文/貴州省煙草科學研究所 簡彩

新時期煙草行業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的思考

文/貴州省煙草科學研究所 簡彩

面對行業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務和新要求，在國內(nèi)市場國際化、國際市場國內(nèi)化的新形勢下，特別是煙草行業(yè)進入實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的今天，行業(yè)思想政治工作必須在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上與時俱進，在加強和改進的實踐中不斷地探索與創(chuàng)新。

近年來，在全面深化企業(yè)內(nèi)部改革的過程中，煙草企業(yè)思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、推進改革等方面發(fā)揮了十分重要的作用。2009年，國家煙草專賣局明確提出，當前和今后一個時期，要把“卷煙上水平”作為基本方針和戰(zhàn)略任務，把工作重點放在加快結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上來。這是國家煙草專賣局深刻認識行業(yè)發(fā)展規(guī)律、準確把握當前形勢做出的重大戰(zhàn)略決策，同時也為思想政治工作的開展指明了方向、營造了環(huán)境、創(chuàng)造了條件。黨的十六大以來，國家煙草專賣局、中國煙草總公司機關先后集中開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展了“兩個至上”、“兩個轉(zhuǎn)變”、“兩個提高”等活動和“四要”作風建設活動，一系列有效措施有力促進了煙草行業(yè)自身建設，提高了職工素質(zhì)，形成了良好工作作風，為推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。在當前煙草行業(yè)發(fā)展形勢趨穩(wěn)、各項工作攻堅轉(zhuǎn)型的關鍵時期，為發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，適應企業(yè)改革發(fā)展需要，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實現(xiàn)思想政治工作的創(chuàng)新，充分發(fā)揮新時期思想政治工作的政治導向、文化引領和思想激勵作用，推動煙草行業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。筆者就新形勢下思想政治工作如何創(chuàng)新談幾點認識和思考。

1.加強理論學習 提高領導干部思想政治素質(zhì)

“理論上的成熟是政治上堅定的基礎”，要堅持把理論武裝作為領導班子建設的首要任務，著力提高黨員領導干部思想理論水平。當前在行業(yè)深入開展“兩個至上”共同價值觀教育，重點要結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面開展“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動，努力提高各級領導干部理論水平和思想政治素質(zhì)。

姜成康局長在行業(yè)政治工作會上提出當前和今后一個時期，行業(yè)加強思想政治工作的主要任務是：認真學習、深刻領會胡錦濤總書記等中央領導同志的重要講話和有關會議精神，緊密聯(lián)系行業(yè)實際，認真抓好貫徹落實，以改革創(chuàng)新精神，全面加強行業(yè)領導班子建設。認真貫徹落實行業(yè)思想政治工作會議精神和中央《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以加強領導班子執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，提高領導班子思想認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，形成科學發(fā)展共識，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。切實加強“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”的四要作風建設。增強領導班子的大局意識、責任意識和市場意識，準確把握工作目標定位，確保企業(yè)重大決策部署全面貫徹落實。按照國家局要求，各級領導干部應把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，特別是把黨的十七屆五中全會精神、和胡錦濤總書記“七一”重要講話作為理論學習的重點，真正做到胡錦濤總書記所提出的“學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)”，從而準確把握好思想政治工作與行業(yè)中心工作的關系，創(chuàng)造性地開展思想政治工作。

2.加強崗位廉政教育 推動防腐體系建設

我們黨始終強調(diào)，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。開展煙草企業(yè)崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性和實效性，是行業(yè)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，也是行業(yè)企業(yè)推進黨風廉政建設的重要途徑。全面推進崗位廉政教育活動，對推動行業(yè)懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。

崗位廉政教育是針對不同崗位開展的廉政教育，是“以崗位區(qū)分為前提、以風險排查為基礎、以個性化教育為主要形式、以提升風險防控意識為目的”的廉政教育模式。和傳統(tǒng)的教育模式相比，崗位廉政教育有利于員工快速掌握崗位廉政行為規(guī)范，自覺將崗位廉政的外在要求內(nèi)化為良好的自律意識；有利于員工對履職過程中的廉政風險點保持清醒認識，在防范崗位風險的同時做到廉潔從業(yè)。開展廉政教育要把握五性：要使教育對象從普遍性走向“崗位性”，更加體現(xiàn)煙草行業(yè)不同崗位的特色要求；要注重“互動性”，從說教灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)榛訂l(fā)，為崗位廉政行為規(guī)范適當穿插生動形象的廉政案例；要堅持“貼近性”，確保教育內(nèi)容從抽象走向具體，更加貼近干部職工的思想、工作和生活實際，使干部職工知道什么能做、什么不能做、為什么不能做；要體現(xiàn)“預防性”，把教育重點放在規(guī)范權力行使上，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，真正構筑起拒腐防變的思想道德防線；要形成“系統(tǒng)性”，確保廉政教育覆蓋企業(yè)各層面，貫穿權力行使的全過程，逐步形成涵蓋所有崗位的教育體系。

3.建立健全工作機制 推動企業(yè)又好又快發(fā)展

煙草行業(yè)思想政治工作必須圍繞煙草企業(yè)的中心任務開展工作。把思想政治工作同當前國家局提出的“煙草上水平”有機結合起來。在新時期環(huán)境下，思想政治工作必須不斷優(yōu)化自身機制。在組織機構、工作制度及人員配置等方面進行相應變革，建立有效機制，以增強思想政治工作的活力。一是全員參與機制。思想政治工作要充分體現(xiàn)這種群眾性、民主性特色，采取“雙向互動”的行為方式，促進領導與員工之間互相交流、互相影響，增強彼此間的信任與理解，形成厚德平實、敬業(yè)樂群的良好氛圍。二是“滲透”機制。把思想教育的內(nèi)容融會于方方面面之中，把思想政治工作的任務有機地分解到工作方方面面的全過程，做動態(tài)的思想政治工作。三是建立全方位信息反饋機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善思想政治工作的輿情信息網(wǎng)絡，從點到面，從下到上，逐步形成布局合理、上下貫通，靈敏高效的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。四是健全激勵機制。建立嚴格考核制度，獎優(yōu)罰劣，使思想政治素質(zhì)好、本職崗位上貢獻大、遵紀守法的人受到獎勵和保護，以形成良好的行為規(guī)范。同時，建立一套客觀公正的、科學的評價思想政治工作效果的標準，形成正確的工作導向。五是隊伍保障機制。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、相對穩(wěn)定的要求，把堅持黨的基本路線，具有較高的思想理論素質(zhì)、較強政治責任感和工作事業(yè)心的干部，配備到思想政治工作隊伍中來，優(yōu)化政工干部隊伍結構。定期組織政治理論學習和業(yè)務培訓，使他們成為黨委思想政治工作的得力助手和中堅骨干，從而確保思想政治工作的正常開展。同時，加大對思想政治工作的物質(zhì)投入，充分運用電化教學、現(xiàn)代傳媒等手段，盡快實現(xiàn)思想政治工作手段的現(xiàn)代化，切實提高工作效率。

4.堅持以人為本 全面提升人才隊伍素質(zhì)

人是思想政治工作的對象，也是企業(yè)經(jīng)營管理活動中最活躍、最具決定作用的因素，是企業(yè)的第一資源。煙草行業(yè)必須堅持“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀，肯定“人”的價值，明確企業(yè)員工的平等性。在本質(zhì)上把理解人、尊重人、關心人、激勵人作為工作的出發(fā)點。思想政治工作的根本任務就是啟發(fā)人的自覺性，調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性。因此，增強思想政治工作的實效性，必須堅持以人為本的原則，把人作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足群眾的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。以往，我們通常把思想政治工作看成是宣傳的手段，在實際工作中往往強調(diào)思想政治教育促進企業(yè)發(fā)展的職能，而忽略和淡化思想政治工作促進人的全面發(fā)展的職能，有意無意地認為只要企業(yè)發(fā)展了，每個人也就會自然而然地得到發(fā)展。實際上，人的發(fā)展和企業(yè)發(fā)展是互為前提和基礎的關系，就思想政治工作而言，就是要通過促進人的素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展，去推動企業(yè)的進步與發(fā)展。只有善于運用科學的理論和正確的方法，遵循思想政治工作規(guī)律，引導職工群眾樹立正確的人生觀、價值觀，把尊重人、理解人、愛護人作為工作的核心和貫徹始終的不變宗旨，充分發(fā)揮人力資源的主觀能動性，推進人的全面發(fā)展，才能極大地激發(fā)人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，才能使人為企業(yè)、為社會創(chuàng)造出更多更有價值的物質(zhì)財富和精神財富。

5.加強企業(yè)文化建設，提升思想政治工作水平

企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設作為現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的兩大“軟件”，為企業(yè)高效運行提供了強大的精神動力和智力支持，兩者同時擔負著調(diào)動員工積極性、提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展的任務。企業(yè)文化建設為思想政治工作開闊了思路，思想政治工作為企業(yè)文化建設指明了方向，提供了思想動力。先進的企業(yè)文化不僅可以指引企業(yè)樹立正確的價值觀，更可以提升企業(yè)的核心競爭力，協(xié)調(diào)企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)的思想政治工作，是鑄造企業(yè)文化精神的精髓，是精神文明建設的基礎，它能為企業(yè)的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。無論是企業(yè)共同價值觀的確立、企業(yè)精神的弘揚、優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承，還是典型模范的塑造，都離不開思想政治工作的理論支持和觀念引導。同時，思想政治工作積累的豐富經(jīng)驗，可以保證企業(yè)文化建設的正確方向，為企業(yè)文化建設的健康發(fā)展提供思想動力和政策導向，從而實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。自國家煙草總局2006年初頒布實施《中國煙草企業(yè)文化建設綱要》后，煙草行業(yè)企業(yè)文化建設步入快車道，全行業(yè)紛紛提煉總結各自的企業(yè)文化理念體系，彰顯地方特色，行業(yè)企業(yè)文化建設顯示出了強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。思想政治工作要緊緊圍繞企業(yè)文化，借文化融合的精神動力和主觀能動性來進一步提高員工素質(zhì)，提升思想政治工作水平，增強煙草企業(yè)凝聚力。

6.與時俱進，創(chuàng)新思想政治工作方式方法

創(chuàng)新是一種時代精神，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，更是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。企業(yè)思想政治工作能否做到與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結合，有效地服務企業(yè)的中心工作，在很大程度上取決于在內(nèi)容、形式、方法、機制等方面的改進和創(chuàng)新。在煙草企業(yè)改革發(fā)展的攻堅階段，各種思想和矛盾疊加，企業(yè)思想政治工作需要由“傳統(tǒng)型”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)新型”。在轉(zhuǎn)變的過程中，要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點、重點問題，提出思想政治工作的創(chuàng)新課題。把促進煙草業(yè)深化改革與發(fā)展，提高經(jīng)濟效益作為思想政治工作方法創(chuàng)新的目的，并在此基礎上努力探索開展思想政治工作的有效途徑，即不斷改進和完善思想政治工作的方式和方法，使之更好地服務“卷煙上水平”。要把思想政治工作創(chuàng)新納入企業(yè)發(fā)展全局進行思考、謀劃、部署和推動；要把握好工作中各種要素、各支力量、各個方面的關系，分清輕重緩急，找準工作重心，把握階段重點，使其在交織中共存，在協(xié)調(diào)中并進；要站在發(fā)展的角度，切實理清工作思路，定準工作目標，真正實現(xiàn)健康、有序、優(yōu)質(zhì)、高效而又持久地發(fā)展；要統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)和新興媒體，充分發(fā)揮各種傳播渠道的優(yōu)勢，加大主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳力度；要通過對每一項具體工作的改進、完善，使思想政治工作體現(xiàn)效果、得到加強，同時要有超前意識和預見性，打好主動仗。唯有創(chuàng)新，煙草企業(yè)的思想政治工作才能有生命力，也才能起到生命線的作用。

思想政治工作在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。創(chuàng)新并不是削弱我們數(shù)十年開展思想政治工作所積累的寶貴經(jīng)驗，而正是在繼承和發(fā)揚這些寶貴經(jīng)驗的基礎上改進和加強，在改進和加強的實踐中進行創(chuàng)新。正因為如此，國家局提出的“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀才得以深深地扎根于廣大干部員工的沃土之中，并卓有成效地推進“十二五”發(fā)展目標的實現(xiàn)，努力促進“卷煙上水平”。思想政治工作，特別是煙草行業(yè)思想政治工作的方法必須與時俱進，在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，使思想政治工作與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作同步上水平、同步走向現(xiàn)代化，不斷鞏固其作為一切經(jīng)濟工作及其他各項工作的生命線的地位。堅持理論與實踐相結合的原則，面對我國進入“十二五”的新形勢，面對煙草行業(yè)改革與發(fā)展的實際，把毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及“科學發(fā)展觀”的基本原理、基本方法充分運用到煙草行業(yè)思想政治工作的實踐中去，不斷探索和總結出適應本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的具體的思想政治工作方法。

總之，行業(yè)思想政治工作要在胡錦濤總書記“七一”重要講話精神指導下，與時代前進的步伐并駕齊驅(qū)，不斷開創(chuàng)新局面，在加強和改進的實踐中進行不斷的創(chuàng)新，進而為煙草行業(yè)的改革與發(fā)展和“卷煙上水平”、建設“和諧煙草、誠信煙草、責任煙草”創(chuàng)造出更加絢麗多彩的光輝業(yè)績。這就要求我們政治思想工作者，必須緊跟時代步伐，把握矛盾規(guī)律，探索途徑方法，充分發(fā)揮政治工作對構建和諧企業(yè)的積極促進作用，為煙草行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保證、智力支持和精神動力。

責編/邵慧力 萬海濱