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東歐倒下的第一塊『多米諾骨牌』

2011-08-15 00:45金津
決策與信息 2011年7期
關(guān)鍵詞:圓桌會議工人黨議會

文/金津

關(guān)于東歐國家變革的時間,有觀察家形象地說:波蘭用了10年,匈牙利用了10個月,民主德國用了10個星期,捷克斯洛伐克用了10天,而羅馬尼亞只用了10個小時。

波蘭的社會劇變可謂冰凍三尺,非一日之寒。70年代末期,波蘭經(jīng)濟狀況迅速惡化,民眾生活水平長期得不到提高,這些大大降低了執(zhí)政黨——波蘭統(tǒng)一工人黨的威望。1980年初,執(zhí)政當局采取了一系列變相漲價的辦法,提高商品價格,特別是肉類等食品的價格。7月,盧布林等地發(fā)生了罷工并波及首都華沙等主要城市。8月,波蘭當時最大的國有企業(yè)之一的格但斯克列寧造船廠工人舉行罷工,成立罷工委員會,選舉電工、地下“自由工會”的組織者瓦文薩為主席。9月17日,擁有300多萬人的團結(jié)工會宣告成立。統(tǒng)一工人黨解散了自己所領(lǐng)導(dǎo)的工會。

團結(jié)工會的誕生從某種意義上說,是波蘭工人階級對國內(nèi)經(jīng)濟形勢和政治狀況長期不滿的一個產(chǎn)物。團結(jié)工會合法化后不僅提出了經(jīng)濟要求,更提出了政治要求。1981年團結(jié)工會的綱領(lǐng)指出:“歷史告誡我們,沒有自由就沒有面包。”“我們所思量的不僅有面包、黃油和香腸,而且有正義、民主、真理、合法性、人的尊嚴、信仰自由和對共和國的修正?!眻F結(jié)工會逐步演變成了強大的政治反對派組織。

社會對團結(jié)工會的聲援高漲,與當局的沖突不斷發(fā)生。1981年12月13日,擔任黨的第一書記職務(wù)的雅魯澤爾斯基宣布成立“救國軍事委員會”,全國進入戰(zhàn)時狀態(tài)。實行宵禁,切斷全國通訊聯(lián)絡(luò),禁止集會、游行示威、罷工,禁止工會和其他組織活動,對部分單位和企業(yè)實行軍管,對瓦文薩等3000余人實行隔離。

波蘭的戰(zhàn)時狀態(tài)持續(xù)了19個月,暫時穩(wěn)定了國內(nèi)形勢。1982年11月,為了爭取人心,波蘭當局釋放了瓦文薩,1982年12月中止了戰(zhàn)時狀態(tài),1983年7月正式結(jié)束戰(zhàn)時狀態(tài)。然而,無休止的罷工使波蘭惡化的經(jīng)濟形勢雪上加霜,國家與社會關(guān)系持續(xù)緊張。試圖把波蘭從危機中解救出來的領(lǐng)導(dǎo)人雅魯澤爾斯基殫精竭慮,面對國內(nèi)經(jīng)濟危機的加深和社會緊張局勢的加劇,不得不承認其政策已陷于失敗。1988年5月,團結(jié)工會再次發(fā)動全國性的罷工,到8月罷工達到了最高峰。面對8月罷工潮,雅魯澤爾斯基命令內(nèi)務(wù)部長與團結(jié)工會領(lǐng)導(dǎo)人瓦文薩舉行會晤,提出了圓桌會議的設(shè)想。此時,瓦文薩已得到了西方國家實質(zhì)性的支持,獲諾貝爾和平獎、教皇訪問波蘭時同他會晤,此外,美國提供100萬美元津貼。所有這些對團結(jié)工會等反對派而言都是有力的鼓舞。

1989年2月6日~4月5日,波蘭當局與反對派的圓桌會議召開。經(jīng)過艱苦談判,各方達成了協(xié)議,宣布:實行“經(jīng)濟市場化”,實現(xiàn)“自由形成的所有制結(jié)構(gòu)”;實行政治多元化,允許在憲法范圍內(nèi)自由結(jié)社;一切代表機構(gòu)(如議會、地方人民代表會議)通過民主選舉方法產(chǎn)生,修改憲法,建立總統(tǒng)制,實行議會兩院制,實行立法、行政、司法三權(quán)分立;修改工會法,使團結(jié)工會合法化。此外,圓桌會議還決定提前舉行議會選舉。

波蘭統(tǒng)一工人黨領(lǐng)導(dǎo)人本以為通過召開圓桌會議可以分化反對派,吸收“其中部分”進入政權(quán),從而達到穩(wěn)定政局發(fā)展經(jīng)濟的目的。結(jié)果,他們錯估了形勢。在1989年6月的議會選舉中,執(zhí)政黨慘敗。以團結(jié)工會為代表的反對派不僅獲得了眾議院自由競選161席中的160席,而且囊括了參議院100席中的99席。波蘭統(tǒng)一工人黨知名領(lǐng)導(dǎo)人全部落選。在之后的總統(tǒng)選舉中,根據(jù)圓桌會議達成的協(xié)議,總統(tǒng)仍要由雅魯澤爾斯基擔任,但只比所需最低票數(shù)多一票的結(jié)果當選總統(tǒng)。8月19日,雅魯澤爾斯基總統(tǒng)委托瓦文薩提出的總理候選人、團結(jié)工會活動分子馬佐維耶茨基組閣。8月24日,馬佐維耶茨基在眾議院發(fā)表施政報告,眾議院通過投票授權(quán)他組建蘇東第一個非共產(chǎn)黨政府。12月29日,議會通過憲法修正案,決定改國名為波蘭共和國,也稱波蘭第三共和國,國徽恢復(fù)使用紅底戴王冠的白鷹。這樣,波蘭正式走上了政治上奉行西方式的議會民主,經(jīng)濟上實行以私有化為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟的發(fā)展道路。

不久,雅魯澤爾斯基辭去波蘭統(tǒng)一工人黨總書記職務(wù),瓦文薩及支持者宣稱圓桌會議協(xié)議已經(jīng)過時,要求總統(tǒng)辭職,舉行新總統(tǒng)和議會大選。1990年1月27日,統(tǒng)一工人黨召開代表大會,宣布黨停止活動,一個執(zhí)政45年、曾擁有近300萬黨員的大黨就這樣解散了。1990年11月舉行總統(tǒng)大選,瓦文薩在第二輪投票中當選總統(tǒng)。

波蘭的變革牽動了整個東歐。匈牙利、捷克斯洛伐克、民主德國、保加利亞、羅馬尼亞相繼發(fā)生劇變,離開了原有的社會主義,走上了多黨制、議會民主、經(jīng)濟市場化、所有制私有化的道路。

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