李偉

(天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300384)

試論在發(fā)展職業(yè)教育中完善終身教育*

李偉

(天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300384)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系成為必然。職業(yè)教育作為教育體系中的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。終身教育是職業(yè)教育的指導(dǎo)思想，職業(yè)教育是終身教育體系的主體，職業(yè)教育的發(fā)展要堅(jiān)持大眾化、社會(huì)化、可持續(xù)化，要在發(fā)展職業(yè)教育的過(guò)程中完善終身教育。

終身教育;職業(yè)教育;理念

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和專業(yè)學(xué)科知識(shí)更新速度的日益加快，信息網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)濟(jì)全球化正在深刻地改變著人的生產(chǎn)生活方式以及思維方式，建立終身教育體系已成為21世紀(jì)我國(guó)教育體系改革和發(fā)展的新趨勢(shì)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略目標(biāo)中提到：構(gòu)建體系完備的終身教育，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。而作為終身教育體系重要組成部分的職業(yè)教育，與其他教育相比，是最為重要的環(huán)節(jié)。因此，要完善終身教育，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，消除國(guó)民教育體系的結(jié)構(gòu)性缺陷。

一、終身教育的理論與實(shí)踐

(一)終身教育的概念

1965年在聯(lián)合國(guó)教科文組織主持召開的成人教育國(guó)際促進(jìn)會(huì)議期間，法國(guó)教育學(xué)家保爾·朗格朗在《論終身教育》的報(bào)告中首次正式提出“終身教育”的理念并對(duì)其進(jìn)行深刻的論述。他認(rèn)為：“終身教育所意味的，并不是指一個(gè)具體的實(shí)體，而是泛指某種思想或原則，或者說(shuō)是某種一系列的關(guān)注和研究方法?！备爬ǘ裕粗浮叭说囊簧慕逃c個(gè)人及社會(huì)生活全體的教育的統(tǒng)合。”

曾為聯(lián)合國(guó)教科文組織教育研究所專任研究員的R·H·戴維認(rèn)為：“終身教育應(yīng)該是個(gè)人或諸集團(tuán)為了自身生活水準(zhǔn)的提高，而通過(guò)每個(gè)個(gè)人的一生所經(jīng)歷的一種人性的、社會(huì)的、職業(yè)的過(guò)程。這是人生的各個(gè)階段及生活領(lǐng)域，以及帶來(lái)啟發(fā)及向上為目的，并包括全部的‘正規(guī)的’、‘非正規(guī)的’及‘不正規(guī)的’學(xué)習(xí)內(nèi)的，一種綜合和統(tǒng)一的理念。”［1］

1972年就任聯(lián)合國(guó)教科文組織部門的負(fù)責(zé)人埃托雷·捷比爾認(rèn)為：“終身教育應(yīng)該是學(xué)校教育和學(xué)校畢業(yè)以后教育及訓(xùn)練的統(tǒng)合;它不僅是正規(guī)教育和非正規(guī)教育之間關(guān)系的發(fā)展，而且也是個(gè)人通過(guò)社區(qū)生活實(shí)現(xiàn)其最大限度文化及教育方面的目的，而構(gòu)成的以教育政策為中心的要素?！保?］

1976年聯(lián)合國(guó)教科文組織首次對(duì)終身教育的概念作出了較為明確的概述：終身教育及終身學(xué)習(xí)，是在對(duì)現(xiàn)行教育制度進(jìn)行再構(gòu)建，或者對(duì)正規(guī)學(xué)校教育范圍以外的所有教育可能性進(jìn)行開發(fā)的基礎(chǔ)上建立起的綜合教育體系。在這一體系中的男性或女性，他們通過(guò)各自不同的思想及行動(dòng)間的不斷相互作用，來(lái)推動(dòng)自我教育的形成;教育或?qū)W習(xí)絕不限于就學(xué)期間，而是貫穿于人的一生;要通過(guò)所有可能的手段，為了所有人的人格健全而提供必要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);提倡兒童、青少年及所有年齡階段的成年人，在其一生的各個(gè)時(shí)期，去參加具有一貫性特點(diǎn)的教育活動(dòng)及學(xué)習(xí)活動(dòng)。

綜上所述，雖然終身教育的概念解釋不同，但是其內(nèi)涵是一致的。主要包括三層意思：一是從時(shí)間上看，它突破了傳統(tǒng)教育將人生割裂開的觀念，認(rèn)為教育應(yīng)該貫穿于人的一生的整個(gè)過(guò)程，人們?cè)诓煌碾A段應(yīng)當(dāng)接受不同類型和特點(diǎn)的教育，這些教育內(nèi)容是相互聯(lián)系相互作用的;二是從空間上看，教育應(yīng)該滲透到人的生活的各個(gè)方面，與實(shí)際生活相聯(lián)系，將學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育作為一個(gè)聯(lián)系的整體協(xié)調(diào)起來(lái);三是從教育的目的上看，終身教育尊重人的個(gè)性和主動(dòng)性，重視人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及培養(yǎng)人們自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。

(二)世界各國(guó)終身教育的實(shí)踐與發(fā)展

美國(guó)是世界上最早發(fā)起并積極推動(dòng)終身教育的國(guó)家之一，終身教育被認(rèn)為是謀求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。上世紀(jì)70年代終身教育開始盛行于美國(guó)，許多慈善機(jī)構(gòu)和教育團(tuán)體四處呼吁，要求政府和各界人士支持終身教育。1976年國(guó)會(huì)通過(guò)《終身學(xué)習(xí)法案》，從法律上確定終身學(xué)習(xí)的地位。20世紀(jì)90年代，終身教育又有了新的發(fā)展，1991年布什總統(tǒng)發(fā)布《美國(guó)2000：教育策略》，使終身教育政策更加完善，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)致力于教育與工作相結(jié)合，美國(guó)所有的勞工都要有機(jī)會(huì)獲得工作所需的相關(guān)知識(shí)和技能。

日本歷屆政府都把教育作為立國(guó)之本，20世紀(jì)60年代，終身教育理念引入日本且受到關(guān)注。1971年日本中央教育審議會(huì)在《關(guān)于今后學(xué)校教育的綜合擴(kuò)充整頓的基本措施》報(bào)告中提出終身教育，并將其作為制定教育政策的理念予以采納。1990年日本頒布了終身學(xué)習(xí)的專項(xiàng)法律《終身學(xué)習(xí)振興法》。日本建立主管終身學(xué)習(xí)的政府機(jī)構(gòu)，綜合制定和調(diào)整有關(guān)終身學(xué)習(xí)的政策措施。

終身教育于20世紀(jì)70年代引入中國(guó)。我國(guó)的教育政策文件中第一次正式使用終身教育的概念是在1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中，《綱要》指出成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，把終身教育作為對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校教育的補(bǔ)充。1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出要在2010年基本建立起終身教育和終身學(xué)習(xí)的體系。黨的十六大報(bào)告把形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。在我國(guó)，各省市都積極采用各種形式踐行終身教育的理念。例如，堅(jiān)持高校在終身教育體系構(gòu)建中的核心地位;推進(jìn)正規(guī)教育與非正規(guī)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn);整合利用社區(qū)內(nèi)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育資源;促進(jìn)職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育的發(fā)展。

終身教育在世界各個(gè)國(guó)家都得到長(zhǎng)足的發(fā)展，并且形成符合本國(guó)國(guó)情的特色，為其他國(guó)家的終身教育發(fā)展提供了很多經(jīng)驗(yàn)和啟示。在英國(guó)和德國(guó)，成人教育是終身教育的重要組成部分。在韓國(guó)，其特色是建立終身教育的專職單位，指定教育研究開發(fā)院作為終身教育的主管機(jī)構(gòu)，此外，運(yùn)用通信和信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育;推進(jìn)學(xué)分銀行制度，激勵(lì)人們參加終身學(xué)習(xí);鼓勵(lì)終身教育機(jī)構(gòu)幫助退學(xué)的學(xué)生、家庭主婦和其他未完成學(xué)業(yè)者繼續(xù)接受教育。

從各個(gè)國(guó)家終身教育的實(shí)踐中可以得到很多經(jīng)驗(yàn)和啟示。第一，要向國(guó)民廣泛宣傳終身學(xué)習(xí)和終身教育的作用和意義，促進(jìn)國(guó)民樹立終身學(xué)習(xí)的理念，形成全社會(huì)關(guān)心并參與終身學(xué)習(xí)的氛圍。第二，通過(guò)終身教育立法建立法律保障;通過(guò)增加教育投入建立經(jīng)費(fèi)保障;通過(guò)建立主管終身教育的行政機(jī)構(gòu)完善制度保障。第三，政府要充分利用現(xiàn)代化的信息和通訊技術(shù)建立終身學(xué)習(xí)的資訊網(wǎng)絡(luò)，向公眾提供學(xué)習(xí)信息。第四，采用各種激勵(lì)措施完善激勵(lì)制度，激勵(lì)人們不斷地學(xué)習(xí)。第五，注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。學(xué)習(xí)能力是終身學(xué)習(xí)中最重要的條件，因此，學(xué)校不僅要傳授知識(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望、學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和學(xué)習(xí)的能力，適應(yīng)社會(huì)不斷變化的需要。

二、終身教育與職業(yè)教育的關(guān)系

我國(guó)各類教育中凡是實(shí)施技術(shù)教育或技能教育的，都應(yīng)當(dāng)屬于職業(yè)教育。“職業(yè)教育”是現(xiàn)代教育的有機(jī)組成部分，它是有目的、有意識(shí)、有組織的培養(yǎng)受教育者職業(yè)傾向、職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力，培養(yǎng)社會(huì)各行各業(yè)的合格勞動(dòng)者 (或職業(yè)人)的教育活動(dòng)。職業(yè)教育包括目前普遍認(rèn)為的高職高專及其以下的職業(yè)教育層次，本科和研究生層次中的技術(shù)教育部分。職業(yè)教育的學(xué)習(xí)群體不僅包括適齡在校生，而且包括已經(jīng)離開學(xué)校的，但是依然有學(xué)習(xí)需求和動(dòng)機(jī)的社會(huì)在職人員、離職人員、退休人員。

終身教育主要是針對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)的高速發(fā)展進(jìn)行理論的構(gòu)建，是基于傳統(tǒng)的教育理念的創(chuàng)新和超越，從而指導(dǎo)新時(shí)期的教育體系改革與發(fā)展。職業(yè)教育的重點(diǎn)則是實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐執(zhí)行教育理念，落實(shí)發(fā)展方針。兩者分別存在于制度理念和實(shí)際行動(dòng)層面，但是兩者的內(nèi)涵卻是一致的，職業(yè)教育不僅教人們掌握知識(shí)技能，同時(shí)培養(yǎng)人們的職業(yè)道德，提高職業(yè)素養(yǎng)。終身教育則是為全體國(guó)民提供公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足人們持續(xù)學(xué)習(xí)的需求，在全社會(huì)建立一個(gè)終身學(xué)習(xí)的體系。職業(yè)教育和終身教育都是根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化的變化設(shè)計(jì)個(gè)性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，既支持個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)人們的潛能，也支持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

職業(yè)教育為終身教育理念的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育的內(nèi)涵。依據(jù)終身教育理念，人們接受教育應(yīng)當(dāng)始于嬰幼時(shí)期，止于生命之終，包括人生發(fā)展的各個(gè)階段、各個(gè)方面，它是一個(gè)終身過(guò)程。我國(guó)職業(yè)教育的先驅(qū)者黃炎培先生提出：“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)。”有業(yè)者通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身技術(shù)能力和水平，從而迸發(fā)出創(chuàng)造力，為所從事的事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，其中體現(xiàn)的理念就是繼續(xù)教育的內(nèi)涵，也是終身教育的實(shí)質(zhì)。

職業(yè)教育是終身教育的主體，其特殊地位和作用是其它教育形式所無(wú)法代替的。傳統(tǒng)教育的主要任務(wù)是為高一級(jí)學(xué)校輸送人才，或者是培養(yǎng)高級(jí)專門人才，而職業(yè)教育的對(duì)象是各行各業(yè)的在職人員。職業(yè)教育不僅提高在職人員能力水平，也可以使人們不斷更新傳統(tǒng)教育所提供的知識(shí)和信息。沒(méi)有職業(yè)教育的理論和實(shí)踐，就不可能有終身教育一體化的建立。從教育時(shí)間而言，職業(yè)教育的跨度最長(zhǎng);從教育空間而言，職業(yè)教育活動(dòng)空間最為廣闊：從教育載體而言，各級(jí)各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)是終身教育的主要載體。

三、在終身教育理念指導(dǎo)下，發(fā)展職業(yè)教育

近年來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育得到快速發(fā)展，職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)都有了很大提高，為各行各業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技術(shù)性、應(yīng)用性人才，大大改善了從業(yè)人員的素質(zhì)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高。但在看到成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視存在的問(wèn)題。職教體系在教育觀念的基本構(gòu)成上仍然保存著傳統(tǒng)的教育體系特征，依然不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需求多樣性的要求;沒(méi)有形成以終身教育為理念，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系為基礎(chǔ)的完整、新型的教育體系;尚未形成職責(zé)分明，高效完整的管理體系。因此，必須改革現(xiàn)行的職業(yè)教育體系，以終身教育為理念，構(gòu)建全民積極參與的，以學(xué)校和企業(yè)、社區(qū)、家庭為載體的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)教育與人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

(一)職業(yè)教育的大眾化

終身教育的全民性要求職業(yè)教育是面向人人的教育。一方面，現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要一大批科學(xué)家、工程師和管理人才，還需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能型人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)面臨高技能人才嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，這就需要職業(yè)教育面向大眾，培養(yǎng)出更多的技術(shù)應(yīng)用型人才，以滿足現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要;另一方面，職業(yè)教育要將服務(wù)面擴(kuò)展到所有在職業(yè)技能的獲得和提升方面有需求的人。

(二)職業(yè)教育的社會(huì)化

職業(yè)教育要在更大程度上滿足社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需求，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的發(fā)展，走社會(huì)化辦學(xué)之路。“職業(yè)教育社會(huì)化”是指職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的需要，社會(huì)需要某種人才，就辦某種學(xué)校;同時(shí)又要力求取得社會(huì)各方面的協(xié)作，依靠社會(huì)各方面的力量發(fā)展各種形式的職業(yè)教育。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展緩慢，很大原因是因?yàn)椴恢匾暵殬I(yè)教育的社會(huì)化，致使職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量差，缺乏吸引力，培養(yǎng)內(nèi)容與市場(chǎng)需求不匹配。因此，職業(yè)教育社會(huì)化成為必然，其主要途徑就是推進(jìn)校企合作。首先，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，加大對(duì)職業(yè)教育的資金投入，并且為學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐提供條件;其次，讓企業(yè)等用人單位參與職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃、專業(yè)調(diào)整、課程設(shè)置、師資建設(shè)、考核方式等過(guò)程，使學(xué)校有針對(duì)性的培養(yǎng)人才，符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

(三)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合最為密切，當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，這就要求職業(yè)教育要從根本上轉(zhuǎn)變教育理念，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，從過(guò)去的一次性教育或一次性傳授知識(shí)技能向貫穿人們整個(gè)職業(yè)生涯的多次教育轉(zhuǎn)變。要結(jié)合人們?cè)诼殬I(yè)生涯不同時(shí)期的需要，通過(guò)定期的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注和多方收集來(lái)自企業(yè)和社會(huì)各方面的信息，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)之進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)分析，盡快調(diào)整和設(shè)置專業(yè)、確定課程、編寫教材、配備師資，有針對(duì)性地給予相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，按照當(dāng)前的社會(huì)需求培養(yǎng)人才。同時(shí)，還要前瞻性地預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展和需求，使職業(yè)教育跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

總之，發(fā)展職業(yè)教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：(1)職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)該以終身教育理念為施教方針，自身要不斷學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教育理念和教學(xué)方式，為學(xué)生學(xué)習(xí)樹立榜樣;(2)完善職業(yè)資格證書制度，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的考試內(nèi)容和方式，使其在最大程度上體現(xiàn)技能人員的價(jià)值;(3)擴(kuò)大職業(yè)教育范圍，使職業(yè)教育覆蓋面更加廣泛，涵蓋家庭到社會(huì)的各種需要，滿足人們多樣性的學(xué)習(xí)需求;(4)職業(yè)教育場(chǎng)所的多樣性，使學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、工作領(lǐng)域、劇場(chǎng)、大眾傳媒都成為學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，處處學(xué)習(xí)等等?？傊K身教育強(qiáng)調(diào)教育在人的發(fā)展過(guò)程中的持續(xù)性的理念和教育應(yīng)最大限度地開發(fā)人的潛能的理念，這必然要求建立一個(gè)完整的職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育層次，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的不斷發(fā)展，職業(yè)教育也要不斷的改革和創(chuàng)新。同時(shí)，作為學(xué)習(xí)型社會(huì)中的職業(yè)教育，要有一個(gè)明確的培養(yǎng)人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，在教育過(guò)程中貫徹終身教育理念，為每個(gè)人的全面發(fā)展提供條件，為社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供人才保障，為構(gòu)建終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

［1］吳遵民.現(xiàn)代國(guó)際終生教育論［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.

［2］埃托雷·捷比爾.生涯教育—被壓制與解放的辯證法［M］．東京：創(chuàng)元社1983.

［3］何齊宗.教育的新時(shí)代—終身教育的理論與實(shí)踐［M］.北京：人民出版社，2008.

［4］米靖.現(xiàn)代職業(yè)教育論［M］.天津：天津大學(xué)出版社，2010.

To Improve Lifelong Education in Developing Vocational Education

Li Wei
(Tianjin Urban Construction Management＆Vocational Technology College，Tianjin 300384，China)

Along with the rapid development of social economy and scientific technology，it is necessary to establish the system of lifelong education.As an important part of education system，vocational education is the basis of national economy and social development.Lifelong education is the guiding thought of vocational education，and vocational education is the main part of lifelong education system.To develop vocational education，we should insist on popular，socialized and sustainable mode so as to improve lifelong education system.

lifelong education;vocational education;values

D412.63

A

1673－2375(2011)02－0117－04

［責(zé)任編輯：文 沂］

2010－12－11

李偉 (1960—)，男，天津人，大學(xué)，天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事高職教育教學(xué)管理研究。