浙江溫州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯中小老板“跑路潮”正在進(jìn)行時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了針對(duì)小微型企業(yè)的“國(guó)九條”。

10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了9條針對(duì)小微型企業(yè)的扶持措施，內(nèi)容包括了將提高小型企業(yè)的公司稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。金融商業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的貸款支持，適當(dāng)提高對(duì)小型企業(yè)貸款不良率的容忍度等等。

小微型企業(yè)，一般指資產(chǎn)總額在5000萬(wàn)元以下和2000萬(wàn)元以下的企業(yè)。

自金融危機(jī)以來(lái)，中小企業(yè)的倒閉潮超出了正常范圍，2008年4萬(wàn)億寬松貨幣刺激政策的后遺癥正在發(fā)作，大放后大收，在去年底至今年持續(xù)近一年的緊縮政策中，中小企業(yè)資金鏈問(wèn)題暴露，高利貸市場(chǎng)前所未有地紅火，高資金成本加劇了中小企業(yè)的倒閉速度。

此番針對(duì)小微型企業(yè)的扶持，正是針對(duì)外界詬病已久的缺乏足夠的金融支持。目前小額貸款公司批準(zhǔn)的數(shù)量有限，資金也有限，民間金融受制于政策門檻，沒(méi)法進(jìn)行名正言順的信貸業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向地下金融之后，形成了對(duì)小微企業(yè)的資金成本和資金風(fēng)險(xiǎn)難以有效監(jiān)測(cè)的薄弱地帶。

在商業(yè)銀行系統(tǒng)，2010年銀行系統(tǒng)小企業(yè)貸款的不良率在2.6%左右，相對(duì)于這么多年銀行的不良?jí)馁~率來(lái)說(shuō)，這是比較低的比例，在這種情況下，將不良率提高到5%，對(duì)整個(gè)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況并不會(huì)發(fā)生大的變化。

減輕小微型企業(yè)的稅負(fù)則是最大的支持，小微型企業(yè)的稅負(fù)本來(lái)就高，再加上政府各部門和行政事業(yè)性單位的各種費(fèi)，社保等支出，還有人民幣升值等因素，對(duì)小微型企業(yè)都形成了很大的抑制。

“國(guó)九條”之出臺(tái)，正是千呼萬(wàn)喚中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自由、公平”的題中之義。給小微型企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境比任何形式的救市扶持都強(qiáng)。取消各種阻礙競(jìng)爭(zhēng)的行政管制措施，倒閉與否，便屬于市場(chǎng)淘汰之列。

不過(guò)，“國(guó)九條”具體的落實(shí)仍需要進(jìn)一步的細(xì)化，比如公司稅起征點(diǎn)的確定，所得稅減免的范圍等等，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院的政策，會(huì)遇到地方財(cái)政稅收部門、銀行部門和政府各收費(fèi)性的行政及行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈抵制。政策能否落實(shí)到位，還是一個(gè)懸念。