王曉秋

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濟(jì)源市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)能力分析

王曉秋

（濟(jì)源市風(fēng)景園林管理局，河南 454650）

詳細(xì)闡述濟(jì)源市城市綠地總量及分布現(xiàn)狀，城市易發(fā)生的災(zāi)害類型及能夠發(fā)揮防災(zāi)避險(xiǎn)功能的綠地實(shí)際面積、容量、分布現(xiàn)狀

城市綠地；防災(zāi)避險(xiǎn)

1 城市綠地總量及分布現(xiàn)狀

濟(jì)源市建成區(qū)園林綠地面積1 056 hm2。

1.1 公園綠地

公園綠地面積235 hm2，人均公共綠地面積9.04 m2。

1.1.1 世紀(jì)廣場(chǎng) 南依市行政區(qū)，北靠濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西接文化路，東臨沁園路，總占地面積18.87 hm2，其中綠化面積11.51 hm2。2002年9月30日竣工。廣場(chǎng)氣勢(shì)恢宏、布局合理、功能齊全，是我市的大型綜合性廣場(chǎng)和重要的城市會(huì)客廳。

1.1.2 迎春園 迎春園位于蟒河與珠龍河交匯處西側(cè)，該園占地1.58 hm2，綠地率80%，綠化覆蓋率達(dá)90%。園內(nèi)廣植各類喬、花、灌木50余種，下有馬尼拉草坪鋪地。為了更好地服務(wù)游人，還建造了茶室、公廁、管理房等建筑小品。

1.1.3 望春園 位于蟒河北岸，望春橋與馬寨橋之間。占地2.73 hm2，2000年竣工投用，該園堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)原則，布置了春韻、春情、春趣、春花、春暉5個(gè)廣場(chǎng)，廣場(chǎng)四周廣植馬尼拉草坪，女貞、櫻花、海棠等40余種花木點(diǎn)綴其間，極富情趣的蘑菇亭、花架合理搭配，方便了市民的休閑娛樂(lè)生活。

1.1.4 湨河帶狀公園 1996年開(kāi)始實(shí)施綠化，1998年綠化完成，面積45.38 hm2。2003年以來(lái)，按照建設(shè)綠色長(zhǎng)廊、休閑長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊、景觀長(zhǎng)廊、居住長(zhǎng)廊的指導(dǎo)思想，對(duì)湨河兩岸進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治改造，建成了兩側(cè)各50 m寬的林帶。是我市最長(zhǎng)、最受歡迎、最能體現(xiàn)濟(jì)源環(huán)境整治成果的帶狀公園。

1.1.5 清趣園 位于蟒河奉仙橋和馬寨橋之間，該園占地16.04 hm2，綠化面積達(dá)11.66 hm2，設(shè)置有青少年活動(dòng)區(qū)、水上游憩區(qū)、動(dòng)物園、荷花觀賞區(qū)、河道區(qū)等功能分區(qū)。公園自建成以來(lái)，按照以人為本的原則，不斷增加樹木設(shè)施，完善園林功能，真正形成了“衛(wèi)生整潔、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美”的游園環(huán)境。

1.1.6 新蟒園 新蟒園位于濟(jì)源市區(qū)北蟒河西段，天壇路與荊梁璐之間，總占地5.53 hm2，綠化面積4.09 hm2，綠化覆蓋率90 %以上。1994年被命名為河南省第四批綠化達(dá)標(biāo)公園。新蟒園系我市建成的第一個(gè)公園，按照因地制宜，簡(jiǎn)練自然的布局模式，共栽植喬木樹種30余種800余株，花灌木20余種500余株，廣植白三葉、馬尼拉等草坪。為周邊居民提供了一個(gè)優(yōu)美舒適的游憩場(chǎng)所。

1.2 生產(chǎn)綠地

生產(chǎn)綠地是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。濟(jì)源市建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有苗圃12個(gè)，總面積71 hm2，占城市建成區(qū)面積的2.3 %。

1.3 防護(hù)綠地

是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。其功能是對(duì)自然災(zāi)害和城市公害起到一定的防護(hù)和減弱的作用。濟(jì)源市在工業(yè)區(qū)、鐵路、公路、河流以及主干道的兩側(cè)栽種各種喬灌木，建成防護(hù)林帶85 hm2

1.4 附屬綠地

指城市建設(shè)用地中綠地之外的各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。濟(jì)源市現(xiàn)有14個(gè)居住小區(qū)。除早期開(kāi)發(fā)建設(shè)的郵電小區(qū)等4個(gè)居住小區(qū)綠化較為薄弱外，其余10個(gè)小區(qū)全部達(dá)到園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，園林小區(qū)占居住區(qū)的71.4%。

道路綠化是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，濟(jì)源市道路綠化始終與道路建設(shè)同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“路修到哪里，樹栽到哪里”，在道路改造和建設(shè)中，對(duì)沁園路、天壇路等沿路單位全部實(shí)施了拆墻透綠，形成了獨(dú)具特色的道路景觀。

2 城市易發(fā)生的災(zāi)害類型

2.1 地震災(zāi)害

濟(jì)源市地處華北平原地震帶、汾渭地震帶、河淮地震帶三大地震帶交匯部位，區(qū)內(nèi)發(fā)育多具活動(dòng)斷裂，主要有盤谷寺斷裂、五龍口斷裂等六條第四紀(jì)活動(dòng)斷裂。從板塊運(yùn)動(dòng)和地震地質(zhì)構(gòu)造學(xué)反映來(lái)看，存在發(fā)生6級(jí)地震的構(gòu)造背景。2005年以來(lái)我市發(fā)生2~3級(jí)地震80余次，沒(méi)有造成人員及財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 洪澇災(zāi)害

濟(jì)源市境內(nèi)有大小河流200余條，皆屬黃河流域，主要河流有黃河、蟒河、湨河、沁河。其中蟒河、湨河流經(jīng)市區(qū)，主要為泄洪和排澇河流。若地震發(fā)生在豐水期，易發(fā)生洪澇等次生災(zāi)害，給群眾的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的災(zāi)害。

2.3 火災(zāi)災(zāi)害

火災(zāi)是最常見(jiàn)、最容易發(fā)生的災(zāi)害，也是地震后最可能發(fā)生的、最主要的次生災(zāi)害，對(duì)人民生命安全的危害特別大。

3 城市綠地在防災(zāi)、避險(xiǎn)中的意義

減災(zāi)綠地是城市綜合減災(zāi)體系的重要組成部分，在地震等典型城市災(zāi)害及其一系列的次生災(zāi)害發(fā)生時(shí)，城市園林綠地同學(xué)校、步行空間、站前廣場(chǎng)、戶外停車場(chǎng)、體育場(chǎng)等其它城市開(kāi)敞空間共同成為防災(zāi)、減災(zāi)及救災(zāi)場(chǎng)所，通過(guò)綠地建設(shè)等減輕地震等災(zāi)害所造成的人員傷亡及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響，具有重大意義。

作為城市外部空間的組成部分，城市綠地在避災(zāi)、減災(zāi)上具有極其重要的意義。在地震及其隨之發(fā)生的二次災(zāi)害中，城市公園綠地是重要的避災(zāi)場(chǎng)所之一。

4 能夠發(fā)揮防災(zāi)避險(xiǎn)功能的綠地實(shí)際面積、容量、分布現(xiàn)狀

城市綠地不能全部發(fā)揮防災(zāi)避險(xiǎn)功能。如防護(hù)綠地、遺址保護(hù)地不適宜作為避災(zāi)場(chǎng)所；建筑物周邊的附屬綠地受建筑塌落的危險(xiǎn)，能夠起到防災(zāi)作用的僅是集中成片的綠地和與建筑物保持安全距離（以建筑高度的2/3計(jì)）的帶狀綠地或道路綠化帶；濱河綠地易發(fā)生水澇災(zāi)害或地震時(shí)發(fā)生次生災(zāi)害，在地震或水患時(shí)，不適宜作為避災(zāi)場(chǎng)所。城市公共綠地還承擔(dān)著多種功能，具有山地、水面、灌木叢等多種形式，并不能全部做防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)地使用。

4.1世紀(jì)廣場(chǎng)、湨河帶狀公園、新蟒園、清趣園、望春園、迎春園等公園位于市區(qū)中心，重大地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可成為大型防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所，在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)期為城市居民提供過(guò)渡性住房搭建及維持基本生活的空間。

4.2 麗城花園、航海園、北海園等街頭游園，在城市發(fā)生地震、洪澇災(zāi)害時(shí)，都可以作為防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所。

4.3健康園、東關(guān)綠地等街頭綠地面積較小，有效防災(zāi)避險(xiǎn)面積小于2 000 m2。根據(jù)GB21734—2008《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 場(chǎng)址及配套設(shè)施》5.4 面積要求中“場(chǎng)址有效面積宜大于2 000 m2”的規(guī)定，不可作為防災(zāi)避險(xiǎn)用地使用。

4.4 環(huán)城公路兩側(cè)林帶附近植物多以花灌木群植為主，株距較密，不適宜作為防災(zāi)避險(xiǎn)綠地。

根據(jù)位置、環(huán)境、面積及性質(zhì)等內(nèi)容對(duì)綠地能夠發(fā)揮防災(zāi)避險(xiǎn)功能的實(shí)際面積、容量、分布進(jìn)行綜合分析，詳見(jiàn)表1：濟(jì)源市公共綠地防災(zāi)避險(xiǎn)能力明細(xì)。

5 現(xiàn)存問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)

5.1 防災(zāi)避險(xiǎn)的綠地總面積

從附表中防災(zāi)避險(xiǎn)綠地總面積及容納總?cè)藬?shù)的分析數(shù)據(jù)來(lái)看，城區(qū)公園綠地在緊急避險(xiǎn)時(shí)可容納27萬(wàn)余人，滿足城區(qū)市民的需求；長(zhǎng)期避險(xiǎn)時(shí)，可容納13萬(wàn)余人，不能滿足市民需求。

5.2 防災(zāi)避險(xiǎn)的綠地分布不合理、可達(dá)性欠佳

濟(jì)源城區(qū)內(nèi)公園綠地分布不均，世紀(jì)廣場(chǎng)、文化城綠地、籃球城綠地等綠地面積大、周圍建筑密度小、人口密度小；主城區(qū)內(nèi)建筑多、建筑密度大，居住人口多、人口密度大，而公園綠地面積比較少，防災(zāi)避險(xiǎn)容納人數(shù)較少，無(wú)法滿足需求。

5.3 城區(qū)苗圃地和防護(hù)林帶面積比較小，且大量密植苗木，基本不能滿足防災(zāi)避險(xiǎn)需求。

5.4 居住區(qū)、單位庭院等附屬綠地分布較散，并且面積較小，不能滿足防災(zāi)避險(xiǎn)需求。

5.5 綠地內(nèi)缺少防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施的配套建設(shè)。

總之，我市綠地總面積可容納人數(shù)基本滿足城市居民在緊急避險(xiǎn)時(shí)的需求，但城市人口及綠地分布不均勻，導(dǎo)致人口密集區(qū)，綠地?cái)?shù)量、面積相對(duì)較少；人口稀少區(qū)，綠地?cái)?shù)量、面積相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)狀。

表1 濟(jì)源市公共綠地防災(zāi)避險(xiǎn)能力明細(xì)

注：可用避災(zāi)面積按扣除山地、坡地、灌叢、水面及必要保護(hù)的文物古跡、古建占地等面積確定 。

2011-01-25

王曉秋（1973-），女，工程師，濟(jì)源市風(fēng)景園林管理局。

S761.9

B

1003-2630（2011）01-0032-03

（責(zé)任編輯：王團(tuán)榮）