錢霄峰

衛(wèi)生是食品安全最直觀最基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。今天的中國人每天向食品投去懷疑眼光的時候，可曾想到美國在進(jìn)入大工業(yè)化食品生產(chǎn)之初，也曾經(jīng)歷過一段非常不光彩的歷史？

在美國食品安全一百年來走過的路中，三本書扮演了重要角色。它們的出版引起巨大的社會輿論，推動了美國政府與公眾的良性互動，促成美國食品安全狀況不斷邁上新臺階。

《屠場》、食品衛(wèi)生和FDA

“工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們在肉腚上走來走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過手的水被配制成調(diào)料……”

這樣令人作嘔的場景，是美國作家厄普頓·辛克萊一百年前的小說《屠場》中的片段，描繪的是芝加哥某肉類食品加工廠。

傳說當(dāng)時的美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說，讀到這里時，羅斯福大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。

揭開食品安全問題冰山一角的正是辛克萊。他到芝加哥的肉聯(lián)廠里和工人們一起生活了七周，親眼目睹和聽說了很多鮮為人知的故事和細(xì)節(jié)。這本小說以立陶宛來美移民日格斯一家在肉聯(lián)廠打工的悲慘生活為主線，揭露了肉聯(lián)廠工人們非人道的勞動狀況。

令辛克萊沒有想到的是，小說出版后，對現(xiàn)實(shí)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其藝術(shù)貢獻(xiàn)。他后來曾就此調(diào)侃：“我想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃?！?/p>

1906年2月，這本“扒糞文學(xué)”的先驅(qū)之作甫一問世，美國國內(nèi)肉類食品的銷售量急劇下降，歐洲削減一半從美國進(jìn)口的肉制品，美國整個畜牧業(yè)陷入一片恐慌。而書中暴露的美國肉品加工行業(yè)的種種內(nèi)幕，在新生的城市中產(chǎn)階級中引發(fā)了對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈反應(yīng)。

羅斯福為此專門約見了辛克萊，并責(zé)令美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查肉聯(lián)廠的情況。調(diào)查的結(jié)論是“食品加工的狀況令人作嘔”。

在輿論的強(qiáng)大壓力下，當(dāng)年６月美國國會即通過了兩部聯(lián)邦法律，形成了美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）的雛形。

《寂靜的春天》、環(huán)境安全和EPA

任何食品都是在一定的環(huán)境中天然生長和被生產(chǎn)的，環(huán)境安全與食品安全密切相關(guān)，但是美國人也不是從一開始就認(rèn)識到了這一點(diǎn)。告訴人們這一真理的是英年早逝的女科學(xué)家卡森。

卡森在大學(xué)里學(xué)習(xí)生物專業(yè)，后進(jìn)入研究生院繼續(xù)學(xué)習(xí)海洋生物學(xué)，成為當(dāng)時鳳毛麟角的女生物學(xué)家，并供職于美國漁業(yè)和野生動物服務(wù)局。早在1945年，卡森就接觸到了大量有關(guān)合成化學(xué)農(nóng)藥副作用的記錄。她比常人更早地了解到：到1958年，全美已有超過100萬英畝的土地被噴灑了強(qiáng)殺蟲劑和有機(jī)農(nóng)藥。

1958年１月，卡森接到一封女友的來信。朋友在信中描述了一個小鎮(zhèn)的春天如何異乎尋常地安靜，聽不到鳥鳴，感覺不到任何自然的氣息。她堅(jiān)定了寫《寂靜的春天》的決心，經(jīng)過四年的大量準(zhǔn)備，書稿終于在1962年完成。

和《屠場》的命運(yùn)類似，沒有出版社愿意出版這本書。在朋友的幫助下，最初從1962年２月份開始在《紐約客》雜志上連載，直到同年10月才正式以書的形式出版。

書中以扎實(shí)的數(shù)據(jù)和資料，嚴(yán)肅地指出人類不加選擇地濫用農(nóng)藥、殺蟲劑和除草劑等化學(xué)合成制劑，會危害鳥類和其他野生生物，并通過污染食品、空氣和水，直接威脅人類的健康和生存?？ㄉ跁羞€提出了人類如何認(rèn)識和處理與自然的關(guān)系的大話題。意識到科學(xué)家的社會責(zé)任以及技術(shù)進(jìn)步的局限性，她試圖從生態(tài)學(xué)的角度提供解決方案，而不是一味地陳述問題。

即便如此，這本日后被譽(yù)為“現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)主義的基石”的書一出版就引起了極大的爭議。五六十年代的美國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，今天大眾普遍接受的環(huán)境保護(hù)的理念在當(dāng)時還屬于“驚人之語”。加之卡森主張減少化學(xué)合成制劑的使用，直接觸及了化工巨頭的利益。他們不惜花費(fèi)數(shù)十萬美元雇用科學(xué)家發(fā)表文章，猛烈批評、挖苦和嘲笑卡森的見解，詆毀她的權(quán)威性和可信度。一些文章甚至還大肆渲染卡森一直獨(dú)身的事實(shí)，對作者進(jìn)行人身攻擊。

激烈爭議中，該書得到了當(dāng)時的美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪的重視?？ㄉ?963年出席了國會的聽證會，肯尼迪在國會上討論了這本書，并授意對殺蟲劑問題展開專門調(diào)查。

結(jié)果，卡森關(guān)于殺蟲劑潛在危險的警告被確認(rèn)，一些企業(yè)和官僚被起訴。美國國會開始重視起來，成立了第一個農(nóng)業(yè)環(huán)境組織。1970年，美國國會通過了國家環(huán)境政策法案，成立了美國環(huán)境保護(hù)署（EPA），使環(huán)境保護(hù)不僅有法可依，也有了執(zhí)行這一使命的實(shí)體。

《快餐王國》、食品健康和構(gòu)想中的

食品安全局

經(jīng)過一百多年的時間，美國的食品安全問題表面上得到了較好解決，但一個不能忽略的事實(shí)是，美國三分之一的成人超重，三分之一的兒童肥胖。

在今天的美國，食品問題一步步演化為突出的公共健康問題。轉(zhuǎn)基因食品、荷爾蒙和其他各種添加劑開始出現(xiàn)。誘人、漂亮的外形下面，食品安全仍然是一個問號。

出版于2001年的《快餐王國》一書充分繼承了“扒糞”新聞寫作的傳統(tǒng)。作者艾瑞克·世洛舍的核心觀點(diǎn)是，《屠場》一書發(fā)表近一個世紀(jì)過去，但大工業(yè)化食品生產(chǎn)改變甚小，甚至隨著壟斷程度的加深，工業(yè)化達(dá)到了無以復(fù)加的程度。

全書詳細(xì)講述了麥當(dāng)勞成功的神話。以麥當(dāng)勞為代表的美國快餐文化最初伴隨美國西部開發(fā)、高速公路網(wǎng)的延展和大工業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而在市場上占據(jù)了一席之地。1979年，麥當(dāng)勞公司的主席弗里德·特納靈感突現(xiàn)，發(fā)明了無骨的“麥樂雞”，一改過去只有逢年過節(jié)才能吃雞而且過程繁瑣的缺點(diǎn)，使吃雞成為一件方便快捷的事情。

麥當(dāng)勞在該產(chǎn)品推出市場后迅速成為美國第二大雞肉購買者，僅次于專門銷售雞肉產(chǎn)品的肯德基公司。1987年，美國禽肉消費(fèi)量第一次超過牛肉和豬肉成為第一大肉類。

在美國，看似簡單的“吃什么”的問題背后，隱藏著巨額的利益博弈?？觳褪称返牡蛢r完全不反映真實(shí)成本，它將對健康、環(huán)境和廉價勞工的成本都外在化，轉(zhuǎn)由整個社會來承擔(dān)。由此帶來的肥胖和各種心血管疾病給公共健康帶來了很大危害，使美國公共醫(yī)療和保險體系不堪重負(fù)。

但食品生產(chǎn)巨頭們?yōu)榫S護(hù)利益，不惜花費(fèi)巨資砸在各種廣告和公關(guān)活動上，甚至日益將目光投向消費(fèi)力漸漲的未成年人，誘發(fā)其沖動型購買。美國政府對玉米、大豆等少數(shù)經(jīng)濟(jì)作物的高額補(bǔ)貼，使得少數(shù)食品加工公司控制美國的整個農(nóng)業(yè)。美國對轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)注和限制，也因?yàn)檫@些大公司的阻撓，從未像歐洲和日本那樣進(jìn)入立法程序，更遑論在現(xiàn)實(shí)中貫徹了……

考慮到轉(zhuǎn)基因食品等新領(lǐng)域落入農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)署的“三不管地帶”，艾瑞克在書中建議：美國國會應(yīng)該成立一個新機(jī)構(gòu)，賦予它足夠的權(quán)威，全權(quán)負(fù)責(zé)和統(tǒng)領(lǐng)食品安全的各個方面，捍衛(wèi)公眾健康。

綜觀美國食品安全走過的世紀(jì)之路，這三本書宛若珍珠，在每一個關(guān)節(jié)點(diǎn)上綻放理性和社會關(guān)懷的光輝。而更值得嘉許的是美國公眾輿論與政府及立法機(jī)構(gòu)的良性互動。雖然新問題不斷出現(xiàn)，但美國人至少不再像我們這樣，整天為什么能吃什么不能吃而發(fā)愁了。

（劉尚維摘自《南方周末》，本刊有刪節(jié)）