蔣建業(yè)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了輝煌的成就，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和黨的執(zhí)政條件都發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，總結(jié)和梳理執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)解決執(zhí)政黨建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重要的意義和深刻的啟示。

一、改革開(kāi)放以來(lái)黨建設(shè)的發(fā)展歷程

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)歷了以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政時(shí)期、以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政時(shí)期、以胡錦濤為總書(shū)記的中央導(dǎo)集體執(zhí)政時(shí)期這樣三個(gè)重要發(fā)展時(shí)期。

(一)有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期的執(zhí)政黨建設(shè)(1978－1989年)

從1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)到1989年6月黨的十三屆四中全會(huì)這11年，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于當(dāng)代中國(guó)，創(chuàng)立鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，在開(kāi)辟新道路的歷史進(jìn)程中推進(jìn)了黨的建設(shè)。

粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”后，我們黨面臨一個(gè)重大歷史關(guān)頭，就是能否扭轉(zhuǎn)十年內(nèi)亂造成的嚴(yán)重局勢(shì)，從困難中重新奮起，為中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展開(kāi)辟新的道路。黨的十一屆三中全會(huì)和這次全會(huì)形成的實(shí)際上以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起這個(gè)艱巨使命，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在撥亂反正的基礎(chǔ)上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的決策。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，黨中央明確提出要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密聯(lián)系黨的基本路線和中心任務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。圍繞這個(gè)目標(biāo)，黨中央對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作出了一系列重大決策和部署。其中包括:為健全黨規(guī)黨法，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨的十二大制定了新黨章;根據(jù)歷史轉(zhuǎn)折的新要求，提出在革命化的前提下實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)際存在的終身制，調(diào)整和充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)新老干部的交替與合作;從1983年起用3年時(shí)間對(duì)黨的思想、作風(fēng)和組織進(jìn)行了一次全面整頓;恢復(fù)和新建各級(jí)黨校，籌建國(guó)家行政學(xué)院，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì);提出并探索黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革，在黨政分開(kāi)、下放權(quán)力、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等方面采取了若干改革措施，等等?；仡欬h的十一屆三中全會(huì)以來(lái)11年的歷程可以清楚地看到，正是因?yàn)辄h的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)了黨的建設(shè)，取得了新時(shí)期黨的建設(shè)的新進(jìn)步，才從根本上保證了改革開(kāi)放的起步和不斷推進(jìn)，保證了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的開(kāi)創(chuàng)和不斷發(fā)展。

(二)世紀(jì)交替國(guó)際風(fēng)云突變時(shí)期的執(zhí)政黨建設(shè)(1989－2002年)

從1989年6月黨的十三屆四中全會(huì)到2002年11月黨的十六大這13年，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，在全面開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史進(jìn)程中把黨的建設(shè)新的偉大工程成功推向了21世紀(jì)。

20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云突變，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展面臨空前巨大的困難和壓力。在這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大歷史關(guān)頭，受命于危難之際的以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，緊緊依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義，創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，開(kāi)創(chuàng)全面開(kāi)放新局面，繼續(xù)引領(lǐng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)。在這個(gè)進(jìn)程中，黨中央從多方面采取措施全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，及時(shí)作出一系列重要決定，發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》等一系列重要文件，要求各級(jí)黨委全面按照黨的基本路線的要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風(fēng)不正、紀(jì)律松弛等突出問(wèn)題并取得明顯成效。十四大以后，黨中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，相繼就全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、深入持久開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)等作出了部署。黨的十四屆四中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》。從1995年開(kāi)始，用3年時(shí)間對(duì)處于軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的農(nóng)村基層組織進(jìn)行集中整頓工作。黨的十五大明確提出了面向新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)、總體部署和戰(zhàn)略任務(wù)。十五大以后，在全黨興起了學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮，在全國(guó)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。進(jìn)入新世紀(jì)，又明確提出把符合黨員條件的新社會(huì)階層中的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，果斷作出軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)和黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)脫鉤，實(shí)行收支兩條線、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)制度等重大決策。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)這13年，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，我們遇到的關(guān)系我國(guó)穩(wěn)定、安全和發(fā)展全局的政治、經(jīng)濟(jì)、自然風(fēng)險(xiǎn)頻頻發(fā)生。我們黨所以能夠經(jīng)受住前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，根本的一條就在于不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

(三)全面小康建設(shè)時(shí)期的執(zhí)政黨建設(shè)(2002－今)

從2002年11月黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)推向前進(jìn)。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。在這個(gè)進(jìn)程中，黨中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和黨的自身狀況，牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵、以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)、以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。在執(zhí)政能力建設(shè)上，黨的十六屆四中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署。2005年起在全黨開(kāi)展了為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為提高黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。在干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)上，把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核、評(píng)價(jià)和使用干部，注重在基層和生產(chǎn)一線鍛煉和選拔干部，先后頒布《公務(wù)員法》和一系列法規(guī)性文件，積極推進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。在黨內(nèi)民主建設(shè)上，健全和完善地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)選舉制度改革，頒布《黨員權(quán)利保障條例》，尊重和保障黨員權(quán)利，提高黨員主體地位。在基層黨組織建設(shè)上，先后下發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村、街道社區(qū)、中央企業(yè)、高校和非公有制企業(yè)黨建工作意見(jiàn)，撥專(zhuān)款加強(qiáng)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作和基層黨組織陣地建設(shè)，選派大學(xué)生到農(nóng)村任職。在反腐倡廉建設(shè)上，頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，等等。

二、黨的建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題，不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。

(一)改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的歷次總結(jié)

第一次:1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，用“十個(gè)必須”科學(xué)總結(jié)了建國(guó)以來(lái)的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，其中在黨的建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)“必須把我們黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨”。

第二次:1982年9月，鄧小平在黨的十二大開(kāi)幕詞中指出:“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！?/p>

第三次:1997年9月，黨的十五大報(bào)告中指出:“全黨要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。這是近二十年來(lái)我們黨最可寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是我們事業(yè)勝利前進(jìn)最可靠的保證?！?/p>

第四次:1998年12月，江澤民在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)20周年大會(huì)上的講話中，回顧了改革開(kāi)放20年的歷史進(jìn)程，總結(jié)了十一條主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，其中涉及黨的建設(shè)的內(nèi)容有:必須堅(jiān)持黨的馬克思主義的思想路線;必須全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線;必須堅(jiān)持建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治;必須堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第五次:2001年7月，江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話中，回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨80年的奮斗業(yè)績(jī)，高度概括了中國(guó)共產(chǎn)黨80年的三條基本經(jīng)驗(yàn):必須始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走自己的路;必須始終緊緊依靠人民群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量;必須始終自覺(jué)地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的生機(jī)和活力。

第六次:2002年11月，黨的十六大報(bào)告在回顧黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)的成就基礎(chǔ)上，總結(jié)了13年的十條基本經(jīng)驗(yàn)，其中涉及黨的建設(shè)的主要有3條:堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新;堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

第七次:2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》總結(jié)了55年來(lái)黨執(zhí)政的六條歷史經(jīng)驗(yàn):第一，必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐;第二，必須堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力;第三，必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵;第四，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;第五，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;第六，必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第八次:2006年6月，胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上高度概括了黨的先進(jìn)性建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn):必須準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，保證黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐;必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證黨始終與人民群眾共命運(yùn);必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時(shí)俱進(jìn)，保證黨的全部工作始終符合實(shí)際和社會(huì)發(fā)展規(guī)律;必須圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行，保證黨始終引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步;必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

第九次:2007年10月，黨的十七大報(bào)告用“十個(gè)結(jié)合起來(lái)”，總結(jié)了改革開(kāi)放29年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中涉及黨的建設(shè)的內(nèi)容有:把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)。

(二)十七屆四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)

2009年10月，十七屆四中全會(huì)對(duì)我國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)六十年的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，集中概括為六條基本經(jīng)驗(yàn)。第一，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。第二，堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。第三，堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。第四，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。第六，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

這些基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

三、我國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)的深刻啟示

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，可謂彌足珍貴，無(wú)論現(xiàn)在和將來(lái)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，都具有深刻的啟示作用。

(一)必須始終把黨的思想理論建設(shè)放在首要位置，常抓不懈。黨不僅要科學(xué)制定正確的政治路線，而且要通過(guò)卓有成效的自身建設(shè)來(lái)保證正確路線的貫徹執(zhí)行

(二)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)永恒的主題

執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的生命線，因此，要把握一條主線，那就是堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。

(三)任何時(shí)候都要牢記為人民服務(wù)的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

只要我們始終心里裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為人民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，就能不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉。

(四)黨要始終走在時(shí)代前列，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)

當(dāng)前，黨的建設(shè)存在不少亟待研究解決的新課題，比如:如何使廣大黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系做到真學(xué)、真懂、真信、真用;如何適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的新形勢(shì)和廣大黨員擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新期待，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè);如何進(jìn)一步深化干部人事制度改革、增強(qiáng)選人用人公信度;如何進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)基層組織特別是“兩新”組織中的黨的建設(shè);如何建立完善懲防并舉的反腐倡廉體系，等等。這就要求全黨同志不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，著力改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動(dòng)方式、管理方式，不斷以新的舉措、新的經(jīng)驗(yàn)、新的認(rèn)識(shí)和新的成效提高黨的建設(shè)工作水平，從而更好地提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，更好地提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

(五)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)則要貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各方面

要堅(jiān)決摒棄那種對(duì)錯(cuò)誤思想不批評(píng)、對(duì)錯(cuò)誤行為不糾正的“好人主義”，切實(shí)改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之與軟的現(xiàn)象，完善各種監(jiān)督形式和監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。特別是要旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持我們黨為民、務(wù)實(shí)、清廉的馬克思主義執(zhí)政黨現(xiàn)象。