□撰文 /洪嘉祥

慈溪市圍繞建設(shè)“綠色生態(tài)，宜業(yè)樂居”一流幸福家園目標(biāo)，整體謀劃推進(jìn)“森林慈溪”建設(shè)，真正統(tǒng)一全市上下“種樹好”的思想認(rèn)識(shí)，確定“好種樹”的戰(zhàn)略部署，完善“種好樹”的方法舉措，“森林慈溪”建設(shè)取得明顯成效。

慈溪是個(gè)典型的圍墾城市，市域70%以上的土地由圍海造田而成，城市塊狀綠地、大型公園較為缺乏，人均公共綠地只有9.5平方米，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。近年來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力的不斷加大，制約了慈溪市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。開展“森林慈溪”建設(shè)，在全市范圍內(nèi)大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠化造林，有利于改善生態(tài)環(huán)境，重構(gòu)生態(tài)平衡，提高慈溪這座城市的品質(zhì)，突破經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約，加速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高市民生態(tài)素質(zhì)，推進(jìn)文明城市建設(shè)。通過開展“森林慈溪”建設(shè)活動(dòng)，使自覺植樹、種更多樹、大規(guī)模種樹成為全市上下的自覺追求和共同行動(dòng)。

種樹不僅要有意識(shí)和理念，更重要的是要推動(dòng)多方合力種樹工作格局的形成。

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市委、市政府成立了“森林慈溪”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鎮(zhèn)村干部經(jīng)常抓”責(zé)任制，把平原綠化工作納入各地各部門目標(biāo)管理考核體系。同時(shí)，將每一階段的綠化工作目標(biāo)、責(zé)任單位、進(jìn)展情況等向社會(huì)公示，便于群眾參與，利于群眾監(jiān)督，確保“森林慈溪”按目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。

二是創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制。為強(qiáng)化植樹造林的制度保障，慈溪市人大常委會(huì)通過決議，設(shè)立每年3月12—18日為“慈溪植樹周”，在植樹周內(nèi)每天安排1個(gè)以上的主題活動(dòng)以推進(jìn)植樹造林。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部帶頭植樹的意見，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把植樹作為聯(lián)鎮(zhèn)帶村、下基層調(diào)研時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)的工作，明確機(jī)關(guān)干部參加各類植綠護(hù)綠活動(dòng)的具體要求。同時(shí)，把廣泛發(fā)動(dòng)群眾作為工作重點(diǎn)，開展“綠色行車，植樹固碳”大型公益活動(dòng)，引導(dǎo)群眾尤其是廣大汽車用戶，通過種樹、捐樹以及其他公益活動(dòng)，消除自身用車中產(chǎn)生的碳排放，開展“巾幗林”、“共青林”等公益林建設(shè)和義務(wù)植樹活動(dòng)。

三是加大資金投入。開展“森林慈溪”建設(shè)以來，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金達(dá)到5000萬元，已投入綠化資金1.7億元以上，“十二五”時(shí)期財(cái)政每年將投入2億元以上用于“森林慈溪”建設(shè)。同時(shí)，按照“主體自籌、財(cái)政支持、部門掛鉤、企業(yè)贊助、群眾投勞”的要求，建立多元化投入機(jī)制。

四是加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。為提高市民綠化意識(shí)，邀請(qǐng)浙江省林科院專家前來講課；組織專業(yè)技術(shù)人員，在市中心舉辦“森林慈溪”建設(shè)宣傳活動(dòng)。

“森林慈溪”作為一項(xiàng)造福子孫后代的活動(dòng)，在“種得下”的同時(shí)，還要確保“種得牢”、“種得活”，真正實(shí)現(xiàn)“種好樹”。

一是從規(guī)劃層面保障建設(shè)成果。委托浙江農(nóng)林大學(xué)編制《“森林慈溪”創(chuàng)建規(guī)劃》和《慈溪市平原綠化規(guī)劃》，制定了《“森林慈溪”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，著力于沿海防護(hù)林生態(tài)屏障建設(shè)、道路水岸生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)框架建設(shè)、城鎮(zhèn)庭院生態(tài)斑塊建設(shè)，大力開展城鄉(xiāng)綠化和植樹造林，著力提高平原綠化水平。計(jì)劃到2013年，創(chuàng)建成為省級(jí)森林城市；到2015年，力爭(zhēng)跨入國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和全國(guó)生態(tài)市行列。圍繞上述目標(biāo)，慈溪市已全面開展了“10+1228”行動(dòng)計(jì)劃，即河網(wǎng)道路增綠、城區(qū)生態(tài)造綠、廢棄礦山覆綠等十大工程，同時(shí)創(chuàng)建市級(jí)以上森林村莊100個(gè)、森林單位200家、森林家庭2000個(gè)、寧波市級(jí)以上森林城鎮(zhèn)8個(gè)。進(jìn)一步做精城區(qū)綠化、做強(qiáng)通道綠化、做實(shí)沿海綠化、做深經(jīng)營(yíng)綠化，全面提高全市以林木為主的綠化覆蓋率，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

二是從技術(shù)層面保障建設(shè)成果。按照“因地制宜、因時(shí)制宜、因樹制宜”的要求，科學(xué)確定造林綠化樹種、培育方式。同時(shí)合理選擇林種樹種，以鄉(xiāng)土樹種為主，大力發(fā)展珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種，達(dá)到景觀和生態(tài)效益的統(tǒng)一，提高綠化的質(zhì)量和檔次。

三是從管理層面保障建設(shè)成果。落實(shí)責(zé)任制，按照屬地管理原則，采取招投標(biāo)等形式將綠化管護(hù)推向市場(chǎng)，對(duì)鎮(zhèn)（街道）綠化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)總量和管理難易程度給予定額補(bǔ)助。積極探索“以苗養(yǎng)林”建養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)苗木大戶、綠化公司發(fā)展林帶與苗圃兼?zhèn)涞木G地，用苗圃的經(jīng)濟(jì)效益來補(bǔ)償林帶的養(yǎng)護(hù)成本，同時(shí)加強(qiáng)綠化建設(shè)項(xiàng)目管理，重點(diǎn)把好苗木采購(gòu)、土地租賃、設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以嚴(yán)格的管理真正保證“種好樹”。