jiān)察干部的工作中心應(yīng)當更多地放在預(yù)防上。要關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，強化宣傳教育，做到未雨綢繆，防患于未然，這既是我們工作的根本目的，也是對干部的一種保護。

加強學(xué)習(xí)，提升自身素養(yǎng)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們用發(fā)展的眼光研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。我們要不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，承擔起紀檢監(jiān)察的各項職責和任務(wù)。

第一，著力加強對基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)基層紀檢監(jiān)察干部主動學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的知識，熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高工作能力。應(yīng)當定期組織開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和研討活動，開展業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，武裝紀檢監(jiān)察干部。

第二，要勤于實踐。紀檢人員必須處理好兩個方面的實踐。一方面要采取走出去、請進來等方法，加強理論知識的實踐培訓(xùn)，隨時保持高度的政治敏銳性和主觀能動性；另一方面要不斷加大紀檢監(jiān)察干部實踐能力的訓(xùn)練力度。增強口頭(文字)表達能力、鑒別是非能力和思考調(diào)研能力。努力拓展業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)知識，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

第三，要善于總結(jié)。紀檢從業(yè)人員要善于總結(jié)所做的工作，在積累“量”的增長中促進工作能力“質(zhì)”的飛躍。紀檢工作定量的指標要相對少些，工作成果不是那么明顯、直觀。因此，衡量此項工作的美譽度、知曉度和含金量，離不開勤于總結(jié)。

第四，鍛造多姿多彩的人格魅力。置身于紀檢監(jiān)察隊伍陣營中的每一位成員，要把鍛造多姿多彩的人格魅力和樸實無華的道德操守，當成終身的必修課。要在遵守條規(guī)制度中磨練意志，陶怡情操，廉潔自律，剛正不阿，樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察隊伍新形象。

強化監(jiān)督檢查和考核力度。一是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐工作，擴大紀檢委員隊伍，形成全油田的監(jiān)督網(wǎng)。二是抓好考核工作。進一步強化監(jiān)督檢查，建立完善責任制檢查考核工作制度，規(guī)范檢查考核的權(quán)限、時限、內(nèi)容、方法和步驟。進一步建立健全科學(xué)的考核評價體系，提高考核效能。結(jié)合廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等制度，加強對落實黨風廉政建設(shè)責任制的考核。進一步完善基層紀檢監(jiān)察組織業(yè)務(wù)目標考核辦法，積極鼓勵基層紀檢監(jiān)察工作人員要安守本份，盡職盡責，做好工作，為油田反腐倡廉建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。