徐銘辰,陳其慎,李建武,李鵬遠(yuǎn),彭 穎

(1.中國地質(zhì)大學(xué) (北京),北京100083;2.中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心,北京100037)

礦業(yè)作為一種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是在18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命之后形成發(fā)展起來的,礦業(yè)為一國經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量的礦物燃料和礦物原料,為其下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)保證,在一國經(jīng)濟發(fā)展中處于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要地位。迄今為止,全球礦業(yè)持續(xù)繁榮,從英國最早形成煤炭、鐵礦石行業(yè)以來,礦業(yè)發(fā)展已拓展至全球不同地區(qū),形成了一些重要的礦業(yè)國家。由于資源稟賦及經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,這些國家的礦業(yè)發(fā)展在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的階段性特點。全球礦業(yè)大國礦業(yè)發(fā)展是否有其共性?未來全球礦業(yè)大國的發(fā)展方向究竟如何?帶著這些疑問,本文將搜集主要礦業(yè)國家礦業(yè)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù),對比分析各國礦業(yè)發(fā)展的歷程,總結(jié)其變化特征,探討其礦業(yè)發(fā)展的未來趨勢。

1 礦業(yè)大國的界定及分類

依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類,礦業(yè)是指對自然產(chǎn)生的固態(tài) (煤和礦石)、液態(tài) (石油)或氣態(tài) (天然氣)礦物的采掘行業(yè)。本文所定義的礦業(yè)大國,主要是指礦業(yè)在其本國經(jīng)濟發(fā)展史中處于重要地位,對本國經(jīng)濟發(fā)展、乃至全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的國家。

按不同國家礦業(yè)發(fā)展的特征劃分,全球礦業(yè)大國具體可分為兩類：一類是內(nèi)部需求型礦業(yè)大國。這類國家礦業(yè)的發(fā)展主要依靠內(nèi)部需求拉動,如英、美、德、日 (礦業(yè)主要在海外)等發(fā)達(dá)國家,這些國家礦業(yè)發(fā)展歷史較為悠久,礦業(yè)的發(fā)展主要是為了滿足本國經(jīng)濟發(fā)展的需要,礦產(chǎn)品出口占本國礦產(chǎn)品產(chǎn)量的比重相對較小。另一類是外部需求型礦業(yè)大國。這類國家礦業(yè)的發(fā)展主要依靠外部需求的有效拉動,如澳大利亞、加拿大、巴西等國。這類國家礦業(yè)發(fā)展與內(nèi)部需求型礦業(yè)大國漫長的礦業(yè)發(fā)展史相比,時間較短,但其礦業(yè)發(fā)展較為迅速,對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響與日俱增,其礦業(yè)發(fā)展更具全球影響力。按此類劃分,以下將分別對兩類礦業(yè)國家的發(fā)展歷程進行分析和討論。

2 內(nèi)部需求型礦業(yè)國家

2.1 主要礦業(yè)國家發(fā)展歷程

對于內(nèi)部需求型礦業(yè)國家而言,歷史以來,礦業(yè)發(fā)展為本國經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn),貫穿于本國經(jīng)濟發(fā)展的始終。綜合分析英、法、德、美、日各國歷史以來礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù),這類國家礦業(yè)產(chǎn)業(yè)具有一定的周期性特點,大致經(jīng)歷了成長、成熟、衰退三個發(fā)展階段 (圖1)。

2.1.1 成長期

成長期,即19世紀(jì)初期至各國早期工業(yè)化完成。這段時期內(nèi),受各國早期工業(yè)發(fā)展對資源需求的強勁拉動,各國礦業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的趨勢。各國煤炭、鋼鐵、交通、紡織、機械等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建立了本國完善的工業(yè)體系,工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例不斷上升,城市化率也快速提高,帶動了本國礦產(chǎn)生產(chǎn)持續(xù)快速增長,在此期間,煤炭、鐵礦石行業(yè)的繁榮成為帶動礦業(yè)整體發(fā)展的主要動力,銅、鋁等行業(yè)得到了一定程度的發(fā)展。

這一時期,英國礦業(yè)生產(chǎn)的高峰在20世紀(jì)初提前到來,主要是由于英國工業(yè)化完成時間較早,隨著早期工業(yè)化的完成,礦業(yè)生產(chǎn)增速相對趨緩。法國、德國礦業(yè)的發(fā)展與英國礦業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)出極為相似的特點,但因其早期工業(yè)化完成相對于英國滯后,因而其礦業(yè)發(fā)展的高峰期推遲到來。日本作為后期的工業(yè)化國家,盡管本國礦產(chǎn)資源貧乏,其礦業(yè)在二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代依舊經(jīng)歷了高速發(fā)展的時期。雖然各國礦業(yè)生產(chǎn)的峰值期略為不同,但其峰值期的到來大都對應(yīng)各國工業(yè)化的完成時間。

2.1.2 成熟期

成熟期,即礦業(yè)生產(chǎn)在到達(dá)峰值點后處于穩(wěn)定發(fā)展的時期。這段時期內(nèi),各國礦業(yè)產(chǎn)值趨于穩(wěn)定,甚至略微下降,礦業(yè)發(fā)展進入成熟期。在此期間,各國相繼進行了工業(yè)化改造,表現(xiàn)出明顯的重化工業(yè)特征,城市化率繼續(xù)提高,達(dá)到70%左右,現(xiàn)代工業(yè)化基本完成。在各國礦業(yè)成熟期內(nèi),主要礦產(chǎn)資源鐵、銅、鋁產(chǎn)消量雖有所增長,但整體而言,增長已明顯趨緩,各國礦業(yè)發(fā)展趨于穩(wěn)定。

2.1.2 衰退期

衰退期,即各國礦業(yè)生產(chǎn)處于顯著下降的時期。這段時期內(nèi),英、法、德、日在完成現(xiàn)代工業(yè)化改造后,礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)衰退趨勢,一方面,對鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)快速下降,消費絕大部門來源于二次回收。另一方面,由于本國油氣資源匱乏,油氣行業(yè)整體發(fā)展緩慢。美國在現(xiàn)代工業(yè)化改造完成后的很長一段時期內(nèi),礦業(yè)生產(chǎn)依舊保持了快速增長的趨勢,這主要是由于美國礦產(chǎn)資源相對富足,其中,能源行業(yè)繁榮發(fā)展,帶動了礦業(yè)整體上呈現(xiàn)快速增長的趨勢,但是在2005年后,美國礦業(yè)發(fā)展同樣呈現(xiàn)出顯著下降的趨勢。

圖1 內(nèi)部需求型國家礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)

2.2 內(nèi)部需求型國家礦業(yè)發(fā)展的影響因素

綜合上述礦業(yè)國家礦業(yè)發(fā)展的歷程,可以發(fā)現(xiàn)各國礦業(yè)發(fā)展主要以下幾方面因素影響。

1)工業(yè)化。回顧各國工業(yè)發(fā)展史,可以發(fā)現(xiàn),工業(yè)化的發(fā)展無不與礦業(yè)的發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系。早期工業(yè)化以機械化為主,帶動了鐵和鐵合金原料、以及煤炭的大量使用,礦業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為煤、鐵行業(yè)的快速發(fā)展。隨著機械化和電氣化的發(fā)展,石油、銅、鋁、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源開始得到廣泛利用,這些行業(yè)開始繁榮興盛。在工業(yè)化的全過程中,英、法、德、美、日等國產(chǎn)業(yè)的不斷演進與升級拉動了礦產(chǎn)資源的大量消費,各種礦產(chǎn)品生產(chǎn)的高峰期的疊加,共同創(chuàng)造了礦業(yè)產(chǎn)業(yè)整體的繁榮與發(fā)展。隨著工業(yè)化的完成,礦產(chǎn)品的消費大部分來源于二次回收利用,鐵、銅、鋁等主要礦產(chǎn)品生產(chǎn)開始下降,礦業(yè)發(fā)展逐步進入衰退期。

2)資源稟賦。礦產(chǎn)資源是礦業(yè)發(fā)展的根本。盡管各國工業(yè)化的發(fā)展拉動礦業(yè)走向繁榮,但各國礦業(yè)的發(fā)展同樣離不開本國的資源稟賦。如英國早期工業(yè)化的快速發(fā)展部分歸因于本國豐富的煤炭、鐵礦石資源。德國、法國、日本在工業(yè)化完成后,礦業(yè)迅速衰落,也主要是源于本國礦產(chǎn)資源匱乏。而美國礦業(yè)目前依舊繁榮,離不開其本土豐富的礦產(chǎn)資源。

3)國際礦產(chǎn)品貿(mào)易形勢。英、法、美等這類礦業(yè)國家礦業(yè)的發(fā)展的階段性特征同樣與國際礦產(chǎn)品貿(mào)易密切相關(guān)。隨著20世紀(jì)礦業(yè)全球化的加速發(fā)展,這類國家對礦產(chǎn)品的消費很大程度上依賴進口,主要以進口油氣資源最為顯著。本國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐漸轉(zhuǎn)移到國外發(fā)展,形成了一定數(shù)量的全球礦業(yè)公司。

4)環(huán)境保護。礦業(yè)是一個會對自然環(huán)境造成極大破壞的產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)40、50年代,隨著英、法、美等發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護意識的增強,如美國在二戰(zhàn)后相繼頒布了 《地表采礦管理與復(fù)墾法》、《國家采礦控制法》等一系列法律法規(guī)[1],通過環(huán)保立法的方式,不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),保護性地開發(fā)各種礦產(chǎn)資源。這些措施在一定程度上限制了礦業(yè)的發(fā)展,同時也促使礦業(yè)向少破壞、重技術(shù)、輕污染的方向發(fā)展。

總而言之,對于英、法、德、美、日等這類需求型礦業(yè)大國而言,雖然工業(yè)化的快速發(fā)展以及本國資源稟賦是礦業(yè)發(fā)展的重要推動力,但必須重視的另一點事實就是：礦業(yè)的發(fā)展是受工業(yè)化、資源稟賦、國際礦產(chǎn)品貿(mào)易以及環(huán)境保護等多重因素共同作用的結(jié)果,重視國際礦產(chǎn)品貿(mào)易及保護本國環(huán)境成為這類國家礦業(yè)發(fā)展近幾十年的的新趨勢。

3 外部需求型礦業(yè)國家

3.1 主要礦業(yè)國家發(fā)展歷程

加拿大、澳大利亞、巴西等國是目前全球重要的礦業(yè)國家,其豐富的礦產(chǎn)資源為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)支持。近些年來,這些國家礦業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,近年來,礦業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例均高于5%,礦業(yè)發(fā)展持續(xù)繁榮。作為外部需求型礦業(yè)大國,其礦業(yè)發(fā)展的歷程表現(xiàn)出另一種特征?；仡櫰涞V業(yè)發(fā)展歷史,整體而言,近幾十年來礦業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長的趨勢,礦業(yè)發(fā)展大致可分為以下三個階段 (圖2)。

3.1.1 快速增長期 (20世紀(jì)50年代初期至80年代中期)

這一時期,加拿大、巴西、澳大利亞三國礦業(yè)產(chǎn)值均呈現(xiàn)快速增長的趨勢。造成這一趨勢的原因是,20世紀(jì)50年代中期到80年代中期,全球礦業(yè)發(fā)展處于黃金時段,發(fā)達(dá)國家在這一時期內(nèi)先后進行了工業(yè)化改造,加拿大、巴西、澳大利亞作為全球主要的礦產(chǎn)資源供應(yīng)國,對全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)量的高速增長,礦業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象。

3.1.2 穩(wěn)定期 (20世紀(jì)80年代初至90年代初)

這一時期,全球礦業(yè)處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段,礦業(yè)發(fā)展整體低迷。由于發(fā)達(dá)國家相繼渡過礦產(chǎn)品需求高峰,抑制了加拿大、巴西、澳大利亞的礦產(chǎn)品出口,礦業(yè)發(fā)展進入一個相對平穩(wěn)的時期。

3.1.3 回升期 (1993年至今)

這一時期,加拿大、巴西、澳大利亞三國在經(jīng)歷了礦業(yè)十幾年的低迷發(fā)展后,1993開始,礦業(yè)重新得到回升和發(fā)展[2-3]。這主要是因為20世紀(jì)90年代后,新興工業(yè)化國家經(jīng)濟的快速發(fā)展拉動了對礦產(chǎn)資源的大量消耗。其中,1998～2002年,這類國家礦業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)短暫的衰退,這主要是由于亞洲經(jīng)融危機的影響,隨著危機的渡過,這類國家礦業(yè)再次繁榮。2008年,美國次貸危機所引發(fā)的金融海嘯,至今也席卷全球,造成全球眾多國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至出現(xiàn)衰退,加拿大、巴西、澳大利亞也不例外。其中,這類國家的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)受其影響最為顯著,預(yù)計隨著全球經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),礦業(yè)將再次振興。

圖2 外部需求型國家礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)

3.2 外部需求型國家礦業(yè)發(fā)展的影響因素

綜合上述外部需求型國家礦業(yè)發(fā)展的歷程,可以發(fā)現(xiàn),各國礦業(yè)發(fā)展除依賴本國豐富的礦產(chǎn)資源外,作為全球礦產(chǎn)資源的重要供應(yīng)國,其礦業(yè)的發(fā)展與全球經(jīng)濟周期的變化有著密切聯(lián)系。在不同時期,帶動這類國家的礦業(yè)發(fā)展的發(fā)展主要動力來自于全球不同的經(jīng)濟體,20世紀(jì)50年代至80年代中期為英、美等發(fā)達(dá)國家,而20世紀(jì)90年代末這類國家礦業(yè)的再一次高速發(fā)展期,主要歸因于亞洲四小龍、以及當(dāng)前的金磚四國等新一輪工業(yè)化快速發(fā)展所帶動的國際礦產(chǎn)品大量需求。

4 主要國家礦業(yè)發(fā)展趨勢

通過對全球重要礦業(yè)大國礦業(yè)發(fā)展歷程的簡析,可以發(fā)現(xiàn)：礦業(yè)的發(fā)展有其自身的變化規(guī)律。對不同的國家而言,在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,礦業(yè)發(fā)展又有其特殊性。那么,在后金融危機時代,全球重要礦業(yè)大國礦業(yè)發(fā)展究竟會呈現(xiàn)怎樣的變化趨勢?

對于內(nèi)部需求型礦業(yè)大國而言,金融危機已開始沖擊這些國家的實體經(jīng)濟[4],對英、法、美、德、日礦業(yè)的發(fā)展造成不同程度的影響[5],房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等一系列行業(yè)的萎縮,將導(dǎo)致鋼鐵以及銅、鋁等礦產(chǎn)資源需求減少[6-7],本國礦業(yè)將進一步萎縮。同時,出于本國環(huán)境保護的考慮,礦業(yè)轉(zhuǎn)移國外的趨勢將進一步強化。值得一提的是,作為像中國、印度、俄羅斯這樣新興的工業(yè)化國家,其礦業(yè)發(fā)展的趨勢某種程度上將與內(nèi)部需求型礦業(yè)大國礦業(yè)發(fā)展的特點極其相似,工業(yè)化的發(fā)展將帶動煤炭、石油、天然氣、鐵、銅、鋁等大宗礦產(chǎn)消費將快速增長[8],隨著工業(yè)化水平的進一步提高[9],預(yù)計未來一些年內(nèi),這類國家將相繼進入礦業(yè)生產(chǎn)的高峰期。

對于外部需求型礦業(yè)大國而言,當(dāng)前,全球經(jīng)濟下滑,礦產(chǎn)資源消費減少,礦產(chǎn)品需求下降,這些國家礦業(yè)發(fā)展受到很大影響。礦產(chǎn)品銷售困難,訂單減少,庫存劇增,礦業(yè)企業(yè)利潤總體大幅下降,導(dǎo)致礦業(yè)企業(yè)減產(chǎn)或關(guān)閉部分礦山,礦業(yè)進入調(diào)整期。但從長期來看,隨著全球經(jīng)濟的逐漸復(fù)蘇,以及中國、印度、俄羅斯、巴西等各國經(jīng)濟發(fā)展的強勁推動力,發(fā)展中國家將逐漸成為礦產(chǎn)資源消費的主體,全球能源及重要礦產(chǎn)資源的需求中心將像亞洲轉(zhuǎn)移,屆時,將進一步拉動外部需求型礦業(yè)大國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,預(yù)期在未來10年內(nèi),供應(yīng)型礦業(yè)國礦業(yè)生產(chǎn)仍將保持快速增長,但增速較21世紀(jì)初期有所放緩。

總體而言,隨著全球經(jīng)濟一體化,礦業(yè)全球化的進一步加強[10],將有更多地國家加入內(nèi)部需求型及外部需求型礦業(yè)國家發(fā)展的行列,新興國家的崛起,以及其他發(fā)展中國家融入全球經(jīng)濟,將推動未來全球礦產(chǎn)資源需求大幅增長,有望掀起新一輪的礦業(yè)發(fā)展高潮。僅靠傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源國供應(yīng)礦產(chǎn)品已遠(yuǎn)不能滿足全球經(jīng)濟發(fā)展的需要,除加拿大、澳大利亞、巴西等傳統(tǒng)資源型國家繼續(xù)發(fā)展本國礦業(yè)外,南非、秘魯、古巴等新興國家也將逐漸轉(zhuǎn)換自身的角色,甚至承擔(dān)著本國工業(yè)化發(fā)展及全球資源供應(yīng)的雙重使命。屆時,全球礦產(chǎn)品貿(mào)易流向、全球礦業(yè)供需格局將發(fā)生新的變化,重要礦業(yè)大國將增加新的成員,全球礦業(yè)發(fā)展也將呈現(xiàn)新的特點。

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