□ 范祖勝

2010年5月3日凌晨，呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)施工工地工棚發(fā)生火災，燒毀彩鋼夾芯板工棚20余間，造成10人死亡、14人燒傷，其中12人重度燒傷的慘劇。據不完全統(tǒng)計，近幾年來，全國發(fā)生彩鋼夾芯板工棚火災達數十起，給國家和人民生命財產造成巨大經濟損失。為汲取火災事故教訓，落實國家消防法律法規(guī)和有關安全責任，筆者針對煙臺港轄區(qū)部分建筑工地工棚、臨時倉庫、辦公候工場所使用彩鋼夾芯板引發(fā)的潛在安全隱患進行了調研，以引起有關部門的高度重視，保障港口轄區(qū)的消防安全。

一、港口使用彩鋼夾芯板現狀調查

煙臺港芝罘灣港區(qū)大部分企業(yè)都或多或少地把這種彩鋼夾芯板房作為辦公、候工、倉庫、工棚和臨時建筑使用。這種彩鋼夾芯板建造的建筑，一是建設安裝簡單，任何人都可設計和安裝，不需要資質和技術；二是建造工期快捷，安裝施工時間短暫；三是成本造價低廉；四是使用性能、保溫性能良好；五是臨時建筑容易審批等。據筆者走訪了解和現場調查，目前，煙臺港芝罘灣港區(qū)22個企業(yè)中，使用此類材料建設的臨時倉庫、民工宿舍、工棚和辦公場所等87處，少則幾平方米，多則上萬平方米，其建筑面積達52 000 m2，除47 000 m2倉庫使用的彩鋼夾芯板內芯是阻燃材料外，其余的都是普通的內芯材料為EPS或聚氨酯組成的彩鋼夾芯板。普通型與阻燃型彩鋼夾芯板，其成本造價每平方米相差20～40元人民幣不等，所以大部分企業(yè)考慮到其成本造價因素，都選擇內芯是普通型的彩鋼夾芯板建造臨時建筑。

二、彩鋼夾芯板的理化性能

彩鋼夾芯板由外層彩色鋼板和芯材為EPS或聚氨酯組成，芯材EPS是一種閉孔結構的硬質泡沫塑料，由黏狀聚苯乙烯顆粒發(fā)泡制成，其燃點為346℃，自燃點為490℃，比較容易燃燒，生成的煙氣大，毒性較高。正常情況下，EPS被鋼板保護時不易被小火源引燃，但鋼板結構傳熱系數大，耐火性能差，遇到高溫或者EPS裸露部分接觸一般火源時，EPS就很容易被點燃，加之現有的安裝方式為板板空間直接相連，著火后容易形成空腔，產生煙囪效應和迅速橫向蔓延，EPS燃燒時會產生黃橙色火焰和大量黑色碳束，并產生大量熱能和一氧化碳、二氧化碳、甲烷、乙烯、乙炔等氣體，反過來也加速了燃燒，產生的有毒煙氣容易造成人員中毒窒息死亡，而此類火災撲救時因滅火劑被彩鋼板阻擋，不容易滲透到內部滅火，一般情況下芯材會燒完為止，所以此類火災輕則造成大量財產損失和建筑物坍塌，重則造成人員傷亡。例如，2008年12月4日凌晨，青島佳元邁克食品有限公司職工宿舍因電器故障發(fā)生火災，燒毀彩鋼夾芯板工棚17間，造成11人死亡、7人受傷的慘劇。2010年5月4日，22時30分許，濟南市萬達廣場建筑工地三棟三層板棚宿舍樓發(fā)生火災，近千名工人的家當幾乎全被燒毀，損失慘重，但幸運的是未造成人員傷亡。

三、彩鋼夾芯板工棚發(fā)生火災的主要原因

目前，彩鋼夾芯板建筑的火災危險性主要是住有人員的民工宿舍、工地倉庫工棚、辦公候工場所，而建筑工地的民工宿舍是最大的危險源。許多建筑工地大多使用這種彩鋼夾芯板制作的臨時建筑工棚，因用火用電用油用氣多，人員密集，沒有防火分隔，沒有單獨的廚房，沒有單獨的吸煙處所，管理制度松懈，安全意識低下，使得隱患重重，加之工地往往缺乏相應的防滅火設備，民工缺乏防火常識和防滅火技能，因此潛在著許多的火災事故隱患，成為火災的高發(fā)區(qū)。筆者在調研檢查中發(fā)現：

1.大多建筑工地沒有落實有關消防安全制度和有關防火規(guī)定，沒有建立健全消防安全責任制和志愿消防組織體系，沒有制定火災事故應急預案并開展經常性的滅火、疏散應急預案演練。筆者在檢查中發(fā)現，港區(qū)3個比較大的、正規(guī)的建筑工地安全規(guī)章制度都不健全，更不要說其它小的建筑工地。

2.多數建筑工人都是招聘的民工，沒有經過系統(tǒng)的消防安全知識培訓，消防安全素質差，不會使用滅火器等滅火工具，更不用說滅火了。筆者在檢查中發(fā)現，在港區(qū)部分建筑工地現場隨意抽查的16名民工中，有13名民工完全不會使用滅火器，其他三人也只是會簡單操作，不會滅火。

3.許多建筑工人消防安全意識淡薄，一些工地上，尤其是民工宿舍私拉亂接電線現象非常嚴重，違章用火用電用油用氣現象普遍，火災隱患相當嚴重。筆者在檢查中發(fā)現，港區(qū)部分建筑工地盡管到處張貼著相關的規(guī)章制度，但有的板棚民工宿舍內地面上到處是煙頭，有的屋內無人但手機充電器、電熱毯卻插在插座上，甚至有的民工在宿舍內明目張膽地吸煙，有的民工床鋪下公然放著電熱杯、 “熱得快”等器具。

4.建筑工地有關監(jiān)管機構和安全監(jiān)督部門監(jiān)管不到位，安全管理疏于形式，安全檢查形同虛設。筆者在檢查中發(fā)現，港區(qū)建筑工地除公安消防機構檢查監(jiān)督外，大多沒有監(jiān)管機構進行安全監(jiān)管。

四、安全建議和意見

大多用彩鋼夾芯板作建筑材料建設的簡易板房，尤其是建筑工地的板棚民工宿舍，安全系數極低。如何改變現狀，筆者提出以下建議：

1.按照國家有關現行消防法律法規(guī)和消防技術標準，只有設計安裝內芯是阻燃材料的彩鋼夾芯板工棚，才能從根本上降低建筑工地工棚火災危險性，改變建筑工地工棚火災高發(fā)的現狀。筆者建議工程建設單位和監(jiān)管機構，采購具有防火性能的彩鋼夾心板建設臨時工棚民工宿舍，以保證工棚的消防安全。

2.建筑工地的監(jiān)管機構和管理部門，要加強對建設單位和民工的消防安全教育和培訓，不斷提高民工的安全意識和防滅火技能。

3.工地管理職能部門要制定嚴格的安全規(guī)章制度，建立健全防火責任制，各司其職，各負其責，嚴格管理，細致檢查，監(jiān)管到位，安排專兼職安全員，做好工地、宿舍的安全管理和晝夜巡查，及時糾正潛在的安全隱患。

4.建筑工地管理部門應根據各自工地情況，制定相應的滅火和應急疏散預案，并按照有關規(guī)定定期組織職工開展演練，做好記錄。

5.按照有關規(guī)定，在建筑工地的板棚宿舍內，配置相應的滅火器材，并及時進行檢驗檢測，保持滅火器材的完好有效。

6.監(jiān)管機構和安監(jiān)單位應加強對建筑工地的安全管理，特別是對彩鋼夾芯板工棚宿舍的管理，應勤于檢查，及時發(fā)現和消除潛在的安全隱患和不安全因素，切實保證消防安全。