■蘇 釗 焦 嬌

輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校學(xué)生教育與管理工作隊(duì)伍的重要組成部分，也是學(xué)生思想政治教育工作的主要承擔(dān)者，建設(shè)好這支隊(duì)伍，對(duì)全面貫徹黨的教育方針，提高高職辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定，推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展具有十分重要的意義。通過(guò)對(duì)高職院校學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查和具體分析，提出了切實(shí)加強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相應(yīng)對(duì)策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校已經(jīng)占中國(guó)高等教育的50%左右。但是，與普通高校相比，高職院校辦學(xué)時(shí)間短，很多高職院校是由原來(lái)的中專(zhuān)升格或幾所中專(zhuān)合并而成的，國(guó)家對(duì)其在人力、物力、財(cái)力的投入不足，教育資源相對(duì)薄弱，部分院校尚未形成完善的大學(xué)生思想政治教育體系，普遍缺乏相應(yīng)的工作機(jī)制和配套的工作隊(duì)伍。

建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是高校自身改革、發(fā)展與穩(wěn)定的需要。結(jié)合自己從事學(xué)生輔導(dǎo)員的工作實(shí)際，就高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在的問(wèn)題，以及通過(guò)怎樣的途徑和措施來(lái)建設(shè)這支隊(duì)伍等問(wèn)題談一點(diǎn)見(jiàn)解。

一、高職院校輔導(dǎo)員現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員不足

隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期，高等教育大眾化戰(zhàn)略的實(shí)施，高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量增加。但是，按照教育育部1:200的輔導(dǎo)員與學(xué)生人數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)，許多高職院校專(zhuān)職輔導(dǎo)員配備不足。因此，學(xué)校的穩(wěn)定問(wèn)題、安全問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題突出。

（二）輔導(dǎo)員隊(duì)伍定位不明，職責(zé)不清

教育部24號(hào)令明確規(guī)定了輔導(dǎo)員的要求與職責(zé)，但不少高職院校不重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，在輔導(dǎo)員的崗位設(shè)置上比較混亂，尚未把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為師資隊(duì)伍建設(shè)重要組成部分。

輔導(dǎo)員的工作紛繁而復(fù)雜，被賦予的工作角色過(guò)多，疲于應(yīng)付各個(gè)工作部門(mén)之間，頻繁的文體比賽、各種檢查評(píng)比、階段性工作，只要與學(xué)生沾邊的事情都要去抓去管，缺乏認(rèn)真地研究教育對(duì)象的思想特點(diǎn)、心理特點(diǎn)、心理需要，沒(méi)有時(shí)間與學(xué)生深入的談心，就談不上發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的問(wèn)題，更談不上解決學(xué)生的問(wèn)題。

（三）輔導(dǎo)員隊(duì)伍中在管理問(wèn)題上存在的問(wèn)題

高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在管理問(wèn)題上普遍存在以下問(wèn)題：一是管理機(jī)制不完善；二是管理制度不健全。一些高職院校由于從事高等教育時(shí)間短，缺乏對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的理論研究，陳舊的管理模式直接導(dǎo)致了輔導(dǎo)員隊(duì)伍在定位、評(píng)價(jià)等很多環(huán)節(jié)中不合理、不公正、不公平；三是缺乏嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核機(jī)制和完善的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)輔導(dǎo)員工作的考核不能量化，“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員的工作積極性和工作熱情，直接導(dǎo)致了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

（四）輔導(dǎo)員職稱(chēng)待遇問(wèn)題

目前，高職類(lèi)院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，幾乎談不上職稱(chēng)、職務(wù)結(jié)構(gòu)，由于輔導(dǎo)員人員偏向年輕化，無(wú)職稱(chēng)比例很大。與專(zhuān)任教師相比，同時(shí)參加工作的輔導(dǎo)員，其工資待遇比專(zhuān)任老師要低，時(shí)間越長(zhǎng)，差距越大。在以后的發(fā)展上，專(zhuān)任教師可參與科研、評(píng)職稱(chēng)、進(jìn)修深造等，而輔導(dǎo)員在職稱(chēng)評(píng)定、繼續(xù)深造方面的機(jī)會(huì)較少，晉升職務(wù)難。因此，切實(shí)解決好專(zhuān)職輔導(dǎo)員評(píng)聘職稱(chēng)、職務(wù)問(wèn)題，是加強(qiáng)高職學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要政策保障。

二、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）配備足夠的輔導(dǎo)員

足夠的輔導(dǎo)員人數(shù)是做好學(xué)生工作的基本保證。學(xué)校在加大發(fā)展進(jìn)程中不應(yīng)以減員增效為借口，在配備輔導(dǎo)員人數(shù)方面打折扣。按《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》精神，可采取專(zhuān)兼職兩種辦法配備輔導(dǎo)員隊(duì)伍，再引進(jìn)專(zhuān)職輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，同時(shí)從行政人員及教師當(dāng)中選拔一批兼職輔導(dǎo)員，增加輔導(dǎo)員隊(duì)伍的儲(chǔ)備。

（二）實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員角色的科學(xué)定位，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的實(shí)效性

輔導(dǎo)員的科學(xué)定位應(yīng)是：按照學(xué)校黨委、行政的部署從事學(xué)生日常教育管理工作，并有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育活動(dòng)的工作者。理順輔導(dǎo)員與學(xué)校其他部門(mén)的工作關(guān)系，明確學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)各職能部門(mén)之間及工作人員之間的職責(zé)及工作關(guān)系，明確輔導(dǎo)員的工作重心，把輔導(dǎo)員從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，更好地發(fā)揮其思想政治教育職能，提高輔導(dǎo)員的工作效率。

（三）進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員的管理體制與考核管理辦法

制定切合實(shí)際的輔導(dǎo)員管理?xiàng)l例，切實(shí)解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整不適合輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的規(guī)定，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理“有章可循”。嚴(yán)格的輔導(dǎo)員考核機(jī)制離不開(kāi)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，要從機(jī)制上保障輔導(dǎo)員在工作中充滿(mǎn)積極性、主動(dòng)性，對(duì)工作有認(rèn)同感和成就感，從而保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)而提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的水平和素質(zhì)。

（四）做好輔導(dǎo)員的職稱(chēng)待遇安排工作

首先，要在制度上保障和政策上扶持，要在職稱(chēng)、晉級(jí)、工資待遇等各方面予以?xún)A斜，從而消除輔導(dǎo)員心理的“不安全感”。對(duì)于輔導(dǎo)員的職稱(chēng)待遇問(wèn)題，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要更加高度重視，要專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘序列，建立一套符合輔導(dǎo)員崗位要求和隊(duì)伍實(shí)際的職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，有章可循的提升輔導(dǎo)員的職稱(chēng)和待遇。其次，針對(duì)輔導(dǎo)員實(shí)際工作中的特殊性建立專(zhuān)項(xiàng)津貼予以補(bǔ)貼，增加輔導(dǎo)員科研經(jīng)費(fèi)和思想政治教育專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，讓輔導(dǎo)員在實(shí)踐工作中增進(jìn)對(duì)思想政治教育理論的不斷創(chuàng)新。

高等院校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)工作作為本校工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，認(rèn)真制定輔導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃，關(guān)心輔導(dǎo)員的成長(zhǎng)，切實(shí)抓好輔導(dǎo)員隊(duì)伍相關(guān)政策的落實(shí)，積極搭建輔導(dǎo)員能夠發(fā)揮作用和施展抱負(fù)的有效平臺(tái)，從而推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

[1]胡錦濤.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，大力培養(yǎng)造就社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人 [N].光明日?qǐng)?bào)，2005-01-19.

[2]《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》.2006（6）.

[3]《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》.2005（1）.

[4]孟繁中，許海光,葛占勝.淺談高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè).三峽大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)[J].2008（6）.

[5]劉榮軍.淺析高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策，學(xué)校黨建與思想教育，2005.