李二飛,沈文龍
(國核工程有限公司,上海200233)
以往建立起的核電站經驗反饋機制主要應用在核電站的運行和維修階段,將生產過程中出現的設備故障和人員失誤按電站所定標準界定為不同級別的事件并對其進行分析和糾正,防止類似事件的重復發(fā)生。考慮到AP1000依托項目浙江三門核電站#1機組建造階段的經驗反饋工作將對山東海陽核電站依托項目建設以及后續(xù)AP1000項目建設起到積極作用,同時,經驗反饋對保證和提高核電廠工程建設階段核安全水平同樣有著重要作用,因此,核電工程建設經驗反饋的必要性和緊迫性就顯得尤為突出。
從控制理論的角度看,反饋的主要作用是應對系統(tǒng)中存在的內部和外部的不確定性。反饋在人類進步、社會發(fā)展和技術創(chuàng)新中起著不可或缺的重要作用,經驗積累、反饋就是將組織內、外部的成功經驗和失敗教訓有效地進行總結,形成系統(tǒng)的、可操作的文件或規(guī)范,在組織內部實施培訓、優(yōu)化流程管理及風險管理措施,對工作中的各種“不確定性”進行事前控制。就當前我國核電工程公司的現狀來看,其在總承包模式下的核電經驗反饋,必然是一項復雜、艱巨和長期的系統(tǒng)工程。
浙江三門核電站#1機組在實現核島第1罐混凝土澆筑后,國核工程有限公司及時開展了經驗反饋體系的策劃工作,初步建立了經驗反饋體系并投入運行。經過2年多的實際運作和探索、完善,對核電項目建設的順利進行起到了積極作用。
長期以來,我國核電工程建設采用的是業(yè)主負責制。核電工程公司的成立,必將有力地推動我國核電設計和工程管理的專業(yè)化、自主化。核電工程公司總承包模式下,業(yè)務范圍包括項目管理、設計、采購、施工、調試及試運行服務等。國核工程有限公司承擔著2臺AP1000核電機組建設的總承包工作。在經驗反饋工作中,國核工程有限公司結合特有的JPMO/SPMO項目管理組織模式,參考運營階段經驗反饋組織機構的基本架構,確定了各部門在工程建設經驗反饋方面所承擔的職責。安全質量部是經驗反饋工作的歸口部門,承擔經驗反饋工作的日常管理、溝通以及與外部的接口工作,同時,各部門在工作范圍內協助開展經驗反饋相關工作。
國核工程有限公司設立了經驗反饋工作組,工作組辦公室設在安全質量部,秘書組設在技術中心,以此建立起經驗反饋標準體系。該體系覆蓋設計管理、采購管理及施工管理三大過程中的所有業(yè)務,公司內部與工程項目建設有關的各職能部門在內部分別建立起獨立的經驗反饋機制,以此形成上下聯動、相互反饋的組織體系。最為典型的例子即為設計管理部分別從設計變更、材料代換等業(yè)務領域形成經驗反饋機制,安全質量部從不符合項管理等業(yè)務領域形成經驗反饋機制,各項目部從良好實踐領域不斷改進和優(yōu)化建造技術,從而形成經驗反饋機制,以此在公司各部門及項目部之間建立起各個業(yè)務流程的經驗反饋機制,從而形成統(tǒng)一、有效的經驗反饋體系。
依托項目建設過程中有關經驗反饋的工作,國核工程有限公司形成了3種經驗反饋模式。
在浙江三門核電站#1機組建設過程中,總結和提煉已實現的成功做法,對各重點項目節(jié)點實施經驗反饋工作,不斷優(yōu)化和完善各施工方案,針對每一項重要工作形成固有的項目管理計劃PMP(ProjectManagementPlan),以此指導工作的開展和實施。在此基礎上,國核工程有限公司在浙江三門核電站現場項目部(SPMO)和山東海陽核電站(SPMO)之間以傳遞工作包的形式來改進下一個機組中的工作。2個SPMO之間通過定期或不定期的交流溝通,將浙江三門核電站的成功做法移植到山東海陽核電站項目建設中,雙方共同通過“LessonLearning”的方式來總結工程建設經驗和固化經驗反饋模式并建立起專業(yè)領域對口、項目節(jié)點對接的直通模式,通過互派項目人員的方式,使技術人員全方位、全領域地參與到各項工作和活動中,共同促進工作人員對項目建設知識的掌握和經驗的積累。
國核工程有限公司不但承擔著依托項目的工作任務,同時還肩負著后續(xù)項目的準備和實施工作。為了更好地將已有工作經驗反饋至后續(xù)項目建設中,工程公司同樣是通過不斷積累和總結項目建設經驗,在已有的經驗反饋模式下,利用良好的經驗反饋體系管理,通過所形成的各類經驗反饋報告、改進方案以及完整的文件體系來指導后續(xù)項目各項建設工作的開展,同時不斷學習依托項目建設中的成功經驗,以此指導和改進后續(xù)項目的建設。
國核工程有限公司除了在依托項目之間以及依托項目與后續(xù)項目之間建立經驗反饋模式外,還建立了公司本部與項目之間的經驗反饋模式,由公司收集、整理項目建設過程中各個重大節(jié)點的技術資料,以經驗反饋為主要目的,指導和形成各個重大節(jié)點的工作包。該類工作包的內容覆蓋了從計劃到實施,再到總結反饋3個過程,包含進度計劃、準備工作、施工方案、良好實踐等方面的內容,形成了一套完整的體系文件。同時,結合標準化工作體系建設,為工程項目建設提供體制上的保障。
要使經驗反饋工作系統(tǒng)化、規(guī)范化,必須有一整套經驗反饋程序、制度來進行規(guī)范(典型核電站經驗反饋程序體系如圖1所示),包括相關的政策、管理程序、偏差界定準則、根本原因分析方法等?!豆こ探ㄔO階段的經驗反饋管理》作為“政策管理程序”,規(guī)定了經驗反饋工作的目的、范圍以及各單位、部門的責任和分工等內容;《24小時偏差報告》、《建造期間事件報告制度》等為“執(zhí)行管理程序”;《經驗反饋工程師工作導則》是經驗反饋程序的輔助文件,總結了一些注意事項和具體的做法等,作為各處經驗反饋工程師的工作手冊使用。
國核工程有限公司依托項目建設過程中所采用的信息管理系統(tǒng)(IMS),結合重大專項科研課題研究,建立起了信息管理系統(tǒng)平臺。通過該平臺實現對各方面經驗反饋數據的整理和存儲,內容涵蓋設計、采購、物流、土建、安裝、調試至項目移交的全過程。目前已建立起的自主化信息管理系統(tǒng)(IMS)是經驗反饋的主要載體,通過該平臺可實現核電工程EPC項目管理過程中的信息采集、傳遞、共享和知識積累,提高項目管理的效率、質量、能力及水平。
為了進一步將經驗反饋成果轉化和利用起來,提高公司員工的知識、能力和業(yè)務水平,對員工進行了相應的培訓。依據國際原子能機構(IAEA)系統(tǒng)化培訓方法建立了一體化培訓體系,同時借助JPMO/SPMO管理層影子培訓,搭建多種專業(yè)學習平臺,逐步建立和完善以崗位技能需求和員工職業(yè)發(fā)展為目標的培訓課程體系,逐步建立全員培訓檔案和培訓計劃。適時組織教材編制,以適應核電專業(yè)技術及工程管理的發(fā)展,為建設一支由高素質員工組成的過硬的工程建設管理隊伍服務。
圖1 典型核電站經驗反饋程序體系
隨著我國核電大發(fā)展時期的到來,新建項目不斷開工,人力資源爭奪日趨激烈,造成了現有人力資源的過量稀釋和無序流動。在人力資源得不到保障的情況下,在核電建設領域盡快、盡早開展經驗的積累和反饋工作就顯得更為緊迫。經驗反饋是一項長期、復雜的系統(tǒng)工作,需要所有核電建設者勇于創(chuàng)新、不斷嘗試,以此建立和形成建設領域成熟的經驗反饋體系,為我國核電國產化戰(zhàn)略目標的盡快實現做出更大貢獻。
[1]朱曉峰,李凱,李淑英.建立核電經驗反饋體系[J].中國電力企業(yè)管理,2009(13):52-53.