李 軍，趙 靚

（牡丹江水力發(fā)電總廠，黑龍江 牡丹江 157000）

為了確保安全生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作的有序展開(kāi)，以企業(yè)安全高效、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、提高全員素質(zhì)、完成各項(xiàng)工作任務(wù)為目標(biāo)，總廠提出了實(shí)現(xiàn)“全口徑安全年”總體目標(biāo)。隨著電力企業(yè)體制的改革與發(fā)展，治安、防火、交通安全工作越來(lái)越顯示出其特殊的地位和作用，已成為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提和必備條件。所以，只有不斷強(qiáng)化安全認(rèn)知，樹(shù)立科學(xué)管理和創(chuàng)新發(fā)展的理念，同企業(yè)的發(fā)展和各項(xiàng)工作實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)和服務(wù)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，充分發(fā)揮保障作用。

1 從制度上保障各項(xiàng)安全工作的有效開(kāi)展

各單位首先要提高思想意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，必須把安全工作擺到重要日程，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他各項(xiàng)工作相結(jié)合，同安排、同布置，落實(shí)到位。

（1）本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體責(zé)任人的安全組織機(jī)構(gòu)，分工、責(zé)任明確。制定各級(jí)人員崗位責(zé)任制、安全工作職責(zé)，形成自上而下的個(gè)體責(zé)任機(jī)制，與個(gè)人工作政績(jī)、業(yè)績(jī)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先掛鉤相結(jié)合，使各級(jí)責(zé)任人到每名職工都清楚自己的安全責(zé)任范圍、內(nèi)容是什么，自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任。

（2）按法規(guī)和系統(tǒng)、行業(yè)安全規(guī)程要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定嚴(yán)密的安全管理制度，如：①生產(chǎn)要害部位（門(mén)）安全管理制度，內(nèi)容包括生產(chǎn)要害部位確定的具體部位，其部位人員管理安全規(guī)定，設(shè)備安全防范（防盜、防火、防破壞）管理規(guī)定，外來(lái)人員、設(shè)備物資出入安全管理規(guī)定，動(dòng)火作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)規(guī)定，安全檢查、隱患整改、應(yīng)急處置方案等內(nèi)容。②危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品安全管理制度，內(nèi)容包括儲(chǔ)存、保管、運(yùn)輸、領(lǐng)取審批、使用等安全管理規(guī)定。③用火、用電、電氣焊安全防火管理制度，油區(qū)油系統(tǒng)動(dòng)火審批制度。④油庫(kù)、車(chē)庫(kù)、船舶安全管理制度。⑤辦公大樓高層建筑管理制度、消防控制中心值班制度等。以上工作由本單位各級(jí)責(zé)任人員負(fù)責(zé)落實(shí)，監(jiān)督遵守情況，全員必須嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。

2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高安全基礎(chǔ)工作

2.1 抓好安全培訓(xùn)工作

（1）安全工作必須以各級(jí)責(zé)任人員、技術(shù)員、專(zhuān)業(yè)操作人員掌握和熟練相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)為基礎(chǔ)，同實(shí)際工作相結(jié)合，各項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中同步完成。因此，各項(xiàng)安全培訓(xùn)工作非常重要，是不可或缺的先決條件，必須組織抓好與本單位工作有關(guān)的安全培訓(xùn)工作，如：①生產(chǎn)要害部位、重點(diǎn)部位、高危場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)安全培訓(xùn)；②爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、搬運(yùn)，使用中防火、防盜、防爆的安全培訓(xùn)；③高層建筑和生產(chǎn)部位消防系統(tǒng)操作規(guī)程和安全知識(shí)培訓(xùn)；④機(jī)動(dòng)車(chē)、船只駕駛員交通法規(guī)、駕駛技能安全培訓(xùn)；⑤開(kāi)展有針對(duì)性的消防報(bào)警、應(yīng)急處置、人員疏散、傷員搶救、各種消防設(shè)施器材使用、滅火演練培訓(xùn)等。

同時(shí)，讓全體人員熟悉和掌握有關(guān)基本安全綜合知識(shí)和常識(shí)的培訓(xùn)，如防火方面，要讓每個(gè)職工做到：三懂：懂得本崗位生產(chǎn)過(guò)程中原材料的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救的方法；兩會(huì)：會(huì)使用消防器材，會(huì)報(bào)火警；三能：能自覺(jué)遵守消防規(guī)章制度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)，能有效地?fù)渚瘸跗诨馂?zāi)。

讓職工認(rèn)識(shí)到在工作崗位上，不單純是掌握和運(yùn)用業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理能力，還要了解基本法律法規(guī)知識(shí)，掌握基本的防范手段和正確處置險(xiǎn)情的能力。

2.2 采用多種形式有組織地進(jìn)行普法宣傳教育

如：治安處罰法、刑法、刑事訴訟法、民法、國(guó)家安全法等法律宣傳工作，讓職工了解掌握基本法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，做到基本知法懂法，增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)，維護(hù)企業(yè)和集體合法利益，抵御違法犯罪現(xiàn)象，預(yù)防違法犯罪案件的發(fā)生。

2.3 設(shè)置區(qū)域和部位的安全提示和警示標(biāo)志，預(yù)防警示事故和案件的發(fā)生

按法規(guī)、安規(guī)規(guī)定和要求，或有必要設(shè)置安全預(yù)防提示警示宣傳內(nèi)容的，應(yīng)安裝設(shè)置警示標(biāo)志。如：①生產(chǎn)部位安全提示要求，設(shè)置禁止進(jìn)入標(biāo)志、禁止靠近標(biāo)志、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志；②設(shè)置生產(chǎn)要害部位、水工建筑物法規(guī)保護(hù)范圍警示標(biāo)志、電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定要求內(nèi)容設(shè)施等；③重要庫(kù)室，危險(xiǎn)物品安全標(biāo)志；④防火期室外禁火標(biāo)志，防火宣傳標(biāo)語(yǔ)；⑤打擊違法犯罪活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)。用現(xiàn)場(chǎng)提示、警示方式預(yù)防事故和案件的發(fā)生。

3 采用科技手段，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

3.1 安全工作實(shí)行三位一體的防范措施

隨著社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展，治安形勢(shì)和環(huán)境的變化、單一的防范形式已不能滿(mǎn)足企業(yè)治安、防火、車(chē)輛交通安全的需要。必須采用人（人員）、技（技術(shù)）、物（設(shè)施）三位一體的防范措施，才能實(shí)施全方位的預(yù)防控制措施，做到主動(dòng)有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、跟蹤、確定違法犯罪、火險(xiǎn)、火災(zāi)監(jiān)控管理的作用，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，打擊震懾違法犯罪、固定案件證據(jù)和事故經(jīng)過(guò)，掌握車(chē)輛出入和在廠區(qū)內(nèi)的運(yùn)行情況。①在發(fā)電廠廠區(qū)內(nèi)，對(duì)發(fā)電設(shè)施、物資倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、車(chē)庫(kù)、主要道路、辦公樓內(nèi)等相關(guān)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)重要庫(kù)室內(nèi)安裝無(wú)線(xiàn)紅外防盜報(bào)警系統(tǒng)。配合人員看護(hù)好其他防盜設(shè)施，形成三位一體防范體系，提高安全防范綜合實(shí)力。②確保主要生產(chǎn)要害部位、辦公大樓消防系統(tǒng)處于設(shè)備監(jiān)控運(yùn)行、自動(dòng)滅火準(zhǔn)工作狀態(tài)，配合人員值班監(jiān)控，出現(xiàn)異常和險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

3.2 安全工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

（1）結(jié)合本單位、人員、設(shè)備、設(shè)施工作環(huán)境、工作內(nèi)容，有針對(duì)性地及時(shí)開(kāi)展安全教育活動(dòng)。如：機(jī)組檢修期間安全防范教育、車(chē)輛交通安全活動(dòng)教育內(nèi)容、開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)安全教育內(nèi)容等。

（2）按照隱患自查自改、責(zé)任自負(fù)的原則，進(jìn)行安全自檢自查工作。做到本崗位專(zhuān)責(zé)人每天檢查1次，單位或部門(mén)班組每周檢查1次，總廠職能監(jiān)督部門(mén)每月檢查1次，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，確保安全。

（3）充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能部門(mén)作用，不斷推動(dòng)安全管理體系內(nèi)容的創(chuàng)新，促進(jìn)和發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用。

作為治安、防火、交通安全監(jiān)督管理職能部門(mén)，要樹(shù)立適應(yīng)于企業(yè)需要、適應(yīng)于企業(yè)發(fā)展的安全理念。①制定和不斷創(chuàng)新企業(yè)治安、防火、交通安全管理體系，包括：安全目標(biāo)和具體指標(biāo)確定，安全組織機(jī)構(gòu)、各級(jí)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度的制定。制定職能部門(mén)各項(xiàng)管理運(yùn)行程序，各項(xiàng)安全管理規(guī)程、規(guī)范、實(shí)施細(xì)則、考核細(xì)則、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案制定等。②檢查各單位對(duì)治安、防火、交通安全工作貫徹、落實(shí)、完成情況。③組織開(kāi)展法律宣傳教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)際演練工作。④開(kāi)展治安、防火、交通安全檢查工作，監(jiān)督指導(dǎo)隱患整改工作。⑤認(rèn)真做好考核治安、防火、交通安全全過(guò)程實(shí)施、完成情況，以便進(jìn)行評(píng)比總結(jié)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、處罰工作。