□昭陽區(qū)園藝技術(shù)推廣所 657000 趙家學(xué)

1 果農(nóng)專業(yè)合作組織發(fā)展情況

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

昭陽區(qū)現(xiàn)擁有云南國(guó)投中魯果汁有限責(zé)任公司、昭通綠健果蔬商貿(mào)有限公司、昭通祺祥農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、昭陽區(qū)紅云果蔬商行等7家專門從事蘋果生產(chǎn)、銷售和加工為主的龍頭企業(yè)，以灑漁鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)為主的8家協(xié)會(huì)和2家蘋果生產(chǎn)合作社，他們已成為市場(chǎng)、基地和農(nóng)戶的橋梁紐帶，引領(lǐng)蘋果產(chǎn)業(yè)走“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的路子，把果農(nóng)與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來，配合市、區(qū)政府和農(nóng)業(yè)部門開展蘋果關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)及推廣應(yīng)用，開拓蘋果銷售渠道，開發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為昭陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

1.2 存在困難與問題

1）合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶能力較弱，規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，功能和作用沒有得到很好的發(fā)揮。

2）合作組織與果農(nóng)間未形成真正的利益共同體。果農(nóng)在與龍頭企業(yè)關(guān)系中處于弱勢(shì)，農(nóng)戶難以分享農(nóng)產(chǎn)品的銷售加工增值的利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)主體沒有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。

3）合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作機(jī)制有待完善。多數(shù)合作組織機(jī)構(gòu)不健全，運(yùn)行機(jī)制不活，內(nèi)部管理制度薄弱，管理人員素質(zhì)偏低，沒有真正發(fā)揮在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

4）政策、資金支持有待加強(qiáng)。全區(qū)尚未出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)果農(nóng)專業(yè)合作組織的政策，也沒有相關(guān)資金扶持的政策。

2 果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是聯(lián)系果農(nóng)與市場(chǎng)的紐帶，是蘋果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要類型和載體，具有經(jīng)濟(jì)性和專業(yè)性，符合蘋果生產(chǎn)向著專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它把蘋果生產(chǎn)、銷售與加工有機(jī)結(jié)合起來。通過果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有利于開展蘋果產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)以及學(xué)術(shù)交流、建立聯(lián)合會(huì)等多種形式的活動(dòng)，多層次、多渠道、成規(guī)模、綜合性地開展科研、推廣和銷售服務(wù)，提高果農(nóng)素質(zhì)和引導(dǎo)果農(nóng)有組織進(jìn)入市場(chǎng)，使一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接，有效解決果農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)“買難”、“賣難”問題，減少中間環(huán)節(jié)，避免市場(chǎng)波動(dòng)給果農(nóng)造成的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)果業(yè)增效，農(nóng)民增收。

3 采取的措施

3.1 加大扶持力度 優(yōu)化果農(nóng)專業(yè)合作組織的發(fā)展環(huán)境

3.1.1 出臺(tái)相關(guān)政策，加大政策引導(dǎo)力度。通過培育蘋果種植、加工、營(yíng)銷大戶和扶持培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，逐步建立蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社組織體系，把蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、合作社的發(fā)展納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社的地位和作用。

3.1.2 快速發(fā)展果農(nóng)專業(yè)合作組織。以扶持和保護(hù)為核心，加快發(fā)展步伐，把發(fā)展壯大果農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織同蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，研究制定相關(guān)扶持政策，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極吸收行業(yè)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和蘋果種植、加工、營(yíng)銷大戶入會(huì)。

3.1.3 搞好試點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過試點(diǎn)培育果農(nóng)專業(yè)合作組織先進(jìn)典型，帶動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，逐步引導(dǎo)協(xié)會(huì)、合作社建立健全以章程為核心的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的自律機(jī)制，最終成為發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要力量。

3.2 建設(shè)基地 打造品牌

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，按照建立現(xiàn)代蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園要求，充分發(fā)揮果農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，建好優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，抓好優(yōu)質(zhì)蘋果基地認(rèn)定和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建昭通蘋果品牌，在“昭通蘋果”地理標(biāo)志通過國(guó)家農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中心認(rèn)定的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)“昭通蘋果”商標(biāo)注冊(cè)及“三品”認(rèn)證，對(duì)全區(qū)蘋果進(jìn)行品牌整合，實(shí)施品牌促銷戰(zhàn)略，多渠道、多形式地加大宣傳力度，擴(kuò)大昭通蘋果的知名度，大打綠色品牌、無公害品牌，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的無公害水果搶占中、高檔果品市場(chǎng)，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)全區(qū)蘋果種植規(guī)模達(dá)2.33萬hm2，年總產(chǎn)量達(dá)45萬t，總產(chǎn)值達(dá)12.5億元。

3.3 加大投入做好示范

建立多層次、多形式、多元化的產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，千方百計(jì)增加蘋果生產(chǎn)投入總量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。充分發(fā)揮果農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，力爭(zhēng)在“十二五”期間，按照省、市龍頭企業(yè)條件要求，積極申報(bào)1～2個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)，扶持2～3個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的市級(jí)龍頭企業(yè)，成立和完善蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)及蘋果生產(chǎn)合作社，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)。

3.4 創(chuàng)新機(jī)制 轉(zhuǎn)變職能

牢固樹立扶持果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把培育和加快發(fā)展果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。有選擇地培養(yǎng)和扶持一批有一定的資本實(shí)力、有營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，尤其具備一定市場(chǎng)開拓能力，有大規(guī)模果園管理經(jīng)驗(yàn)，有較高水平的專家和技術(shù)隊(duì)伍及龍頭企業(yè)，帶動(dòng)昭陽區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。