李天星

中煤龍化化工公司，黑龍江 哈爾濱 154854

1 工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析的必要性

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生活方式的不斷變化，使得今天的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)所處的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，工程項(xiàng)目所面對(duì)的不確定性因素正在日益增加，風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，而風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生給企業(yè)所帶來(lái)的損失也日益增加。實(shí)際上，可行性研究中風(fēng)險(xiǎn)分析可以幫助克服工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的片面性，有助于科學(xué)決策和合理安排。工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理許多方面都存在著風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析，可以為工程現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造出安全、平穩(wěn)的工作環(huán)境[1]。

當(dāng)前，對(duì)現(xiàn)代工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理迫切需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，其意義主要表現(xiàn)為：一是風(fēng)險(xiǎn)分析可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與識(shí)別、評(píng)估與判斷來(lái)科學(xué)處置風(fēng)險(xiǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略；二是風(fēng)險(xiǎn)分析克服了現(xiàn)場(chǎng)安全管理中單一的保險(xiǎn)手段，使得許多保險(xiǎn)無(wú)法涉及的事故能夠被最早發(fā)現(xiàn)出來(lái)，降低了工程現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的概率；三是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種風(fēng)險(xiǎn)因素正逐漸增加，損失也較大，工程現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任較重，這使得風(fēng)險(xiǎn)分析已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理中的必要環(huán)節(jié)和內(nèi)在要求，各種風(fēng)險(xiǎn)分析工具日益流行。

2 工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析原則和方法

工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)處理原則與方法基本包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，除了采取保險(xiǎn)等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移之外，現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)控制是最為重要的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制成為工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析的主要內(nèi)容[2]。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的基礎(chǔ)，它們相互關(guān)聯(lián)和相互滲透。工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理中風(fēng)險(xiǎn)的源頭總是存在的，由于受到現(xiàn)實(shí)人、財(cái)、物以及技術(shù)的影響，不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，只能去盡力控制這些風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源；在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)的大小、損害程度等進(jìn)行排序，為風(fēng)險(xiǎn)控制的先后順序提供依據(jù)。

2.1 工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理中風(fēng)險(xiǎn)分析的原則

這些原則主要包括：消除風(fēng)險(xiǎn)：就是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，可能造成事故的危險(xiǎn)源頭進(jìn)行分析，通過(guò)工程技術(shù)原理來(lái)消除工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的不安全狀態(tài)和行為。限制風(fēng)險(xiǎn)：就是要通過(guò)采取工程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)受到來(lái)降低安全事故可能發(fā)生的幾率或降低其損害程度。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：就是要將一些可能的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他部門或在社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。程度控制：就是對(duì)于一些較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)或者損失較大的風(fēng)險(xiǎn)立即進(jìn)行整改，對(duì)在可控范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)。對(duì)于已經(jīng)識(shí)別出來(lái)的需要通過(guò)職業(yè)健康和管理方案來(lái)消除或控制的不可承受風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)將其作為職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息。

2.2 工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理中風(fēng)險(xiǎn)分析的方法

工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理分析的方法主要有：確定工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職能；制定工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；制定工程現(xiàn)場(chǎng)工作程序手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作流程和規(guī)范、工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度等；加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的監(jiān)督、檢測(cè)與檢查；對(duì)一些工程現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)作業(yè)、高危設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所要有針對(duì)性地制定運(yùn)行控制措施；對(duì)員工開(kāi)展安全培訓(xùn)，提高員工的安全行為表現(xiàn)和安全意識(shí)；及時(shí)處理安全管理中發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，分析原因并進(jìn)行預(yù)防和糾正等。

3 工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析要素

工程現(xiàn)場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)源頭往往是安全事故的根源。因此要降低安全事故發(fā)生的概率，就必須消除或降低風(fēng)險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)入手。工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)該圍繞風(fēng)險(xiǎn)源管理而展開(kāi)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源頭進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，確定風(fēng)險(xiǎn)分析的目標(biāo)和實(shí)施方案，并落實(shí)其執(zhí)行情況。工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系應(yīng)該圍繞風(fēng)險(xiǎn)源這一核心，按照工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)長(zhǎng)效的監(jiān)控。

3.1 合理科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析方針是首要基礎(chǔ)

工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析方針應(yīng)該體現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理方向和宗旨，方針要體現(xiàn)一段時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)分析方向和行動(dòng)準(zhǔn)則，不能流于口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等形式。風(fēng)險(xiǎn)分析方針的制定應(yīng)該做到：一是要闡明工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)控制方針，如零安全事故的追求、提供安全人性化的工作環(huán)境等；二是要做出持續(xù)改進(jìn)安全管理績(jī)效的承諾[3]。要簡(jiǎn)短清晰地描述在這一段時(shí)間內(nèi)安全管理績(jī)效的改善情況，并提出相應(yīng)保障措施；三是工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析方針要明確遵守相關(guān)法律法規(guī)；四是要確保方針的適宜性，要能夠體現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn)，能夠體現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的特點(diǎn)；五是要通過(guò)工程最高管理者在正式渠道發(fā)布，并形成文件，以保證員工貫徹實(shí)施并獲得廣泛認(rèn)可。

3.2 明確可行的風(fēng)險(xiǎn)分析目標(biāo)和實(shí)施方案是重要途徑

工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析目標(biāo)是企業(yè)為了降低風(fēng)險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)程度而制定的，這一目標(biāo)要考慮到工程現(xiàn)場(chǎng)安全方針、相關(guān)法律法規(guī)要求、確定風(fēng)險(xiǎn)的承受程度等。實(shí)施方案是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的謀劃方案，執(zhí)行程序，過(guò)程控制等。

風(fēng)險(xiǎn)分析目標(biāo)應(yīng)該根據(jù)職能和層次有針對(duì)性地建立，以落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析的方針?？紤]各種風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的效果，工程現(xiàn)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所識(shí)別出的需求，通過(guò)建立相應(yīng)的目標(biāo)來(lái)消除和降低這些風(fēng)險(xiǎn)；并具體落實(shí)到相關(guān)的職能和執(zhí)行層次。一般而言，目標(biāo)經(jīng)過(guò)分解后，應(yīng)該為不同層次的目標(biāo)分別制定相應(yīng)的實(shí)施方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控的具體頻率和時(shí)間。工程現(xiàn)場(chǎng)管理者應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)分析目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，通過(guò)具體實(shí)施方案的落實(shí)，降低工程現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全績(jī)效，改進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，不斷持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作的良性有序發(fā)展。

3.3 有效的安全運(yùn)行控制是關(guān)鍵步驟

工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理中要對(duì)所認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施加以規(guī)劃，保障這些風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍與條件中運(yùn)行，使得許多風(fēng)險(xiǎn)源出于受控狀態(tài)。有效的安全運(yùn)行控制程序?qū)こ态F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行與活動(dòng)指定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，保障了安全事故的低發(fā)生率。因此，工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析中，還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的控制程序文件進(jìn)行編制。只有這樣，才能使員工遵循執(zhí)行，有效避免事故的發(fā)生。

[1]史向東.工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度的分析[J].黑龍江科技信息，2007(16)：239.

[2]劉洪利.工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理探討[J].中小企業(yè)管理與科技，20010(12)：225-226.

[3]李建清.論建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理[J].科技資訊，2009(3)：71.