張 博

(上海電氣風(fēng)電設(shè)備有限公司,上海 200241)

0 引言

2011年3月11日日本福島第一核電站發(fā)生事故,核反應(yīng)堆遭到嚴(yán)重破壞,大量放射性物質(zhì)的泄露對(duì)周圍地區(qū)和日本海域造成了嚴(yán)重的核污染,其影響波及到周邊國(guó)家和地區(qū),事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)環(huán)境的破壞難以估量,同時(shí)也再次顯示了核電產(chǎn)業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

雖然許多國(guó)家事后聲明發(fā)展核電的決心不變,但都采取了一系列的措施,對(duì)現(xiàn)有的核設(shè)施和核規(guī)劃進(jìn)行了審視,甚至?xí)簳r(shí)停運(yùn)一些存在安全隱患的核電站,或者暫停新核電站項(xiàng)目的審批工作,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)展速度將大為減緩,核電的發(fā)展進(jìn)入了后福島時(shí)期。

后福島時(shí)期的能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略將調(diào)整,風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源的地位將進(jìn)一步加強(qiáng),這對(duì)于世界以及我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一次很好的機(jī)遇。

雖然近年來(lái)我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,目前風(fēng)電的裝機(jī)容量已高居全球最前列,但是應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在取得巨大發(fā)展成就的同時(shí),還存在許多問(wèn)題有待于解決,因此后福島時(shí)期世界能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)于我國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。本文將對(duì)福島核電站事故對(duì)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和后福島時(shí)期我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析,重點(diǎn)分析我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,并為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提出可行的建議。

1 福島核電站事故對(duì)全球能源戰(zhàn)略的影響

近年來(lái),由于不可再生資源的有限性和全球氣候變暖的壓力,高效低碳的核電產(chǎn)業(yè)被作為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,重新得到了世界各國(guó)的重視。到2009年底,核能發(fā)電已經(jīng)承擔(dān)了全世界電能需求的14%。核電用量最多的三個(gè)國(guó)家,美國(guó)的核電占年總發(fā)電量的20.2%,法國(guó)占75.2%,日本占28.9%。核電占發(fā)電量比重很大的國(guó)家還有亞美尼亞(45%),比利時(shí)(51.7%),匈牙利(43%),斯洛伐克(53.5%)和烏克蘭48.6%。

1979年三哩島核事故后,美國(guó)核電發(fā)展一度停滯,但2005年通過(guò)的《能源政策法案》,鼓勵(lì)企業(yè)建造更多的核電站和反應(yīng)堆[1],該法案被認(rèn)為是世界核電老大重啟核電發(fā)展的標(biāo)志。法國(guó)作為世界第二核電大國(guó),一直大力發(fā)展核電技術(shù),根據(jù)有關(guān)計(jì)劃在2020年前法國(guó)將把至少58個(gè)核反應(yīng)堆升級(jí)到新一代壓水堆,致力于為整個(gè)歐洲提供低價(jià)低碳的清潔能源。近年來(lái),英國(guó)、中國(guó)、印度、韓國(guó)、南非等國(guó)家也提出大力發(fā)展核電的計(jì)劃。我國(guó)目前在建和運(yùn)行核電容量為17GW,2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量規(guī)劃為40GW,核電年發(fā)電量估計(jì)可達(dá)2600～2800億kWh。

然而,在福島核電站事故后,德國(guó)第一時(shí)間宣布暫停原來(lái)政府作出的“延長(zhǎng)核電站運(yùn)營(yíng)期限”計(jì)劃,并暫時(shí)關(guān)閉 7座核反應(yīng)堆,對(duì)所有核電站的安全性進(jìn)行徹底檢查。隨后,德國(guó)政府宣布今后將不再發(fā)展和建設(shè)核發(fā)電項(xiàng)目,并將投入巨資發(fā)展其他可替代能源。

日本除福島核電站停運(yùn)外,濱岡核電站因所在區(qū)域可能發(fā)生大地震也已停運(yùn)。5月10日晚日本首相菅直人宣布終止日本政府以前制定的能源發(fā)展計(jì)劃,并將對(duì)于國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新研究檢討,并指出要發(fā)展可再生能源。歐盟對(duì)歐洲境內(nèi)的核電站進(jìn)行安全檢查,并宣布對(duì)所有核電站進(jìn)行嚴(yán)格的壓力測(cè)試,確保使用安全。雖然暫無(wú)證據(jù)表明美國(guó)的“核能復(fù)興”會(huì)因此而改變,但專家預(yù)測(cè)核電發(fā)展的步伐將會(huì)減緩。

福島核事故后,我國(guó)政府宣布暫停審批核電項(xiàng)目,2020年核電裝機(jī)容量70GW的規(guī)劃不變,但行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,核電仍將得到持續(xù)發(fā)展,但近期發(fā)展速度將大幅減緩,由此可能導(dǎo)致的發(fā)電量短缺,如日本因核電站停運(yùn)導(dǎo)致的電力短缺據(jù)估計(jì)將持續(xù)數(shù)月。后福島時(shí)期核電發(fā)展的步伐減緩已經(jīng)成為定局,所產(chǎn)生巨大的電力供應(yīng)缺口怎樣填補(bǔ)將成為世界各國(guó)政府面臨的新問(wèn)題。技術(shù)相對(duì)成熟、經(jīng)濟(jì)性比較好的風(fēng)電再度被看好,成為大多數(shù)有條件發(fā)展風(fēng)電國(guó)家或地區(qū)的首選。3月14日中國(guó)政府宣布“暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目”之后,風(fēng)電被認(rèn)為迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī),次日國(guó)內(nèi)股市中的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)股票,居所有概念指數(shù)漲幅第一位。其中,金風(fēng)科技當(dāng)日漲幅達(dá)到8.37%,華銳風(fēng)電達(dá)到4.83%[2]。為此,南方日?qǐng)?bào)以“日核危機(jī)遲滯核電步伐風(fēng)電投資有望大提速”的標(biāo)題進(jìn)行了報(bào)道。

2 我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

從2005年起,中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)進(jìn)入快速增長(zhǎng)。2006—2009年連續(xù)4年風(fēng)電裝機(jī)總量以超過(guò)每年翻一番的速度,實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。以后風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展從迅猛發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定增長(zhǎng),2010年增長(zhǎng)率降到73.3%。根據(jù)原來(lái)的預(yù)計(jì),未來(lái)幾年我國(guó)風(fēng)電的增長(zhǎng)率還有可能繼續(xù)下降。

圖1 2005—2010年風(fēng)電裝機(jī)量

前不久上報(bào)國(guó)務(wù)院的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中預(yù)計(jì),到2020年中國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)總量約為2.9億kW,約占總裝機(jī)容量的17%。其中,核電裝機(jī)70GW,風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億kW,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到20GW,生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到30GW。按照規(guī)劃,到2020年,我國(guó)的核電裝機(jī)總量將占新能源裝機(jī)規(guī)劃總量的24%,占總裝機(jī)規(guī)劃總量的4.1%。

福島核電站事故后,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將從中受益,市場(chǎng)響應(yīng)很熱烈。然而這種盲目的熱情很快就在市場(chǎng)上消失了,金風(fēng)科技的股價(jià)相對(duì)3月14日已下跌超過(guò)20%,華銳風(fēng)電股價(jià)下跌也接近20%。這是因?yàn)榻陙?lái)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)快,如果維持現(xiàn)在每年新增裝機(jī)的水平不變2020年風(fēng)電裝機(jī)總量就將達(dá)到2.2億 kW,超出規(guī)劃總量約50%,即使核電在一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展速度大幅降低后的空缺全部由風(fēng)電填補(bǔ),也不會(huì)引起風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大幅增長(zhǎng)。

另一方面,盡管風(fēng)電的快速發(fā)展使得中國(guó)一躍成為世界第一風(fēng)電大國(guó),但應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)并非風(fēng)電強(qiáng)國(guó),我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和裝備還很落后,風(fēng)電行業(yè)還面臨很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此,風(fēng)電發(fā)展模式的調(diào)整不可避免,只有把困擾中國(guó)風(fēng)電行業(yè)的種種問(wèn)題妥善解決后,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持久、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

3 我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō),盡管近年來(lái)我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),但也存在許多問(wèn)題。特別是近年來(lái),我國(guó)風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與電力規(guī)劃不匹配,風(fēng)電設(shè)備制造的發(fā)展大大超過(guò)現(xiàn)有基礎(chǔ)配套設(shè)施的發(fā)展速度,再加上風(fēng)電的設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)行管理落后,一些地方政府和企業(yè)盲目的投資沖動(dòng),造成風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)混亂。

3.1 產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,2009年初我國(guó)的風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)已超過(guò)了70家,其中產(chǎn)品已經(jīng)被安裝到風(fēng)電場(chǎng)的約30家。2010年度我國(guó)新增裝機(jī)容量的87.3%是由排名前10家完成的,新增裝機(jī)容量的98%由前20家完成,還有幾十家小企業(yè)僅占設(shè)備裝機(jī)容量的2%。目前中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩,排名前10家的產(chǎn)能就已超過(guò)市場(chǎng)的需求。

機(jī)組產(chǎn)能的過(guò)剩導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)成為買方市場(chǎng),風(fēng)電開(kāi)發(fā)商作為買方,利用市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)制造商進(jìn)行打壓,例如要求制造商把項(xiàng)目供貨時(shí)間從正常的4～7個(gè)月壓縮到2～3個(gè)月,為了搶到訂單制造商必須進(jìn)行預(yù)投,導(dǎo)致存貨增加、資金壓力變大;反過(guò)來(lái),買方在項(xiàng)目延期時(shí)對(duì)占用制造商的額外資金、存儲(chǔ)費(fèi)用卻沒(méi)有任何補(bǔ)償,導(dǎo)致制造商面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加;更有甚者,合同中標(biāo)后開(kāi)發(fā)商在合同談判中要求在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)降價(jià),或通過(guò)增加供貨范圍、提高配置、延長(zhǎng)服務(wù)期等方式變相降低設(shè)備價(jià)格。處在被動(dòng)地位的制造商在這樣的環(huán)境下存貨增加、貨款回籠慢、質(zhì)保金收回率低,出現(xiàn)巨大的現(xiàn)金流虧空。事實(shí)上我國(guó)2010年新增風(fēng)電裝機(jī)容量排名前五的風(fēng)電機(jī)組制造商幾乎都面臨現(xiàn)金流嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。其中華銳風(fēng)電2010年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為負(fù)101637萬(wàn)元,比2009年下降173.59%;金風(fēng)科技2010年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為18641萬(wàn)元,比2009年下降了85.95%;而東方電氣2010年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為19.52億元,同比下降70.10%;明陽(yáng)風(fēng)電2010年收入同比增長(zhǎng)370%,經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流同比下降205%?，F(xiàn)金流短缺已經(jīng)影響到企業(yè)的正常發(fā)展,有的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)已經(jīng)到了拒收機(jī)組零部件的地步。機(jī)組產(chǎn)能的過(guò)剩還導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)促銷的做法使一些風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)一步陷入經(jīng)濟(jì)困境。

風(fēng)電制造業(yè)列入我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)后,由于機(jī)組的供不應(yīng)求和機(jī)組容量的提升(單機(jī)容量從600kW到1.5MW)導(dǎo)致的成本增加,風(fēng)電機(jī)組售價(jià)不斷攀升,2008年初風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品的平均價(jià)格從2004年4月的4800元/kW 上升到了6200元/kW,這種發(fā)展勢(shì)頭也造成了大量資金和企業(yè)的盲目加入,導(dǎo)致風(fēng)電制造業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)速度。自2008年下半年,我國(guó)風(fēng)電機(jī)組的市場(chǎng)售價(jià)開(kāi)始下降,2009年后風(fēng)電機(jī)組的市場(chǎng)售價(jià)迅速走低,見(jiàn)圖2。2009年底,國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組的市場(chǎng)價(jià)格已從2008年初的6200元/kW左右下降到5000元/kW以下;2011年4月國(guó)產(chǎn)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的價(jià)格已經(jīng)下降到3500元/kW。這里面當(dāng)然有技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品成熟化、規(guī)?；a(chǎn)所帶來(lái)的制造成本降低的原因,但是更主要的原因還是我國(guó)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

圖2 風(fēng)電機(jī)組價(jià)格變化趨勢(shì)

3.2 風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃和審批機(jī)制不完善

大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)必須并網(wǎng)運(yùn)行才能發(fā)揮應(yīng)有的功能,因此在規(guī)劃之初就必須考慮并網(wǎng)的可行性,如果風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)條件不好,則首先要對(duì)并網(wǎng)設(shè)施的進(jìn)行規(guī)劃。一些地方政府盲目規(guī)劃和建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng),非但沒(méi)有取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果,還造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。目前我國(guó)各地上報(bào)的在建和規(guī)劃風(fēng)電項(xiàng)目,其中經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)一審批的項(xiàng)目裝機(jī)容量只占總裝機(jī)容量的近10%,絕大部分由地方政府審批。這些項(xiàng)目一般不被納入國(guó)家風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)劃,風(fēng)電場(chǎng)的電網(wǎng)接入得不到保證,風(fēng)機(jī)閑置、項(xiàng)目完工延遲現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道,2010年1月至6月,風(fēng)電未收購(gòu)電量達(dá)到了27.76億kWh,有的風(fēng)電場(chǎng)安裝完成后一年半都不能正常發(fā)電,浪費(fèi)嚴(yán)重。

此外,風(fēng)電項(xiàng)目的審批下放到地方政府,在一些風(fēng)力資源特別豐富的地區(qū),以資源換投資已成為當(dāng)?shù)氐胤秸l(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一些地區(qū)不顧自身的技術(shù)能力和基礎(chǔ)條件強(qiáng)行打造本地區(qū)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)區(qū),低水平的重復(fù)建設(shè)加劇了設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩的局面,并產(chǎn)生質(zhì)量和安全隱患。地方政府在風(fēng)電項(xiàng)目審批時(shí)往往利用特權(quán)漫天要價(jià),或者附加各種不合理?xiàng)l款,干擾了風(fēng)電設(shè)備和部件的選擇,既不利于資源的優(yōu)化配置,又?jǐn)_亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3.3 風(fēng)電行業(yè)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)

混亂的市場(chǎng)秩序、設(shè)備的惡性競(jìng)爭(zhēng),風(fēng)電制造業(yè)降價(jià)之勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。一路下滑的機(jī)組中標(biāo)價(jià)已經(jīng)對(duì)風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,產(chǎn)品的質(zhì)量得不得保障,廠家的服務(wù)打折,技術(shù)的更新和標(biāo)準(zhǔn)的提升步伐緩慢。2010年,我國(guó)風(fēng)電機(jī)組多次發(fā)生質(zhì)量事故,如機(jī)組倒塌,機(jī)組著火,葉片斷裂、主軸斷裂,電機(jī)著火,齒輪箱損壞,控制系統(tǒng)失效以及飛車等,因部件問(wèn)題而更換機(jī)艙、輪轂等屢有發(fā)生。2011年2月24日,酒泉風(fēng)電基地274臺(tái)風(fēng)電機(jī)組在系統(tǒng)電壓跌落時(shí)脫網(wǎng),引起系列反應(yīng),致使本次事故脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)達(dá)598臺(tái),損失出力占到事故前酒泉地區(qū)風(fēng)電出力的54.4%;4月17日,酒泉風(fēng)電基地再次有702臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng),損失出力占事故前酒泉地區(qū)風(fēng)電出力的54.17%。4月17日,張北風(fēng)電基地644臺(tái)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng),損失風(fēng)電出力占事故前張家口地區(qū)風(fēng)電出力的48.5%。電監(jiān)會(huì)認(rèn)為“三起事故暴露出當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展過(guò)程中存在的風(fēng)機(jī)多數(shù)不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工質(zhì)量問(wèn)題較多、大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)接入帶來(lái)電網(wǎng)整體安全性問(wèn)題、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理薄弱等四大問(wèn)題”。

風(fēng)力風(fēng)電在中國(guó)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),技術(shù)底蘊(yùn)、經(jīng)驗(yàn)的積累還不夠,發(fā)生一些問(wèn)題在所難免,關(guān)鍵是要及時(shí)深入地分析事故發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以便日后的改進(jìn)工作,特別是一些示范項(xiàng)目,更應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)予以公開(kāi),以利于項(xiàng)目推廣時(shí)避免同類事故的發(fā)生。然而我國(guó)一些風(fēng)電項(xiàng)目被一些地方政府看作形象工程,習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就想掩蓋;一些建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和設(shè)備制造商為了自身的短期利益和聲譽(yù),也試圖掩蓋事故真相,甚至有組織地進(jìn)行信息封鎖。風(fēng)電行業(yè)缺乏有效的信息公開(kāi)機(jī)制,風(fēng)電機(jī)組的質(zhì)量問(wèn)題并未得到充分暴露,自然也無(wú)法真正解決問(wèn)題,完善的質(zhì)量監(jiān)督也就無(wú)從談起。如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去,風(fēng)電行業(yè)可能會(huì)爆發(fā)更多的問(wèn)題,甚至可能導(dǎo)致類似2003年和2008年美國(guó)大停電的嚴(yán)重后果。

3.4 技術(shù)水平落后,產(chǎn)學(xué)研關(guān)聯(lián)度低

不可否認(rèn),越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)廠家都已經(jīng)意識(shí)到技術(shù)的重要性,積極謀求掌握風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)核心技術(shù)。如金風(fēng)、湘電等廠家,通過(guò)收購(gòu)國(guó)外公司來(lái)掌握設(shè)計(jì)技術(shù);上海電氣則通過(guò)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)獲得設(shè)計(jì)能力;華創(chuàng)依托于國(guó)內(nèi)科研院校進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì);甚至于各種商業(yè)計(jì)算軟件的普及、各種咨詢公司也對(duì)國(guó)內(nèi)廠家體術(shù)水平的提升起到積極的促進(jìn)作用。

盡管國(guó)內(nèi)廠家掀起了追逐先進(jìn)技術(shù)的熱潮,但是我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平依然比較落后,許多廠家的設(shè)計(jì)水平依然停留在模仿階段,技術(shù)落后發(fā)達(dá)國(guó)家5～10年。例如,早在2002年,歐洲第一臺(tái)直驅(qū)機(jī)組,Enercon公司的E-112(4.5 MW)機(jī)組就已經(jīng)吊裝完畢;然而到目前為止,我國(guó)湘電收購(gòu)的5MW機(jī)組還未吊裝;Repower第一臺(tái)雙饋5MW機(jī)組2004年秋季已完成吊裝,而華銳的5MW雙饋機(jī)組預(yù)計(jì)將在今年7月完成吊裝。各種驅(qū)動(dòng)技術(shù)、方案等原創(chuàng)性設(shè)計(jì)都是歐洲、美國(guó)提出來(lái)的,國(guó)內(nèi)公司大都采用模仿、追隨戰(zhàn)略。盡管我國(guó)風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品的單機(jī)容量越來(lái)越大,但技術(shù)水平并沒(méi)有顯著提升,與國(guó)外產(chǎn)品相比國(guó)產(chǎn)機(jī)組的結(jié)構(gòu)和并網(wǎng)技術(shù)還有差距,機(jī)組對(duì)抗臺(tái)風(fēng)的能力、抗疲勞技術(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外。

1)零部件研發(fā)水平很低 目前我國(guó)的一些風(fēng)電設(shè)備制造商為了獲得認(rèn)證,樣機(jī)關(guān)鍵部件(除葉片外)全部采用國(guó)外知名供應(yīng)商產(chǎn)品,一旦通過(guò)認(rèn)證組織批量生產(chǎn)時(shí),再逐一替換成國(guó)內(nèi)部件。但是我國(guó)許多零部件廠商的技術(shù)水平落后,連國(guó)外設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都不熟悉,更無(wú)法提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)所需要的設(shè)計(jì)和計(jì)算報(bào)告了。如果說(shuō)整機(jī)廠商已經(jīng)在追隨國(guó)外先進(jìn)技術(shù),那么零部件廠商基本還處于低級(jí)的仿制階段。

2)缺乏技術(shù)的持續(xù)積累 我國(guó)的風(fēng)電制造企業(yè)普遍缺乏技術(shù)的持續(xù)積累,特別是那些采用收購(gòu)設(shè)計(jì)公司或者委托設(shè)計(jì)的一些風(fēng)電制造公司,這種弊病尤為明顯。國(guó)外一些先進(jìn)的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)如Vestas,GE,Siemens等,把產(chǎn)品的技術(shù)更新看作生命線,通過(guò)不斷地更新提高風(fēng)電設(shè)備的性能質(zhì)量。例如Siemens的2.3MW機(jī)組技術(shù)升級(jí)達(dá)7次之多,機(jī)組的技術(shù)水平、性能、可利用率不斷提高,產(chǎn)品的生命周期大幅延長(zhǎng)。但是反觀國(guó)內(nèi),盡管早期1MW以下的機(jī)組幾乎已被淘汰,但是一些企業(yè)新開(kāi)發(fā)的兆瓦級(jí)機(jī)組,除了對(duì)風(fēng)葉進(jìn)行了簡(jiǎn)單放大外,與淘汰產(chǎn)品相比很少有其他改進(jìn)。

3)產(chǎn)學(xué)研關(guān)聯(lián)度低 國(guó)外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先的廠家常會(huì)和科研院校合作研發(fā)產(chǎn)品、改進(jìn)設(shè)計(jì)方法,但是我國(guó)的風(fēng)電研發(fā)隊(duì)伍主要集中在各個(gè)企業(yè),往往是各家分別研發(fā)相同的技術(shù),重復(fù)性工作,人員的分散很難產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),也很難進(jìn)行原創(chuàng)性的設(shè)計(jì)。

4 建議

我國(guó)政府有關(guān)主管部門已經(jīng)看到了我國(guó)風(fēng)電行業(yè)存在的問(wèn)題,也采取了一系列的措施希望予以糾正。例如國(guó)家能源局曾采用了業(yè)績(jī)限制、單機(jī)容量限制提高風(fēng)電準(zhǔn)入門檻,希望在提高風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量的同時(shí)限制風(fēng)電產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張。但這種對(duì)單機(jī)容量一刀切的簡(jiǎn)單方法違反了市場(chǎng)規(guī)律無(wú)法取得預(yù)期的效果,這種限制措施不但不能起到限制作用,反而可能促使技術(shù)不成熟的大容量機(jī)組提前批量生產(chǎn)和應(yīng)用,為將來(lái)的運(yùn)行質(zhì)量和安全埋下了新的隱患。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要保持健康的發(fā)展,就必須先從凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序入手。

1)改進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目審批制度,防止地方政府盲目建設(shè)不合理的風(fēng)電項(xiàng)目 國(guó)家能源局正在研究制定有關(guān)規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目審批制度的管理辦法,規(guī)定地方政府在核準(zhǔn)5萬(wàn)kW以下風(fēng)電項(xiàng)目之前,必須先拿到國(guó)家能源局的復(fù)函,否則不予通過(guò)。

2)加強(qiáng)質(zhì)量管理的規(guī)范化建設(shè)工作 為了有效地整頓風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)和提高風(fēng)電設(shè)備的質(zhì)量,建議通過(guò)提高行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格認(rèn)證體系和提升產(chǎn)品質(zhì)量等方式,規(guī)范機(jī)組設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行的質(zhì)量。通過(guò)質(zhì)量管理的規(guī)范化可以把一大批依靠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)推銷低質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品的不合格生產(chǎn)廠家淘汰出局,達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)秩序的目的,促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3)建立市場(chǎng)的誠(chéng)信機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制 為了改善風(fēng)電機(jī)組的質(zhì)量困境,必須建立企業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制,政府有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)建立、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)制造商、開(kāi)發(fā)商的監(jiān)督,對(duì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)、不重視的企業(yè)要予以曝光和懲處。事實(shí)上一些國(guó)家就有專門的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)匯總、發(fā)布風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電場(chǎng)的參數(shù),包括出現(xiàn)的各種問(wèn)題。這些機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)各種質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),既可以加強(qiáng)輿論的監(jiān)督作用,也有利于其他廠家從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4)加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入力度,重視專利儲(chǔ)備 要想成為行業(yè)內(nèi)真正領(lǐng)先的企業(yè),僅僅掌握風(fēng)電應(yīng)用技術(shù)是不夠的,企業(yè)除了確立技術(shù)的主導(dǎo)地位外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)在基礎(chǔ)研究,依靠政府、企業(yè)和科研院校的大合作,共享技術(shù)發(fā)展的成果。此外,風(fēng)電公司在技術(shù)研發(fā)中還要注重專利的積累,我國(guó)企業(yè)目前的機(jī)組出口十分有限,要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的大規(guī)模出口,就必須解決專利問(wèn)題,以免遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的專利壁壘。

5)改變偏向最低價(jià)的招標(biāo)模式 目前國(guó)內(nèi)招標(biāo)幾乎都是最低價(jià)中標(biāo)的策略,機(jī)組的安全、質(zhì)量、性能沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。實(shí)際上,機(jī)組價(jià)格最低風(fēng)場(chǎng)的投資回報(bào)率不一定最高,機(jī)組的質(zhì)量、可利用率、可維護(hù)性在長(zhǎng)達(dá)20年的生命周期中扮演了更加重要的角色。讓機(jī)組的價(jià)格回歸正常水平,廠家才有能力去提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加科研投入,才能促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

福島核電站事故既為我國(guó)的核電可能發(fā)生的盲目發(fā)展敲響了警鐘,也為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量是任何行業(yè)健康發(fā)展的前提,更是用電安全的基本要求。福島核電站事故為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇,但是我國(guó)的風(fēng)電發(fā)展過(guò)程中還存在不少問(wèn)題,與世界先進(jìn)水平相比我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)還比較落后,風(fēng)電設(shè)備的市場(chǎng)還不規(guī)范,因此后福島時(shí)期對(duì)風(fēng)電發(fā)展的需求也是對(duì)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的一次挑戰(zhàn)。只有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保持清醒的頭腦,加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)的管理,加強(qiáng)企業(yè)自身的能力建設(shè),努力掌握核心技術(shù),并以設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量安全作為企業(yè)的生命線,才能保持我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,使我國(guó)成為風(fēng)電強(qiáng)國(guó),在世界風(fēng)電領(lǐng)域中取得應(yīng)有地位。