管崇生

摘要 隨著經(jīng)濟的日益增長，我國汽車加油站數(shù)量逐漸增多，而與之相對應的國家技術標準、安全管理制度、安全操作規(guī)程卻未得到嚴格執(zhí)行，致使近年來加油站火災爆炸事故頻頻發(fā)生。

關鍵詞 加油站；防火距離；安全

中圖分類號U491.8 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）43-0046-02

1 加油站現(xiàn)狀

目前取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站點分別隸屬于中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司及社會加油站點。從檢查情況看，中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司所屬加油站管理制度較為健全，操作規(guī)程規(guī)范，硬件設施較好；社會加油站中部分站點由于建設年代較久，設施設備落后老化，防火距離不滿足現(xiàn)有規(guī)范要求，存在較大消防安全隱患。特別是一些家庭式經(jīng)營站點，未辦理任何審批手續(xù)，未取得相關證件即開始無證經(jīng)營，安全條件不具備，給周邊居民及建筑設施造成嚴重威脅。

2 存在的主要問題

2.1 部分站點設置過于密集，增加安全隱患

為了適應當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，各地道路建設及城市規(guī)劃需與之相協(xié)調(diào)，因而在新的道路區(qū)域會新建一定規(guī)模的加油站，而在此之前建成的個體經(jīng)營站點卻未曾搬遷，導致部分加油站點相互間距不足100m，筆者在檢查中就發(fā)現(xiàn)某個鎮(zhèn)在不足3km的街道兩側(cè)設置了4家加油站點，存在較大安全隱患。

2.2 部分站點未經(jīng)消防機構(gòu)審核、驗收

《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十四條對易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站規(guī)定如下：建設單位應當向公安機關消防機構(gòu)申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構(gòu)申請消防驗收。而現(xiàn)實中，一些小型加油站由于歷史原因或經(jīng)營戶法律意識淡薄均未通過消防機構(gòu)審核、驗收，未按照《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）進行審批建站，因而存在站點設置不合理、站內(nèi)布局不符合要求、防火距離不足等先天安全隱患。

2.3 部分站點防火距離不符合規(guī)范要求

一些加油站雖然證件齊全，手續(xù)完整，剛建站時與附近建筑、道路等防火距離均符合規(guī)范要求，但隨著城市規(guī)模的發(fā)展，新建道路不斷增多，這些已設置站點與周圍新建建筑、新增道路的防火距離已不再滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，帶來新的安全隱患。

2.4 部分站點消防安全管理不到位

一些個體經(jīng)營戶由于受自身教育所限，安全意識淡薄，不了解也從未制定任何消防安全管理制度，甚至對未經(jīng)專門培訓的人員就安排上崗，無論老板還是加油工都不了解自己所在站點的火災危險性，更不能及時發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患。某些加油站雖然制定了相關安全管理制度，但顯然不符合本站點實際，只流于形式，不具操作性，更落實不下去，發(fā)揮不了其應有的作用。

2.5 各類明火源難以控制

《消防法》第二十一條中明確規(guī)定：禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。然汽車加油站多建在道路兩側(cè)，過往車輛頻繁，周圍環(huán)境復雜，各類客觀點火源仍然存在。

3 降低加油站火災危險性的建議措施

3.1 科學選址，嚴格消防審核、驗收

當?shù)卣块T在進行城市規(guī)劃時，應充分考慮加油站的建設，預留出一定的土地供以后城市發(fā)展需要再建加油站使用。在站點選址階段，應結(jié)合當?shù)氐某鞘邪l(fā)展現(xiàn)狀，進行科學研究、反復論證。加油站的站址選擇，應符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護和防火安全的要求，并應選在交通便利的地方；在城市建成區(qū)內(nèi)不應建一級加油站，城市建成區(qū)內(nèi)的加油站，宜靠近城市道路，不宜選在城市干道的交叉路口附近。國土、商務、工商、安監(jiān)、消防等部門在進行項目許可、審批時應嚴格執(zhí)行《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）及其他相關法律規(guī)范，建議將消防部門的審核、驗收結(jié)果作為其他各類許可的前置條件，強制性執(zhí)行，實行一票否決。

3.2 加強監(jiān)督，及時消除后天性隱患

火災隱患是依附于時間、空間而存在，不同時期它呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式，這就要求執(zhí)法部門在日常工作中應加強對加油站的動態(tài)管理，要在不同時間段對不同站點、站點內(nèi)不同區(qū)域?qū)嵤┽槍π詸z查。對于這種問題的解決辦法，《消防法》中有明確規(guī)定：第二十二條第二款已經(jīng)設置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應當組織、協(xié)調(diào)有關部門、單位限期解決，消除安全隱患。

3.3 強化教育，進一步完善消防管理

通過對眾多加油站火災案例的分析，不難發(fā)現(xiàn)事故原因的核心離不開人，即人的思想和人的行為。多數(shù)火災事故的發(fā)生是因為負責人在思想上對消防安全不重視，對員工的日常行為管理不嚴格，缺乏安全教育。為了吸取以前事故教訓，加油站內(nèi)部應建立健全消防安全制度，規(guī)范安全操作規(guī)程，完善本站點的消防安全管理。同時加強從業(yè)人員的崗前培訓及消防安全教育，定期開展滅火演練，讓每名員工都能了解本場所的火災危險性，掌握加油站初起火災撲救方法和疏散逃生技能，使其具備應對突發(fā)事故的能力，真正做到防患于未然。

3.4 預防明火，全面控制潛在點火源

在加強加油站消防安全管理上，預防明火，控制點火源顯得尤為關鍵。站點營業(yè)期間，不得使用電焊、氣焊，特殊情況需要使用明火作業(yè)的，必須辦理動火審批手續(xù)，動火操作時要備有消防器材，并派專人現(xiàn)場監(jiān)護。在管理好內(nèi)部員工的同時，還要加強對外來人員及車輛的監(jiān)管，要在站點內(nèi)醒目位置設置嚴禁煙火、禁止使用手機等標志，嚴格落實進入站區(qū)嚴禁吸煙，禁帶火源，汽車熄火后加油，摩托車在指定區(qū)域加油等制度，嚴禁站內(nèi)從事車輛檢修、敲擊鐵器等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)，防止外來因素造成火災。

參考文獻

[1]孟超.汽車加油站的主要安全問題分析[D].中國職業(yè)安全健康協(xié)會首屆年會暨職業(yè)安全健康論壇論文集，2004.

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