本刊記者 | 陳琛

本刊記者 | 陳琛

本屆展會(huì)上，廣電業(yè)界就新形勢(shì)下的廣電機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)劣勢(shì)以及發(fā)展思路等進(jìn)行了交流與探討。來(lái)自廣電總局、有線電視運(yùn)營(yíng)商、電臺(tái)電視臺(tái)等的參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體影響力的增強(qiáng)以及IPTV對(duì)于廣播電視的加速替代，廣電急需鞏固在輿論宣傳、信息傳輸以及文化娛樂領(lǐng)域的主體地位，電臺(tái)電視臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)在新媒體領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，而有線運(yùn)營(yíng)商應(yīng)通過(guò)NGB建設(shè)參與三網(wǎng)融合，不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上，目前廣電NGB仍處于單一城市的示范網(wǎng)階段，與電信寬帶的規(guī)模部署現(xiàn)狀差距較大，短時(shí)間內(nèi)難以追趕，同樣，與會(huì)廣電人士不斷呼吁的政策扶持也于近期內(nèi)難以出臺(tái)。那么，在這樣的情況下，廣電“靠人不如靠己”，近日歌華有線在文化遺產(chǎn)、社區(qū)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以及華數(shù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立等舉措或許值得借鑒。

廣電憂患意識(shí)漸強(qiáng)

在本屆展會(huì)“三網(wǎng)融合中國(guó)峰會(huì)”主題報(bào)告中，廣電總局科技司有線網(wǎng)絡(luò)管理處處長(zhǎng)韓鵬表示，三網(wǎng)融合形勢(shì)下，雖然廣電面臨可進(jìn)入電信增值業(yè)務(wù)的機(jī)遇，但也面臨來(lái)自IPTV、互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)終端的挑戰(zhàn)，并且挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，“相比互聯(lián)網(wǎng)以及電信行業(yè)，雖然廣電具有業(yè)務(wù)安全、內(nèi)容豐富、帶寬充足等優(yōu)勢(shì)，但也有體制相對(duì)分散、業(yè)務(wù)相對(duì)單一、市場(chǎng)化程度弱等劣勢(shì)，對(duì)此，廣電需通過(guò)不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型鞏固地位。”韓鵬表示。

相對(duì)廣電總局以及在三網(wǎng)融合中最為受益的廣播電視臺(tái)，有線運(yùn)營(yíng)商的危機(jī)感更為強(qiáng)烈。歌華有線副總經(jīng)理羅小布表示，目前有線電視已經(jīng)淪為了第二大媒體，其甚至將有線電視與廣播的現(xiàn)狀形容為“十分可憐”，“廣播電視受眾呈現(xiàn)出顯著的老齡化特點(diǎn)，平均年齡在五六十歲，目前社會(huì)年輕人每天的上網(wǎng)時(shí)間是父母的數(shù)倍以上”。

羅小布表示，除了來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，IPTV的替代威脅也十分嚴(yán)峻，“廣電必須正視自己的現(xiàn)狀，不要過(guò)度自信，根據(jù)摩爾定律，廣電行業(yè)如果不進(jìn)行變革，3~5年內(nèi)就將被IPTV、網(wǎng)絡(luò)電視等新興媒體所取代”。

政策扶持：遠(yuǎn)水不解近渴

面對(duì)上述危機(jī)與挑戰(zhàn)，韓鵬表示，電臺(tái)電視臺(tái)必須加強(qiáng)在新媒體領(lǐng)域的部署，鞏固自身的輿論主導(dǎo)地位，而地方有線則需通過(guò)建設(shè)NGB參與三網(wǎng)融合，提高自身的主體競(jìng)爭(zhēng)力。

從CUTV、CNTV等的成立可以看出，電臺(tái)電視臺(tái)的新媒體實(shí)踐已經(jīng)逐步展開，而地方有線的NGB實(shí)踐則僅在上海取得了一定的突破。目前，作為NGB示范網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主體，上海東方有線已經(jīng)完成了100萬(wàn)戶的示范網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃在三到五年內(nèi)完成全市城鎮(zhèn)500多萬(wàn)有線電視用戶的NGB網(wǎng)絡(luò)改造。

相比電信運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)范圍以及多年的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，廣電欲通過(guò)NGB挑戰(zhàn)電信顯然并不現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，以東方有線為代表的有線運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，在三網(wǎng)融合初期出臺(tái)針對(duì)廣電的傾斜性政策，給予廣電運(yùn)營(yíng)商出口帶寬經(jīng)營(yíng)權(quán)，制定對(duì)等的網(wǎng)間結(jié)算規(guī)則等有利于長(zhǎng)期的公平競(jìng)爭(zhēng)。上海東方有線常務(wù)副總經(jīng)理劉九評(píng)表示，只要解決了網(wǎng)間互聯(lián)互通和結(jié)算問題，“很有信心趕超電信”。

但事實(shí)卻非如此，經(jīng)營(yíng)商用級(jí)別的固網(wǎng)業(yè)務(wù)不僅需要出口帶寬等資源與權(quán)限，還需要豐富的行業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)積累，此外相關(guān)的人才缺乏也是目前廣電進(jìn)入電信相關(guān)業(yè)務(wù)的主要障礙。受訪電信相關(guān)人士表示，“即使出口、牌照等完全放開，由于缺乏業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，也沒有真正懂相關(guān)業(yè)務(wù)的人才，廣電也不可能在短期內(nèi)對(duì)電信形成實(shí)質(zhì)性威脅”。

此外，在本屆展會(huì)論壇中，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張琪也呼吁建立廣電與電信的共同監(jiān)管機(jī)構(gòu)，“三網(wǎng)融合體制改革先行，至少是同步進(jìn)行”。但事實(shí)上，不論是出臺(tái)針對(duì)廣電的傾斜性政策還是建立廣電、電信的共同監(jiān)管機(jī)構(gòu)，都涉及到最為棘手的利益博弈問題，因此短期內(nèi)難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。“從《電信法》提了十幾年仍未出臺(tái)可以看出，電信系統(tǒng)內(nèi)的博弈尚未有結(jié)果，更不要提建立廣電、電信共同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)了?！笔茉L業(yè)內(nèi)專家表示。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新與資金扶持并行

如上所述，近期內(nèi)廣電已不可能通過(guò)進(jìn)入電信業(yè)務(wù)以及借力有利政策化解危機(jī)。相比被動(dòng)等待救援，主動(dòng)展開自救或許是明智之舉。

在會(huì)上，羅小布分享了歌華有線的業(yè)務(wù)創(chuàng)新思路，其中圍繞社區(qū)以及文化遺產(chǎn)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新是新近的方向，“我們推出了基于社區(qū)的IP可視電視電話，借此居民可以享受家社、家護(hù)、家醫(yī)、家教、家購(gòu)、家樂等方面的服務(wù)”。此外，近期歌華有線還與頤和園聯(lián)合推出了“看園子”業(yè)務(wù)，與郊區(qū)農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合推出了電視田園菜市場(chǎng)等業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，在三網(wǎng)融合試點(diǎn)一年間，各地廣電機(jī)構(gòu)紛紛推出了多樣化的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，如百事通的星星國(guó)兒童社區(qū)等。目前看來(lái)，雖然商業(yè)模式方面仍有各種問題，但相比期望進(jìn)入并不擅長(zhǎng)的電信領(lǐng)域，上述創(chuàng)新仍是有益之舉。

此外，杭州華數(shù)建立包括高清內(nèi)容、應(yīng)用、終端、數(shù)據(jù)、廣告商等在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)思路也非常值得借鑒。雖然目前多數(shù)廣電機(jī)構(gòu)并不具備扶持產(chǎn)業(yè)鏈的資金實(shí)力與能力，但鑒于未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)都將基于產(chǎn)業(yè)鏈之間，華數(shù)的做法為其它廣電機(jī)構(gòu)指明了正確的改革方向。