文/呂海濤

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，朝陽市龍城區(qū)在各基層黨組織中廣泛開展了365為民服務(wù)全程代理活動，通過區(qū)鄉(xiāng)村三級黨員365為民服務(wù)窗口，為群眾解難事辦實事，受到群眾普遍歡迎。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)體系。在全區(qū)開展365為民服務(wù)全程代理活動，就是通過在區(qū)鄉(xiāng)村三級建立固定服務(wù)窗口，安排黨員干部365天值班，常年為廣大群眾辦理各種事務(wù)的一種新型服務(wù)模式。一是成立組織機構(gòu)。區(qū)鄉(xiāng)村三級分別成立了以黨組織書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)工作，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)分別指導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)分別指導(dǎo)一個村和社區(qū)，對基層黨組織開展活動實行全方位指導(dǎo)。二是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委以新區(qū)行政審批服務(wù)中心為依托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分別建立365為民服務(wù)全程代理中心，各村和社區(qū)黨組織分別成立專門的黨員365工作室，形成了區(qū)鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是明確服務(wù)范圍。黨員365為民服務(wù)平臺以群眾需求為出發(fā)點和落腳點，確定了業(yè)務(wù)咨詢、糾紛調(diào)解、事務(wù)辦理等6項職能，群眾可以憑相關(guān)證件，一次性辦完政府各職能部門所涉及的農(nóng)村城鎮(zhèn)低保、優(yōu)撫待遇等9大類54項具體事項。

二是嚴格服務(wù)程序，強化監(jiān)督指導(dǎo)。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對區(qū)鄉(xiāng)村三級工作人員和自愿申報的上崗代辦員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后頒發(fā)上崗資格證書，嚴格規(guī)范上崗行為。二是統(tǒng)一制度流程。把能夠在黨員365為民服務(wù)代理機構(gòu)辦理的事務(wù)印成小冊子，免費發(fā)放。同時，把與群眾關(guān)系密切、辦理頻率較高事務(wù)的主要環(huán)節(jié)、所需證件、辦理時限等制成圖版，統(tǒng)一上墻明示。三是明確辦理時限。群眾有需要辦理的事項，首先到村和社區(qū)黨員365工作室進行登記，由代理員收集所需相關(guān)手續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理，需要到上級辦理的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心安排專人到新區(qū)行政審批中心辦理，辦理時限一般不超過7天。四是加強督導(dǎo)檢查。區(qū)委把此項活動作為評選“一先兩優(yōu)”表彰對象、選拔任用黨員干部的重要依據(jù)，積極加大監(jiān)督檢查力度，在區(qū)“兩代表一委員”中聘請20名同志作為監(jiān)督員，促進活動的開展。

三是展示窗口形象，突出活動效果。一是最大限度地方便了群眾。黨員365為民服務(wù)代理機構(gòu)建立在最基層，黨員干部無償為農(nóng)民群眾辦理計劃生育、戶籍管理、農(nóng)戶建房等各類與自身利益密切相關(guān)的事務(wù)。二是拓寬了群眾的訴求渠道。通過黨員365為民服務(wù)全程代理機構(gòu)，對群眾的煩心事、急難事、困惑事，各級黨組織能夠在第一時間了解，第一時間幫助，把各種矛盾化解在萌芽中。三是轉(zhuǎn)變了黨員干部工作作風(fēng)。開展黨員365為民服務(wù)全程代理活動，扭轉(zhuǎn)了基層黨員干部辦事拖拉、相互推諉現(xiàn)象，創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強。四是密切了黨群干群關(guān)系。開展黨員365為民服務(wù)全程代理活動，讓黨員走向前臺為他們辦好事實事，讓基層群眾切實感受到了黨的溫暖。