何 旗

（廣西師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣西 桂林 541006）

中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東的民生思想探析

何 旗

（廣西師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣西 桂林 541006）

中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東的民生思想包括：領(lǐng)導(dǎo)土地分配，開(kāi)展查田運(yùn)動(dòng)；組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高群眾生活水平；發(fā)展教育事業(yè)，豐富文化生活；發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康；實(shí)施社會(huì)救濟(jì)，保障最低生活；倡導(dǎo)婦女解放，保障婦女合法權(quán)益；實(shí)施民主政治，重視法制建設(shè)。中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東的民生思想對(duì)于我們做好當(dāng)前的改善民生工作，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，具有重要的啟示。

中央蘇區(qū)時(shí)期；毛澤東；民生思想

中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東將破解民生問(wèn)題作為當(dāng)時(shí)的工作基點(diǎn)和努力方向，探討在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的紅色農(nóng)村革命根據(jù)地如何解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、保障群眾的政治和文化權(quán)益等民生大事。這在當(dāng)時(shí)起到了改善群眾生活、保障群眾根本利益、調(diào)動(dòng)群眾革命積極性的良好效果。從思想的形成看，盡管中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東的民生思想源于七十多年前，但它所論及的民生問(wèn)題不僅是過(guò)去，而且是現(xiàn)在，甚至是今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)必須高度重視并加以解決的問(wèn)題。因此，深入研究中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東的民生思想，對(duì)于做好當(dāng)前的民生工作，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的啟示。

一、中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東民生思想的主要內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)土地分配，開(kāi)展查田運(yùn)動(dòng)。土地是我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)物質(zhì)生活資料的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)土地分配是發(fā)展生產(chǎn)和改善民生的基本前提。因此，土地政策正確與否，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的利益要求是否得到滿足，進(jìn)而關(guān)系到革命事業(yè)的成敗。為了制定正確的土地革命政策，毛澤東深入調(diào)查了農(nóng)村的階級(jí)關(guān)系和土地情況，主持制定了《興國(guó)土地法》、《土地問(wèn)題決議案》，確立了按人口平均分配土地的原則。1931年2月，毛澤東在《關(guān)于加強(qiáng)春耕工作的意見(jiàn)》中指出：“過(guò)去分好了的田，即算分定，得田的人，即由他管所分得的田，這田由他私有，別人不得侵犯。以后一家的田，一家定業(yè)，生的不補(bǔ)，死的不退，租借買賣，由他自主。田中出產(chǎn)，除交土地稅于政府外，均歸農(nóng)民所有。吃不完的，任憑自由買賣，得了錢來(lái)供給零用，用不完的由他儲(chǔ)蓄起來(lái)，或改田地，或經(jīng)營(yíng)商業(yè)，政府不得借詞罰款，民眾團(tuán)體也不得勒捐”。①隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，毛澤東以極大的精力領(lǐng)導(dǎo)查田運(yùn)動(dòng)。他認(rèn)為，“只有深入查田運(yùn)動(dòng)，才能徹底地消滅封建半封建的土地所有制，發(fā)展農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性”。②1933年春，毛澤東派王觀瀾帶工作隊(duì)首先在瑞金葉坪鄉(xiāng)開(kāi)展查田運(yùn)動(dòng)的試點(diǎn)。在試點(diǎn)中，對(duì)劃分剝削階級(jí)的階級(jí)成分時(shí)掌握剝削的方式、剝削的時(shí)間和剝削的數(shù)量，區(qū)分地主同富農(nóng)的界限，特別是富農(nóng)同中農(nóng)的界限等方面取得了重要經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)推廣到云石山、壬田、武陽(yáng)三個(gè)區(qū)，后又推廣到全縣。之后不久，毛澤東在瑞金等八縣區(qū)以上蘇區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人查田運(yùn)動(dòng)大會(huì)上，對(duì)查田運(yùn)動(dòng)的路線、方針、政策和方法作了詳盡闡述。同時(shí)，為有效開(kāi)展查田運(yùn)動(dòng)，正確解決土地問(wèn)題，蘇區(qū)中央政府頒布了《怎樣分析農(nóng)村階級(jí)》、《關(guān)于土地斗爭(zhēng)中一些問(wèn)題的決定》兩個(gè)歷史性的文件，作為劃分階級(jí)和糾正查田運(yùn)動(dòng)中錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。通過(guò)查田運(yùn)動(dòng)，打破了封建的土地關(guān)系，廣大農(nóng)民成了土地的主人，無(wú)不歡欣鼓舞，由衷地感激黨的領(lǐng)導(dǎo)，革命積極性進(jìn)一步高漲，生產(chǎn)積極性也大為提高。

2、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高群眾生活水平。毛澤東認(rèn)為，共產(chǎn)黨人既是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者，又是組織者。由于敵人對(duì)蘇區(qū)實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，造成蘇區(qū)的鹽、布等生活必需品十分緊缺，蘇區(qū)軍民生活困難，毛澤東把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高群眾生活水平作為解決民生問(wèn)題的首要任務(wù)，并提出了一系列正確的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策。第一，政治上充分動(dòng)員和依靠群眾。毛澤東指出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)“是一個(gè)偉大的人物，一個(gè)偉大的階級(jí)斗爭(zhēng)”③，必須充分發(fā)動(dòng)群眾。蘇區(qū)政府經(jīng)常通過(guò)貧農(nóng)團(tuán)、婦女代表會(huì)、少先隊(duì)等群眾組織廣泛發(fā)動(dòng)群眾，召開(kāi)以村、屋場(chǎng)為單位的群眾大會(huì)，反復(fù)說(shuō)清發(fā)展生產(chǎn)與爭(zhēng)取革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、改善群眾生活的關(guān)系，提高群眾的勞動(dòng)熱情，開(kāi)展群眾性的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。第二，制定合理的方針政策，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心確立為發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、對(duì)外貿(mào)易和合作社。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，號(hào)召群眾開(kāi)墾荒田，興修水利，創(chuàng)辦勞動(dòng)互助社、犁牛合作社等各種類型的互助合作組織，以解決農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問(wèn)題；在工業(yè)生產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展手工業(yè)；在對(duì)外貿(mào)易方面，重點(diǎn)發(fā)展糧食、鎢砂、樟腦等產(chǎn)品的出口和食鹽、布匹、西藥等進(jìn)口貿(mào)易；在發(fā)展合作社中，大力發(fā)展糧食合作社、消費(fèi)合作社，鼓勵(lì)私營(yíng)中小工商業(yè)的發(fā)展。另外還發(fā)展財(cái)政金融事業(yè)，建立蘇維埃國(guó)家銀行，調(diào)節(jié)貨幣流通，創(chuàng)辦工農(nóng)銀行，以活躍經(jīng)濟(jì)。第三，號(hào)召干部參加勞動(dòng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東本人就是這方面的模范。在黨的培養(yǎng)和毛澤東以身作則的帶動(dòng)下，中央蘇區(qū)鍛煉出一大批聯(lián)系群眾，堅(jiān)持參加生產(chǎn)的好干部?！皬V大干部不斷堅(jiān)持參加勞動(dòng)，而且處處關(guān)心群眾，按政策辦事，從群眾的土地、勞力安排到柴米油鹽問(wèn)題，都經(jīng)常討論，認(rèn)真解決?！雹茉陉P(guān)心群眾生活方面，毛澤東曾贊揚(yáng)興國(guó)干部“創(chuàng)造了第一等的工作”，稱贊他們“是群眾生活的良好的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者?！雹菰诒?yè)P(yáng)先進(jìn)的同時(shí)，毛澤東還十分注意反對(duì)脫離群眾的官僚主義、命令主義等惡習(xí)。正是在毛澤東的循循誘導(dǎo)下，廣大根據(jù)地干部都養(yǎng)成了良好的工作作風(fēng)，成為名副其實(shí)的群眾的帶頭人。由于政策得當(dāng)，加上蘇區(qū)干部作風(fēng)優(yōu)良，蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了良好的效果，廣大軍民的生活隨之得到了改善和提高。

3、發(fā)展教育事業(yè)，豐富文化生活。毛澤東認(rèn)為，改善民生不僅要求物質(zhì)生活的殷實(shí)，更要求精神世界的豐富。在開(kāi)辟中央蘇區(qū)之初，毛澤東就十分重視人民的教育和文化生活。第一，興辦義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)幼者有其學(xué)。他指出，不論性別、地位、身份，人人享有平等受教育的權(quán)利，并且強(qiáng)調(diào)蘇維埃的一切文化教育機(jī)關(guān)要操在工農(nóng)勞苦群眾手里，工農(nóng)及其子女享有受教育的優(yōu)先權(quán)。《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》也規(guī)定：蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的，在所能進(jìn)行的范圍內(nèi)，實(shí)行完全免費(fèi)的普及教育。到1934年1月二次蘇大召開(kāi)之時(shí)，蘇區(qū)各鄉(xiāng)村都已辦起了列寧小學(xué)或勞動(dòng)小學(xué)，對(duì)蘇區(qū)所有的兒童都實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育，使中央蘇區(qū)成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)教育的先進(jìn)地區(qū)。第二，開(kāi)展廣泛的成人教育，努力掃除文盲。在發(fā)展義務(wù)教育的同時(shí)，成人教育也蓬勃發(fā)展，掃盲識(shí)字運(yùn)動(dòng)規(guī)模浩大，青壯年中的文盲人數(shù)大大減少?！氨热缗d國(guó)縣，平均每鄉(xiāng)辦有15所夜校，全縣共辦夜校1900多所，35歲以下的不識(shí)字男女差不多都上了夜校。特別是勞動(dòng)?jì)D女上夜校的積極性更是空前高漲，興國(guó)全縣夜校學(xué)員中，婦女占了69%；識(shí)字組組員中，婦女也占60%。”⑥第三，倡導(dǎo)多形式辦學(xué)。在毛澤東的關(guān)心和支持下，中央蘇區(qū)在經(jīng)濟(jì)異常困難條件下組織興辦了多所各類學(xué)校，使中央蘇區(qū)成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)教育的先進(jìn)地區(qū)。為了適應(yīng)各階層群眾的生產(chǎn)和生活，蘇區(qū)工農(nóng)劇社、藍(lán)衫團(tuán)、俱樂(lè)部等還廣泛開(kāi)展形式多樣的文藝宣傳活動(dòng)，成為迅速地掃除封建陋習(xí)、傳播先進(jìn)思想和文化的重要途徑?？梢哉f(shuō)，在短時(shí)間內(nèi)，蘇區(qū)的文教事業(yè)取得了驕人的成績(jī)。美國(guó)記者斯洛曾經(jīng)贊揚(yáng)蘇區(qū)教育“有了很大的進(jìn)展。在一些縣里，紅軍在三、四年中掃除文盲所取得的成績(jī)，比中國(guó)農(nóng)村任何其他地方幾個(gè)世紀(jì)中所取得的成績(jī)還要大”。⑦隨著文教事業(yè)的發(fā)展，蘇區(qū)人民從愚昧落后中得到初步解放，群眾文化素質(zhì)迅速提高，他們的精神風(fēng)貌和價(jià)值追求發(fā)生了很大變化，到處都反應(yīng)出他們激昂振奮的革命熱情和對(duì)美好生活充滿強(qiáng)烈向往的信心。正如毛澤東在二次蘇大的報(bào)告中對(duì)此作的生動(dòng)概括時(shí)所說(shuō)：“誰(shuí)要是跑到我們蘇區(qū)來(lái)看一看，那就立刻看見(jiàn)是一個(gè)自由光明的新天地?！雹?/p>

4、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康。毛澤東認(rèn)為，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，是蘇區(qū)軍民健康的保障，也是黨和蘇區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。黨和蘇區(qū)政府采取切實(shí)可行的辦法保障人民健康。第一，創(chuàng)辦醫(yī)院。在毛澤東的大力支持下，蘇區(qū)中央政府先后創(chuàng)辦了一大批醫(yī)院，著名醫(yī)院有中央紅色醫(yī)院、紅軍第一后方醫(yī)院、江西第一紅色醫(yī)院、福建軍區(qū)醫(yī)院，以及總衛(wèi)生部下屬的療養(yǎng)院、殘廢院、療養(yǎng)所等。不僅辦起了各軍團(tuán)野戰(zhàn)軍醫(yī)院、蘇維埃國(guó)家醫(yī)院，各縣、區(qū)較大的圩鎮(zhèn)也辦起了診療所。第二，設(shè)立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。在中央由內(nèi)務(wù)人民委員部分管衛(wèi)生工作，下設(shè)衛(wèi)生管理局，負(fù)責(zé)管理地方醫(yī)院，預(yù)防瘟疫和流行病，注重公共衛(wèi)生、檢查公共食堂、公民住宅及車船之清潔，考察并監(jiān)督醫(yī)師和藥劑師，檢查藥品及藥材的經(jīng)營(yíng)等。在省、縣、區(qū)三級(jí)也設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)組織醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。蘇區(qū)中央政府還要求鄉(xiāng)蘇政府組織臨時(shí)治療站，對(duì)患病群眾實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療。第三，開(kāi)展防疫衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的宣傳教育。1933年2月13日，《紅色中華》專門(mén)發(fā)表“加緊防疫衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”的社論，提出“必須認(rèn)真加緊注意衛(wèi)生，防止疾病的傳染，保護(hù)蘇區(qū)內(nèi)每一個(gè)工農(nóng)勞苦群眾的健康”，并推動(dòng)工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、婦女代表會(huì)和兒童團(tuán)等機(jī)關(guān)及團(tuán)體創(chuàng)辦《健康報(bào)》、《紅色衛(wèi)生》等刊物，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)。這些措施，保障了蘇區(qū)軍民的健康，提高了廣大群眾的衛(wèi)生文化素質(zhì)。

5、實(shí)施社會(huì)救濟(jì)，保障最低生活。毛澤東認(rèn)為，共產(chǎn)黨人只有真心實(shí)意為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，才能密切黨群關(guān)系，贏得群眾的熱誠(chéng)擁護(hù)和廣泛支持。為保證蘇區(qū)軍民的基本生活，毛澤東和蘇區(qū)政府依據(jù)實(shí)際，做了大量細(xì)致有效的社會(huì)救濟(jì)工作。中央蘇區(qū)成立勞動(dòng)人民委員會(huì)，下設(shè)勞動(dòng)保護(hù)局、失業(yè)工人介紹局和社會(huì)保障局。各地方蘇維埃設(shè)立相應(yīng)勞動(dòng)機(jī)構(gòu)，管理因戰(zhàn)爭(zhēng)因?yàn)?zāi)荒而產(chǎn)生難民的救濟(jì)工作、失業(yè)勞動(dòng)的調(diào)劑和介紹等。在黨和毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，各地還成立了互濟(jì)會(huì)，組織募捐救濟(jì)難民和失業(yè)工人生病無(wú)藥的，救濟(jì)紅軍家屬，幫助因饑荒餓飯的，解決困難群眾的住房問(wèn)題等。這些舉措有效地保證了老弱病殘等困難群眾的最低生活需求，推動(dòng)了團(tuán)結(jié)互助的干群關(guān)系的形成，從而使蘇維埃政權(quán)贏得廣大軍民的衷心擁護(hù)和全力支持。

6、倡導(dǎo)婦女解放，保障其合法權(quán)益。毛澤東認(rèn)為，倡導(dǎo)婦女解放，保障其合法權(quán)益是改善廣大婦女生存發(fā)展境況的有力保證。即便在艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，毛澤東仍十分重視婦女的解放問(wèn)題，把保障廣大婦女的合法權(quán)益當(dāng)作蘇區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。蘇區(qū)中央政府成立之初，毛澤東就主持制定了一系列保障婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)。《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》規(guī)定：“中華蘇維埃政權(quán)以保證徹底的實(shí)行婦女解放為目的，承認(rèn)婚姻自由，實(shí)行各種保護(hù)婦女的辦法，使婦女能夠從事實(shí)上逐漸得到脫離家務(wù)束縛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而參加全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的政治的文化的生活?！雹釓亩诜缮洗_定了婦女在婚姻家庭中的平等地位和權(quán)利?！吨腥A蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》規(guī)定結(jié)婚與離婚完全自由，廢除包辦和買賣婚姻，禁止蓄帶童養(yǎng)媳和奴婢，實(shí)行一夫一妻制等，逐步建立起新的平等合理的婚姻制度，徹底廢除舊的不合理的封建愚昧落后的婚姻制度?！吨腥A蘇維埃共和國(guó)選舉法》規(guī)定婦女與男子享有同等的選舉權(quán)。此外，蘇區(qū)政府還開(kāi)展形式多樣的宣傳和婦女解放運(yùn)動(dòng)，提高婦女自身的思想解放意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)婦女的解放。這些法律法規(guī)和宣傳措施的實(shí)施，提高了蘇區(qū)婦女的社會(huì)地位，給予了她們?cè)谡谓?jīng)濟(jì)文化上與男子完全平等的權(quán)利，使廣大婦女逐步樹(shù)立起新的婚戀觀和追求自由、平等的獨(dú)立意識(shí)。

7、實(shí)施民主政治，重視法制建設(shè)。毛澤東強(qiáng)調(diào)，實(shí)施廣泛而真實(shí)的人民民主，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，才能充分保障人民享有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益，而這正是保障民生的應(yīng)有之義。為此，毛澤東非常重視中央蘇區(qū)的民主法制建設(shè)。第一，推行民主選舉。蘇維埃最廣泛的民主首先表現(xiàn)于自己的選舉。選舉權(quán)與被選舉權(quán)是人民群眾最基本的政治權(quán)益，也是人民參政議政的基礎(chǔ)和保障。為保證工農(nóng)群眾的這一基本政治權(quán)利，除《選舉細(xì)則》、《選舉法》等法律法規(guī)外，毛澤東還特別強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)行蘇維埃選舉的群眾化，使更多的工農(nóng)群眾積極參與蘇維埃的選舉。為完善民主選舉，毛澤東在二次蘇大上總結(jié)了各地蘇維埃的選舉經(jīng)驗(yàn)，提出了一些行之有效的具體措施，如選民登記、劃分選舉單位、公布候選人名單、注意婦女的當(dāng)選、報(bào)告蘇維埃工作等。所有這些使蘇維埃的選舉得以完善，工農(nóng)群眾能真正履行自已最神圣的民主權(quán)利，保證了蘇維埃政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)。由于黨和毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)，措施得力，工作深入，以往不積極參加選舉的群眾，現(xiàn)在許多都積極起來(lái)了。在選舉中，許多地方達(dá)到80%以上的選民，有的甚至達(dá)到90%以上。第二，推動(dòng)基層蘇維埃政權(quán)的民主化。市鄉(xiāng)代表會(huì)議是蘇維埃組成的基礎(chǔ)，是蘇維埃密切接近群眾的機(jī)關(guān)。為此，毛澤東從建立市鄉(xiāng)代表會(huì)議制入手，吸收廣大群眾直接參與基層政權(quán)民主管理。市鄉(xiāng)代表會(huì)議是市鄉(xiāng)最高政權(quán)機(jī)關(guān)，由市鄉(xiāng)選民依法選舉的代表組成，經(jīng)過(guò)代表會(huì)議的討論，實(shí)行蘇維埃的一切法令政策，完成蘇維埃的各種任務(wù)。毛澤東曾對(duì)此高度評(píng)價(jià)道：“這一制度的明確的統(tǒng)一的建立，將使蘇維埃與民眾的關(guān)系更加密切，將使一切蘇維埃工作的執(zhí)行得著雄厚的力量?！雹獾谌匾晛?lái)自人民的批評(píng)與監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)蘇維埃工作人員的批評(píng)與監(jiān)督，建立清正廉潔的政府，是蘇區(qū)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障人民權(quán)益的必然要求。為此，蘇區(qū)政府成立工農(nóng)檢查部，負(fù)責(zé)檢查蘇區(qū)政府各項(xiàng)法令的執(zhí)行情況，督促各級(jí)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展工作，肅清一切貪污腐化等脫離群眾的現(xiàn)象。工農(nóng)檢查部還下設(shè)工農(nóng)群眾控告局，專門(mén)負(fù)責(zé)接受工農(nóng)群眾對(duì)蘇維埃機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的控告。第四，重視法制建設(shè)。從1930年到1934年10月，蘇區(qū)中央政府先后頒布120多部法律法規(guī)，這其中包括蘇維埃國(guó)家根本大法的《憲法大綱》——中國(guó)人民憲政運(yùn)動(dòng)史上第一部由人民當(dāng)家作主，保障人民民主制度的法律文件。另外還有行政法規(guī)、刑法、民法、土地法、教育法等一整套具有鮮明階級(jí)性和時(shí)代性特征的法律體系?？梢哉f(shuō)現(xiàn)代社會(huì)法制建設(shè)所要求的基本法規(guī)，在當(dāng)時(shí)均有涉及。這些法律法規(guī)門(mén)類齊全，涵蓋人民群眾生活中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面，為有效解決民生問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

二、中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東民生思想的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值

從歷史角度看，中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東對(duì)民生問(wèn)題的思考、有關(guān)論述以及踐行，不僅推動(dòng)了蘇區(qū)民生事業(yè)的發(fā)展，也為做好當(dāng)前的保障和改善民生工作提供了重要的啟示。

1、必須始終關(guān)心群眾生活，真心實(shí)意為人民謀利益。在中央蘇區(qū)，毛澤東始終關(guān)心群眾生活，真心實(shí)意為人民謀利益，從而贏得了蘇區(qū)群眾的極大信任與擁護(hù)，保持了中央蘇區(qū)內(nèi)黨群、軍民血肉相連、魚(yú)水相依的關(guān)系。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”。今天，黨要著力保障和改善民生，依然要堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)毛澤東的這種價(jià)值取向。任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，解決好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的切身利益和實(shí)際困難，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、必須制定正確的方針政策，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東立足于革命根據(jù)地的實(shí)際，通過(guò)積極主動(dòng)地調(diào)整土地政策，制定正確的經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策、文化教育方針、民主法律制度，并帶動(dòng)蘇區(qū)黨和政府的各級(jí)干部發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、以身作則、任勞任怨、全心全意為人民服務(wù)的良好工作作風(fēng)，克服官僚主義、命令主義等惡習(xí)，從而使經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的紅色農(nóng)村革命根據(jù)地變成自由光明的新天地。當(dāng)前，我國(guó)正邁步走在全面建設(shè)小康社會(huì)和積極構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史征途上。在這條道路上，黨面對(duì)的建設(shè)任務(wù)更為繁重，肩負(fù)的歷史使命更為艱巨。這就需要我們開(kāi)動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，立足于我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情制定反映人民真實(shí)意愿的方針政策。“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”?可以說(shuō)，黨員干部是做好民生工作的關(guān)鍵所在。所以，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真借鑒中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東解決民生問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)，繼承并發(fā)揚(yáng)中央蘇區(qū)時(shí)期黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)于我們黨實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，書(shū)寫(xiě)人民幸福美好生活的新篇章具有重要意義。

3、必須保障低收入群體和困難群眾的基本生活和基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東在解決民生問(wèn)題中，不遺漏一個(gè)人，不失落一個(gè)人，平等地對(duì)待和尊重所有的人，特別是婦女、老弱病殘等弱勢(shì)群體和生活困難群眾，不僅解決他們的生活問(wèn)題，還關(guān)注他們的政治和文化權(quán)益，保護(hù)他們的民主權(quán)利，不僅這些困難群體的生活得到了極大的改善，而且他們的革命積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性也被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，這為中央蘇區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)和諧、穩(wěn)定的有利環(huán)境。在當(dāng)前的民生問(wèn)題中，我們借鑒并融入中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東解決民生問(wèn)題的理念，把保障低收入群體和困難群眾的基本生活和基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義作為改善民生的重要著眼點(diǎn)。

4、必須完善民主制度，加強(qiáng)法制建設(shè)。中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東民生思想的一個(gè)重要特色就是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益。雖然這一時(shí)期的民主法制建設(shè)在某些方面還不夠完善，不夠成熟，但其確認(rèn)的人民當(dāng)家作主的民主法制的原則和精神，既是黨的政策的體現(xiàn)，也是群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)當(dāng)時(shí)、后來(lái)甚至今天我國(guó)改善民生問(wèn)題都具有指導(dǎo)意義。新時(shí)期，我們要著力保障和改善民生，不僅要求解決群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，還要關(guān)注群眾的政治利益和權(quán)益保障。因此，我們要認(rèn)真汲取中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東解決民生問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序的政治參與；加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神，完善社會(huì)主義法律體系，尤其是要完善民生領(lǐng)域的立法、司法制度，使民主法制真正起到維護(hù)人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的作用，為建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)治久安的和諧社會(huì)提供政治和法律制度保障。

注釋：

①⑩ 《毛澤東文集》，第1卷，人民出版社，1993年版，第256、328 頁(yè)。

②③⑤《毛澤東選集》，第1卷，人民出版社，1991年版，第125、122、140 頁(yè)。

④孔永松、林天工、戴金生著：《中央革命根據(jù)地史要》，江西人民出版社，1985年版，第368頁(yè)。

⑥余伯流、凌步機(jī)著：《澤東與瑞金》，江西人民出版社，2003年版，第317頁(yè)。

⑦（美）斯洛著：《西行漫記》，三聯(lián)書(shū)店，1979年版，第 159頁(yè)。

⑧江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室編：《中央革命根據(jù)地史料選編》（下），江西人民出版社，1982年版，第328頁(yè)。

⑨中共中央檔案館：《中共中央文件選集》，第7卷，中共中央黨校出版社，1991年版，第775頁(yè)。

?《毛澤東選集》，第 2卷，人民出版社，1991年版，第 526頁(yè)碼。

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1671-2994（2011）05-0029-04

2011-08-02

何 旗（1986- ），男，湖北黃岡人，廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院碩士研究生。研究方向：中共黨史。

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