尚曉玲

作為革命黨，我們黨在新民主革命時(shí)期對(duì)民主政治建設(shè)進(jìn)行了初步的探索，并在革命根據(jù)地建立了一系列的民主政權(quán)。作為執(zhí)政黨，我們黨在建國(guó)初期基本確立了人民民主專(zhuān)政的國(guó)家制度以及人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等民主政治制度;我們黨在改革開(kāi)放以來(lái)積極穩(wěn)妥地推行政治體制改革，使社會(huì)主義民主政治制度不斷發(fā)展、完善，并最終形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度［1］。新形勢(shì)下，我們黨始終堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，協(xié)調(diào)推進(jìn)基層群眾自治制度，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，使人民民主的內(nèi)容不斷擴(kuò)大、形式不斷豐富、實(shí)踐不斷深化，社會(huì)主義法制不斷健全，黨和國(guó)家的活力、人民群眾的積極性創(chuàng)造性充分發(fā)揮，促進(jìn)了生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，保持了國(guó)家政局穩(wěn)定和社會(huì)的安定和諧。

一、作為革命黨，中共在新民主主義革命時(shí)期推進(jìn)民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程及主要成就

1.初步探索

建黨之前，一些有志之士就已經(jīng)開(kāi)始探索民主發(fā)展之路。陳獨(dú)秀在《敬告青年》中倡導(dǎo)國(guó)人“當(dāng)以科學(xué)與人權(quán)并重”，這里的“人權(quán)”就是對(duì)民主內(nèi)涵的揭示。與陳獨(dú)秀同時(shí)的一些思想家包括李大釗、張東蓀、陳啟修等人，亦都力求揭示民主的內(nèi)在意蘊(yùn)，避免前人僅把民主理解為制度形式的膚淺而片面的說(shuō)法?！懊裰髡蔚膶?shí)現(xiàn)必須以個(gè)人解放為前提，而個(gè)人解放意味著獨(dú)立的人格，自主活動(dòng)的能力?！保?］五四爆發(fā)后，以陳獨(dú)秀和李大釗為代表的一批新文化運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)者接受了馬克思列寧主義，將民主思想和民主運(yùn)動(dòng)發(fā)展到新的階段，中國(guó)的普通民眾開(kāi)始融入民主革命的洪流。

建黨之初，我們黨就借鑒了列寧的建黨原則，把帶領(lǐng)人民爭(zhēng)取人民民主的綱領(lǐng)鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上。對(duì)于新民主主義革命的民主本質(zhì)，毛澤東在20世紀(jì)30年代時(shí)指出:“歷史給予我們的革命任務(wù)，中心的本質(zhì)的東西是爭(zhēng)取民主?！保?］由此可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨從1921－1927年的革命是向北洋軍閥要民主，從1927－1949年的革命是向蔣介石國(guó)民黨政府要民主。1940年，毛澤東在《新民主主義論》中提出，我們所要建立的新民主主義共和國(guó)，只能是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的各階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政的民主共和國(guó)。1945年，毛澤東在回答黨執(zhí)政后如何跳出人亡政息的歷史“周期率”時(shí)指出:“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！保?］

2.民主政治建設(shè)的成就

中共成立不久，就明確提出了對(duì)于中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的基本主張。1931年11月，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，宣告中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立，并通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》。中華蘇維埃共和國(guó)中央政府的建立，標(biāo)志著工農(nóng)民主專(zhuān)政的新型國(guó)家政權(quán)和憲政模式的確立。其民主建設(shè)成就有以下三個(gè)方面:一是制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》。這是中國(guó)歷史上第一部人民民主的憲法，在中國(guó)民主憲政史上具有劃時(shí)代的意義。二是基層政權(quán)的民主化建設(shè)。鄉(xiāng)(市)蘇維埃是中華蘇維埃政權(quán)組織的基層民主憲政模式。三是注重選舉工作并通過(guò)選舉立法保證選舉成功。各革命根據(jù)地政權(quán)高度重視選舉和選舉立法。

八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共在積極倡導(dǎo)民主政治、反對(duì)國(guó)民黨一黨獨(dú)裁政治的同時(shí)，也一直在努力探索新的中國(guó)民主政治發(fā)展道路，建構(gòu)新的適合中國(guó)國(guó)情的民主政治模式。其民主建設(shè)成就也有三個(gè)方面:一是選舉成就。大致說(shuō)來(lái)基本的方式是召開(kāi)選民大會(huì)，集中進(jìn)行投票，同時(shí)設(shè)立流動(dòng)票箱，采取流動(dòng)投票等方式。二是20世紀(jì)30年代末和40年代初在延安革命根據(jù)地建立的陜甘寧邊區(qū)政府及其所實(shí)行的“三三制”民主政權(quán)建設(shè)。三是保障人權(quán)，在中國(guó)人民民主法制史上揭開(kāi)了用法律保障人權(quán)的新紀(jì)元。1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨在與蔣介石的一黨獨(dú)裁進(jìn)行針?shù)h相對(duì)斗爭(zhēng)的同時(shí)，依然領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)人民取得了人民民主建設(shè)事業(yè)的巨大成就。

二、作為執(zhí)政黨，中共在改革開(kāi)放以前推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程及主要成就

1.初步確立、曲折發(fā)展

新中國(guó)成立后，黨在民主政治建設(shè)方面做了大量工作。1953年召開(kāi)了由人民用普選方法產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、省(市)各級(jí)人民代表大會(huì)，并在此基礎(chǔ)上召開(kāi)了全國(guó)人民代表大會(huì)。同年，舉行的中國(guó)歷史上第一次全國(guó)性的公民選舉中，近3億人口參加了選舉。1954年6月14日，毛澤東在《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案》的講話(huà)中特別指出，要“用憲法這樣一個(gè)根本大法的形式，把人民民主和社會(huì)主義原則固定下來(lái)”。八大在民主政治建設(shè)問(wèn)題上，不僅強(qiáng)調(diào)要發(fā)展人民民主和黨內(nèi)民主，而且在論述目前改進(jìn)國(guó)家工作的主要任務(wù)時(shí)深刻闡明了擴(kuò)大民主生活的重大意義和基本方針。

自50年代后期到“文化大革命”期間，由于受前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和政治模式、封建主義殘余思想和黨內(nèi)“左”傾思想的影響，民主制度和民主原則逐步遭到破壞，中國(guó)的社會(huì)主義民主化進(jìn)程受到嚴(yán)重挫折。從1957年反右到1958年批判“反冒進(jìn)”，黨和國(guó)家的民主生活越來(lái)越不正常，特別是八屆十中全會(huì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，實(shí)際上扼殺了黨內(nèi)民主的生存空間。“文化大革命”期間，忽視人權(quán)、摧殘民主的現(xiàn)象發(fā)展到了頂峰，給社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)了巨大損失。然而，民主政治的發(fā)展雖有曲折，但在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度條件下，民主政治建設(shè)日益煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

2.確立了我國(guó)民主政治制度的基本框架

(1)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家制度——民主的本質(zhì)

1948年9月，毛澤東在中央政治局會(huì)議的報(bào)告中提出:“建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政?！保?］1949年6月，毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》中系統(tǒng)闡述了人民民主專(zhuān)政的理論，指出:“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政?！保?］新中國(guó)成立后，國(guó)家政權(quán)就是按照人民民主專(zhuān)政的原則組成的，這一原則明確載入了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年《中華人民共和國(guó)憲法》之中，成為我國(guó)的民主建國(guó)原則。1956年社會(huì)主義改造基本完成以后，社會(huì)主義制度在我國(guó)正式確立，人民民主專(zhuān)政在實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。劉少奇在黨的八大政治報(bào)告中指出:“我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專(zhuān)政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的一種形式?！保?］人民民主專(zhuān)政是適合近代中國(guó)革命傳統(tǒng)和國(guó)情的一種形式，具有鮮明的中國(guó)特色。

(2)人民代表大會(huì)制度——根本政治制度

1954年召開(kāi)的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我國(guó)正式確立。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重點(diǎn)所在，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治保障所在，是國(guó)家和人民的利益所在。具體說(shuō)來(lái)，首先應(yīng)保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生。其次要密切人大代表和人民群眾之間的關(guān)系。第三，要擴(kuò)大直接選舉和地方自治的范圍。第四，可以推廣人大主任由黨委書(shū)記兼任的做法，這一方面體現(xiàn)了黨委對(duì)人大的重視，有利于樹(shù)立人大的權(quán)威。另一方面，人大審議決定的都是國(guó)家大事，也符合黨應(yīng)抓大事的原則。此外，人大主任由黨委書(shū)記兼任也有利于加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)和黨委、人大對(duì)一府兩院的監(jiān)督。［8］

(3)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度——基本政治制度

1948年，中國(guó)共產(chǎn)黨在紀(jì)念“五一”的口號(hào)中，提出召開(kāi)沒(méi)有反動(dòng)分子參加的政治協(xié)商會(huì)議，得到各民主黨派和無(wú)黨派人士的熱烈響應(yīng)，他們的代表紛紛進(jìn)入解放區(qū)。1949年1月，各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)和著名的民主人士55人聯(lián)合發(fā)表了《對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》，明確表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行”。［9］中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度格局由此形成。從新中國(guó)成立到1954年全國(guó)人大召開(kāi)的5年期間，人民政協(xié)代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)。全國(guó)人大召開(kāi)以后，人民政協(xié)作為中共領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織繼續(xù)發(fā)揮作用。1956年毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出:“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此?！保?0］毛澤東還從發(fā)展社會(huì)主義民主出發(fā)，提出了“兩個(gè)萬(wàn)歲”的思想，一個(gè)是“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”，一個(gè)是“民主黨派萬(wàn)歲”，提出了共產(chǎn)黨與民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針。

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是民主化進(jìn)程的重要一環(huán)，具體說(shuō)來(lái)，首先應(yīng)發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。其次，要全面引入?yún)f(xié)商民主，通過(guò)協(xié)商民主有效協(xié)調(diào)一元領(lǐng)導(dǎo)與多元結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，創(chuàng)造政治認(rèn)同和社會(huì)共識(shí)的民主建設(shè)道路。［11］

(4)民族區(qū)域自治制度——重要政治制度

新中國(guó)成立后，起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》確定了新中國(guó)在“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。［12］從1950年開(kāi)始，黨在少數(shù)民族聚居區(qū)進(jìn)行民族區(qū)域自治的試點(diǎn)工作。1952年，中央頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，對(duì)民族區(qū)域自治制度作了較為具體的規(guī)定。1954年，將這一制度寫(xiě)進(jìn)新中國(guó)第一部社會(huì)主義憲法之中，“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治?！保?3］在這個(gè)根本原則指導(dǎo)下，繼內(nèi)蒙古自治區(qū)于1947年5月成立之后，新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)在1955－1965年間先后成立。同時(shí)，在少數(shù)民族較集中的地區(qū)建立了民族自治州、自治縣等。民族區(qū)域自治制度的實(shí)施，使中華民族實(shí)現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，有力地保障了各少數(shù)民族當(dāng)家作主、自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。這是各民族平等聯(lián)合、共同發(fā)展的正確道路。

三、作為執(zhí)政黨，中共在新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程及主要成就

1.改革完善、發(fā)展創(chuàng)新

十一屆三中全會(huì)到十三屆四中全會(huì)是民主政治建設(shè)的恢復(fù)探索時(shí)期。十一屆三中全會(huì)標(biāo)志著中國(guó)民主政治發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)期。鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握時(shí)代的潮流和中國(guó)的實(shí)際，把民主政治建設(shè)同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起，通過(guò)對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，用任期制代替了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)與民主建設(shè)相統(tǒng)一的重要性，并提出了“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”的論斷。［17］體現(xiàn)了政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、社會(huì)民主和文化民主等的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。十二大把建設(shè)高度的社會(huì)主義民主作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和根本任務(wù)之一。十三大把社會(huì)主義民主的內(nèi)容納入到黨的基本路線(xiàn)之中。

十三屆四中全會(huì)到十六大是民主政治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)時(shí)期。十四大指出“人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性”［15］，“把民主問(wèn)題的重要性提到了決定社會(huì)主義和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度”。［16］十五大提出了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，第一次提出“尊重和保障人權(quán)”的重要思想。［17］2004年初，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”及保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的條款寫(xiě)進(jìn)《憲法》，為社會(huì)主義民主建設(shè)確立了一個(gè)新的起點(diǎn)。

十六大以來(lái)是民主政治建設(shè)的深入發(fā)展時(shí)期。十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，提出政治文明建設(shè)的任務(wù)并提出要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。十七大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，并提出了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，明確指出了“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”等民主政治建設(shè)的基本方向。

2.建立了一整套黨內(nèi)黨外的民主改革制度框架

(1)確立了依法治國(guó)的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民進(jìn)一步繼承和發(fā)展了鄧小平關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的思想。1996年2月，他正式提出了“依法治國(guó)”思想。“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！保?8］1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案明確寫(xiě)上“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，正式把依法治國(guó)方略以國(guó)家根本大法的形式確定下來(lái)。黨的十五大把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

(2)積極穩(wěn)妥的推行政治體制改革

胡錦濤同志在2003年9月主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出，要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要性，深刻把握其規(guī)律，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。到現(xiàn)在為止，中國(guó)政治體制改革已經(jīng)取得許多具體的成果，比如領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制的廢除，黨與政府重疊的對(duì)口部門(mén)的取消;人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展;村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新;人事制度的改革;公務(wù)員制度的初步建立;行政機(jī)構(gòu)的多次改革等等。

(3)健全和完善基層民主制度

黨的十三大首次出現(xiàn)“基層民主”字樣，提出要實(shí)現(xiàn)“基層民主生活的制度化”。此后的歷屆黨代會(huì)政治報(bào)告都有基層民主的論述。黨的十七大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。”［19］從而將基層民主制度同“三大制度”并列，成為“四大制度”。而且還用一個(gè)專(zhuān)題對(duì)基層民主進(jìn)行論述，這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要成果之一。

我國(guó)基層民主建設(shè)取得的重要成就主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主建設(shè)、以社區(qū)居民自治為核心的城市基層民主建設(shè)和以職工代表大會(huì)為核心的企事業(yè)基層民主建設(shè)。

回顧建黨90年來(lái)我國(guó)民主政治建設(shè)的光輝歷程，我們不難看出中共對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，切實(shí)保障了人民的基本權(quán)益，有利于人民民主的實(shí)踐和發(fā)展。中共之所以能夠在民主制度建設(shè)方面取得巨大成就，在民主理論發(fā)展方面作出重大理論創(chuàng)新，最根本的原因和經(jīng)驗(yàn)就在于我們黨堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)。通過(guò)不懈地探索和認(rèn)真的總結(jié)，全黨特別是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義民主建設(shè)的意義和規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握已經(jīng)達(dá)到了前所未有的新高度、新境界?！拔覈?guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路。同時(shí)，我們也要看到，社會(huì)主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)需要也必然會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)?！保?0］“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路?！保?1］

［1］［20］［21］胡錦濤:在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)，2011.

［2］［16］李鐵映.論民主［M］.北京:人民出版社，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001.

［3］毛澤東在中央人民政府委員會(huì)第二十次會(huì)議上的講話(huà)記錄［A］.毛澤東傳(1949～1976)［C］.中央文獻(xiàn)出版社，2003.

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［5］毛澤東.毛澤東文集(第5卷)［M］.人民出版社，1996.

［6］毛澤東.毛澤東選集(第4卷)［M］.人民出版社，1991.

［7］劉少奇.劉少奇選集(下卷)［M］.人民出版社，1985.

［8］陳浙閩，葉梧西.馬克思主義執(zhí)政理論研究［M］.北京:中共中央黨校出版社，2006.

［9］李濟(jì)深，沈鈞儒等五十五人對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)［A］.民主革命時(shí)期的民主黨派［C］.湖南人民出版社，1986.

［10］毛澤東.毛澤東文集(第7卷)［M］.人民出版社，1999.

［11］林尚立.社會(huì)轉(zhuǎn)型、民主演進(jìn)與國(guó)家成長(zhǎng)［N］.文匯報(bào)，2009－11－14.

［12］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(第1冊(cè))［M］.中央文獻(xiàn)出版社，1992.

［13］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(第5冊(cè))［M］.中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［14］鄧小平.鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

［15］中共中央文獻(xiàn)研究室.十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:人民出版社，1996

［17］中共中央文獻(xiàn)研究室.十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:人民出版社，2000

［18］江澤民.江澤民文選(第二卷)［M］.人民出版社，2006.

［19］高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗(單行本)［M］.人民出版社，2007.