■ 文/安孝榮

加快黔東工業(yè)重鎮(zhèn)玉屏的轉型升級發(fā)展

■ 文/安孝榮

玉屏縣工業(yè)轉型發(fā)展關鍵要在優(yōu)化結構、擴大規(guī)模、集聚發(fā)展和循環(huán)利用上實現突破。

堅定“工業(yè)興縣”前進步伐

玉屏侗族自治縣作為黔東工業(yè)重鎮(zhèn)，加快工業(yè)轉型升級發(fā)展已成為調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式的一項緊迫任務。

多年來，玉屏縣深入實施“工業(yè)興縣”和“開放帶動”戰(zhàn)略，依托便利的交通條件和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用境內及周邊豐富的資源，加大招商引資力度，加快工業(yè)經濟發(fā)展，現已初步建成大龍、三家橋和卓嶺三個工業(yè)園區(qū)，其中大龍經濟開發(fā)區(qū)是銅仁地區(qū)唯一的省級開發(fā)區(qū)，是全省重要的循環(huán)經濟示范基地。目前，逐步形成了冶金工業(yè)、有色工業(yè)、化學工業(yè)、能源工業(yè)、建材工業(yè)、食品工業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)，初步建立了以能源、礦產資源加工、農副產品精深加工為核心的三大支柱產業(yè)體系。

但由于受諸多條件限制，玉屏縣很大部分是以礦產加工為主的高載能工業(yè)，企業(yè)整體實力不強，科技含量不高，創(chuàng)新能力不強，形不成競爭優(yōu)勢。同時，多數工業(yè)是來料加工型企業(yè)，產品附加值不高，對地方產業(yè)的帶動作用不明顯。加快轉型、加快升級、實現跨越是當前和今后玉屏縣工業(yè)發(fā)展的重中之重。

搶抓積極因素乘勢而上

玉屏侗族自治縣工業(yè)轉型升級面臨良好的機遇和條件。

一是有良好的基礎。受金融危機的影響，現有企業(yè)紛紛謀求轉型發(fā)展，為工業(yè)轉型升級提供了內生動力；隨著加大工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設力度，園區(qū)基礎設施不斷完善，為工業(yè)轉型升級發(fā)展搭建了載體和平臺；銅大高速、滬昆客運專線和玉銅城際鐵路等重大交通項目的建設，將進一步加快各類生產要素向玉屏縣集聚，為玉屏縣工業(yè)轉型升級創(chuàng)造了條件。

二是有難得的機遇。省委、省政府實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略和銅仁地委、行署構建“兩帶兩圈”戰(zhàn)略體系，將進一步加大對工業(yè)發(fā)展的扶持；承接東部地區(qū)產業(yè)轉移和加大對接央企招商引資力度將為玉屏侗族自治縣調整產業(yè)結構、加快工業(yè)發(fā)展注入新的活力，玉屏縣工業(yè)正面臨大發(fā)展、快發(fā)展的新機遇。

三是有優(yōu)惠的政策。除中央、省、地的各項優(yōu)惠政策外，玉屏侗族自治縣采取“一商一策”、“一事一議”的方式制定優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

集聚力量實現突破跨越

玉屏縣工業(yè)轉型發(fā)展關鍵要在優(yōu)化結構、擴大規(guī)模、集聚發(fā)展和循環(huán)利用上實現突破。

一是著力優(yōu)化發(fā)展方式。一方面是做大做強現有工業(yè)企業(yè)，積極引導企業(yè)進行技術創(chuàng)新、提級改造和企業(yè)重組，實現結構優(yōu)化和產業(yè)升級；另一方面要做好項目儲備和推介，提高招商選商水平，積極引進科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的大項目、好項目，逐步改變靠高投入、高消耗、高污染來支撐經濟增長，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現可持續(xù)發(fā)展。

二是著力優(yōu)化規(guī)劃布局。加快工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和建設，重點抓好大龍循環(huán)經濟工業(yè)集聚區(qū)、科特林建材循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)和農業(yè)生態(tài)產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設。通過優(yōu)化規(guī)劃布局，實現集聚發(fā)展，形成集群效應，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

三是著力優(yōu)化產業(yè)體系。立足優(yōu)勢產業(yè)和特色資源，大力發(fā)展錳及錳產品、鋇及鋇產品、鋁及鋁產品、硅及硅產品和油茶精深加工等區(qū)域支柱產業(yè)；立足現有企業(yè)延長產業(yè)鏈，發(fā)展新型能源、玻璃制品等產業(yè)，提高附加值；立足區(qū)位交通和勞動力優(yōu)勢，承接中東部產業(yè)轉移，大力發(fā)展科技含量高、勞動密集型的新興產業(yè)；立足基礎設施建設、房地產市場和新農村建設需求，大力發(fā)展水泥及水泥制品等建材業(yè)；立足電網安全、余熱利用和電力需求，積極爭取發(fā)展核電、火電、余熱發(fā)電等能源產業(yè)；立足為產業(yè)配套服務，大力發(fā)展生產服務型產業(yè)。

四是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面是優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境，加大投入，加快工業(yè)集聚區(qū)內道路、供電、供水、垃圾處理等基礎設施建設，盡快完善基礎設施，拓展工業(yè)發(fā)展空間，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件。另一方面，要優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境，努力將我縣打造成周邊區(qū)域政策的“洼地”和服務的“高地”。要通過優(yōu)化環(huán)境，為現有企業(yè)排憂解難，保證其正常生產；要通過優(yōu)化環(huán)境，采取走出去、請進來、以商招商等方式，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商形式，注重招商實效，吸引更多企業(yè)來玉屏投資發(fā)展。

（作者系玉屏侗族自治縣縣委副書記、縣長編輯/李姍）