文/明文彪 孫娜

盡管上半年浙江工業(yè)、出口增長(zhǎng)下降較為明顯，但消費(fèi)、投資仍處高位，預(yù)計(jì)全年浙江經(jīng)濟(jì)總體呈審慎樂觀態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本良好，部分指標(biāo)出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)下半年浙江經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力。當(dāng)前，需高度關(guān)注中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)能降耗風(fēng)險(xiǎn)，警惕制造業(yè)投資長(zhǎng)期低位運(yùn)行，警惕浙江經(jīng)濟(jì)在全國(guó)地位的進(jìn)一步下降，努力保持浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，努力保持省內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)具有足夠的國(guó)內(nèi)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵因素

下半年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體向好，“電荒”現(xiàn)象或有所緩解，但宏觀緊縮政策不會(huì)放松，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)能降耗壓力明顯加大，需審慎對(duì)待。

國(guó)際宏觀環(huán)境總體向好。盡管5月美國(guó)失業(yè)率再次抬升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也反映經(jīng)濟(jì)正在放緩，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年表現(xiàn)將優(yōu)于上半年。一是一季度美國(guó)國(guó)防支出拖累GDP增長(zhǎng)率0.7個(gè)百分點(diǎn)，下半年國(guó)防支出很可能回到正常水平；二是美國(guó)居民失去住房比例已進(jìn)入拐點(diǎn)，民間資產(chǎn)負(fù)債顯著改善，這將直接刺激未來(lái)新屋開工量上升；三是美聯(lián)儲(chǔ)的Q E 2即將到期，Q E 3推出概率加大；四是2012年總統(tǒng)競(jìng)選在即，奧巴馬只有通過(guò)刺激經(jīng)濟(jì)才能謀求連任。4月O E C D國(guó)家綜合領(lǐng)先指數(shù)為103.0，與3月基本持平，維持連續(xù)9個(gè)月攀升局面，也反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體向好。

宏觀政策將延續(xù)緊縮態(tài)勢(shì)。財(cái)政政策實(shí)際收緊。財(cái)政政策雖名為“積極”，但主基調(diào)偏緊。第一，2011年擬安排財(cái)政赤字9000億元，赤字規(guī)模將減少 1500億元，赤字率下降到 2%；第二，強(qiáng)調(diào)壓縮政府一般性支出，嚴(yán)格控制政府消費(fèi)；第三，對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，實(shí)施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，地方籌資難度將顯著加大。同時(shí)，貨幣緊縮政策將加碼。6月CPI漲幅超5月，考慮控通脹仍為今年貨幣政策的首要目標(biāo)，預(yù)計(jì)緊縮性政策短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生大的改變。盡管推動(dòng)CPI走高的主要是食品價(jià)格，它與貨幣關(guān)聯(lián)度并不強(qiáng)，但負(fù)利率足以構(gòu)成加息推動(dòng)力。

“電荒”現(xiàn)象或有所緩解。電煤價(jià)格上漲空間有限。一是受6月連續(xù)降雨影響，水力發(fā)電明顯增加，電廠日耗煤量下降，庫(kù)存緊張情況有所緩解；二是國(guó)內(nèi)外煤炭差價(jià)已進(jìn)一步縮小，企業(yè)進(jìn)口煤炭積極性將增強(qiáng)；三是國(guó)家新一輪鼓勵(lì)煤炭進(jìn)口扶持措施或出臺(tái)。而電價(jià)仍有上調(diào)可能。一是上網(wǎng)和終端銷售電價(jià)非對(duì)稱調(diào)整對(duì)電力供應(yīng)行業(yè)利潤(rùn)壓縮明顯；二是電價(jià)局部微調(diào)帶動(dòng)煤價(jià)繼續(xù)上漲，進(jìn)一步擠壓電力行業(yè)盈利空間；三是國(guó)家發(fā)改委已將煤電等資源型產(chǎn)品價(jià)格矛盾作為“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題”看待，在電力行業(yè)持續(xù)嚴(yán)重虧損局面下，再次上調(diào)終端銷售電價(jià)可能性較大。另外，節(jié)能降耗壓力仍較大，計(jì)劃用電措施或?qū)⒓哟a，電力需求將受到抑制，電力供需缺口可能不會(huì)繼續(xù)拉大。

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于危險(xiǎn)境地。一是生產(chǎn)成本更高。企業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)與產(chǎn)品出廠價(jià)格“高進(jìn)低出”明顯。5月工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格和出廠價(jià)格分別上漲9.6%和5.8%，價(jià)差達(dá)3.8個(gè)百分點(diǎn)。部分紡織印染企業(yè)反映，受原棉、粘膠等原材料價(jià)格上漲影響，企業(yè)接單難度加大。二是企業(yè)融資更難。一方面，銀行對(duì)中小企業(yè)惜貸越來(lái)越明顯；另一方面，企業(yè)資金成本越來(lái)越高，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款利率上浮基本在30%左右，有的甚至超過(guò)銀行基準(zhǔn)利率兩倍。民間融資利率較去年也大幅上升，5月溫州民間借貸利率達(dá)24.6%，企業(yè)融資成本明顯增加。三是勞動(dòng)用工更缺。江西、安徽等勞動(dòng)力輸出地經(jīng)濟(jì)迅速壯大，工資水平與沿海地區(qū)差距逐漸縮小，再加上生活成本提高，浙江勞動(dòng)力來(lái)源逐年減少。春節(jié)以來(lái)，全省多數(shù)中小企業(yè)工資漲幅普遍在10－30%之間。浙江省中小企業(yè)局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，87.5%企業(yè)用工成本明顯上升。四是政策環(huán)境更緊。地方政府“重大輕小”觀念對(duì)中小企業(yè)造成很大影響。如各地在生產(chǎn)用電分配中“差別對(duì)待”，對(duì)企業(yè)大戶列入重點(diǎn)保供電范圍，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行限電、停產(chǎn)錯(cuò)峰等方案。緊縮政策下，預(yù)計(jì)各地優(yōu)先保證財(cái)稅大戶發(fā)展的做法不會(huì)有根本改變，對(duì)中小企業(yè)影響將尤其嚴(yán)重。

主要指標(biāo)走勢(shì)預(yù)期

盡管上半年浙江工業(yè)、出口增長(zhǎng)下降較為明顯，但消費(fèi)、投資仍處高位，預(yù)計(jì)全年浙江經(jīng)濟(jì)總體呈審慎樂觀態(tài)勢(shì)，全年GDP增速或?qū)⒈３?0.5%左右。

（一）經(jīng)濟(jì)總體仍將繼續(xù)處于正常區(qū)間

2011年5月浙江經(jīng)濟(jì)預(yù)警綜合指數(shù)值為65，延續(xù)了去年四季度以來(lái)的平穩(wěn)狀態(tài)。預(yù)計(jì)下半年浙江經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行仍較正常。分指標(biāo)看，各指標(biāo)呈現(xiàn)“冷熱不均”態(tài)勢(shì)，其中工業(yè)增加值和出口增速趨冷，固定資產(chǎn)投資增速、物價(jià)水平和地方財(cái)政收入趨熱，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、發(fā)電量、貨幣供應(yīng)量則處于正常區(qū)間（見圖一）。

（二）工業(yè)增長(zhǎng)將繼續(xù)低位運(yùn)行

浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪去庫(kù)存周期。4月末，浙江規(guī)模以上工業(yè)存貨增長(zhǎng)29.1%，增幅與3月末持平；產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)27.5%，增幅比3月末回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。5月P M I指數(shù)顯示，當(dāng)月原材料庫(kù)存指數(shù)49.5%，比4月下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)為50.0%，比4月下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，反映浙江企業(yè)去庫(kù)存過(guò)程已經(jīng)逐步展開。一般而言，在補(bǔ)庫(kù)存后期和去庫(kù)存前期，工業(yè)生產(chǎn)明顯減速，但在去庫(kù)存后期和補(bǔ)庫(kù)存前期卻能有效拉動(dòng)生產(chǎn)回升。而當(dāng)前正處于補(bǔ)庫(kù)存尾聲和去庫(kù)存初期，工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)低位運(yùn)行。

工業(yè)產(chǎn)品銷售情況不容樂觀。1－5月工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)16.7%，增幅比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。反映外需的新出口訂單指數(shù)為51.1%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)呈下跌態(tài)勢(shì)。盡管工業(yè)國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)值增幅比4月份略微回升，但由于新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成，內(nèi)需增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)有限。

（三）投資增速將明顯回落

房地產(chǎn)投資增速將明顯回落。盡管前5個(gè)月房地產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但房地產(chǎn)銷售、信貸情況并不樂觀。1－5月商品房銷售面積下降13.2%，比去年同期降低19.1個(gè)百分點(diǎn)；銷售額下降0.8%，比去年同期降低30.3個(gè)百分點(diǎn)。1－5月房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來(lái)源增速為19.0%，比去年同期降低33.7個(gè)百分點(diǎn)，反映資金鏈開始趨于緊張。另外，浙江保障性住房建設(shè)占比較小，難以彌補(bǔ)房地產(chǎn)開發(fā)投資下降的缺口。隨著調(diào)控政策的延續(xù)，房地產(chǎn)投資或?qū)⒚黠@回落。

謹(jǐn)防制造業(yè)為房地產(chǎn)投資作“嫁衣裳”。盡管面臨嚴(yán)厲的調(diào)控政策，但數(shù)據(jù)表明目前浙江地方投資特別是房地產(chǎn)投資并未剎車，但制造業(yè)投資卻快速下降。受要素價(jià)格攀升、貿(mào)易摩擦多發(fā)以及房地產(chǎn)暴利因素影響，近幾年浙江制造業(yè)企業(yè)投資實(shí)業(yè)信心受到較大影響，部分企業(yè)把工業(yè)企業(yè)當(dāng)作融資平臺(tái)，將大量生產(chǎn)資金用于投資房地產(chǎn)等。今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，但很多企業(yè)還有大筆的錢在里面，可能抽走實(shí)業(yè)上面的資金，來(lái)保樓市里面的錢。

（四）出口增長(zhǎng)將基本穩(wěn)定

影響出口的基本面未發(fā)生根本變化。波羅的海航運(yùn)指數(shù)目前已經(jīng)開始觸底回升，預(yù)示多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)已基本走出金融危機(jī)陰影。日本地震帶來(lái)的沖擊也在全球范圍內(nèi)緩解，5月日本居民消費(fèi)信心和P M I大幅反彈，災(zāi)后重建將刺激浙江出口增長(zhǎng)。另外，中美以及中歐利差仍然較大，國(guó)際資本流入新興經(jīng)濟(jì)體動(dòng)力較強(qiáng)。

出口競(jìng)爭(zhēng)力或?qū)⒗^續(xù)提高。出口的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)不僅與外需穩(wěn)定有關(guān)，還與產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升有關(guān)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)提高主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提高；二是主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)力的削弱。例如日本地震造成日本部分制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)；越南等新興市場(chǎng)國(guó)家出口競(jìng)爭(zhēng)力則由于高通脹而削弱（越南上半年通脹率高達(dá)16%），此外部分東南亞國(guó)家還受到政局不穩(wěn)的沖擊。總的來(lái)看，今年浙江出口形勢(shì)保持樂觀。

警惕人民幣升值對(duì)中小企業(yè)的影響。今年以來(lái)人民幣對(duì)美元升值幅度超過(guò)2.2%，很多企業(yè)不敢接長(zhǎng)單、大單。近兩個(gè)月實(shí)際有效匯率雖然有所下滑，但仍然處于高位，對(duì)浙江進(jìn)出口微利企業(yè)而言，匯率影響作用仍然較大。

（五）消費(fèi)仍將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定要素

歷史消費(fèi)增速相對(duì)穩(wěn)定。筆者做2003年至2010年的工業(yè)增加值與社會(huì)消費(fèi)品零售總額單月同比增長(zhǎng)的趨勢(shì)分析時(shí)（見圖二），發(fā)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)很大程度上受到經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行情況的影響，2008年消費(fèi)的明顯回落正可以佐證這一點(diǎn)。所以，后期經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)下滑可能會(huì)拖累消費(fèi)增長(zhǎng)。但從以往經(jīng)驗(yàn)也可以看出，消費(fèi)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增長(zhǎng)，消費(fèi)和工業(yè)增速的相對(duì)表現(xiàn)與CPI和P P I的相對(duì)價(jià)格有關(guān)，而通常P P I的波動(dòng)幅度將超過(guò)CPI，因而CPI所代表的消費(fèi)增速或?qū)⒏臃€(wěn)定。

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消費(fèi)增速長(zhǎng)期看好。隨著全省勞動(dòng)力成本的提升，收入增長(zhǎng)將是一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的趨勢(shì)，只要收入增長(zhǎng)在長(zhǎng)期超過(guò)物價(jià)上漲，那么消費(fèi)增長(zhǎng)就是持續(xù)的。同時(shí)，全省已連續(xù)5年財(cái)政增量的70%以上用于民生，“民生財(cái)政”的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)在未來(lái)將更為突出。

汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)并不樂觀。一是地產(chǎn)調(diào)控的影響，消費(fèi)刺激政策退出和政策邊際效應(yīng)遞減的作用；二是日本地震帶來(lái)供給制約還在持續(xù)；三是去年下半年此類消費(fèi)品的增長(zhǎng)基數(shù)均較高。而汽車、家電等均屬于大宗消費(fèi)，在整體消費(fèi)零售中占比大約為40%以上，進(jìn)而將制約消費(fèi)的整體增長(zhǎng)。

（六）通脹走勢(shì)前高后低

無(wú)論從CPI分項(xiàng)的角度分析，還是從貨幣供應(yīng)和輸入情況來(lái)看，二季度CPI可能是全年的頂部，全年CPI應(yīng)在5%以內(nèi)。

食品和居住價(jià)格是短期CPI走勢(shì)的關(guān)鍵。食品價(jià)格是影響CPI的第一大因素，根據(jù)農(nóng)業(yè)部21日最新消息，夏糧增產(chǎn)已成定局，冬小麥實(shí)現(xiàn)“八連增”，二季度北方蔬菜即將上市，近期肉類價(jià)格的上漲也主要由生長(zhǎng)周期性和短期季節(jié)性因素所致，未來(lái)一段時(shí)間食品價(jià)格應(yīng)不具備大幅上漲的基礎(chǔ)。受房地產(chǎn)調(diào)控影響，建房及裝修材料價(jià)格漲幅會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，但房租、按揭貸款利率已進(jìn)入上升通道，而水、電、燃?xì)獾膬r(jià)格改革也為期不遠(yuǎn)。中期看，CPI居住部分的壓力仍然較大。

貨幣因素對(duì)價(jià)格的推升動(dòng)力會(huì)減弱。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貨幣供應(yīng)量M 1增速以及M 1與M 2的增速差距通常會(huì)領(lǐng)先CPI趨勢(shì)6個(gè)月左右的時(shí)間。一年多來(lái)，隨著多次提高存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，M 1增速、M 1與M 2增速差已明顯回落，推動(dòng)CPI持續(xù)上行的貨幣動(dòng)力正在減弱。從政策層面來(lái)看，可能近期仍不會(huì)放松調(diào)控力度，M 2和M 1的增速都還有繼續(xù)下探的可能。

輸入型通脹壓力或?qū)②吶?。歐元區(qū)和歐盟今年5月的通貨膨脹率分別為2.7%和3.2%，已經(jīng)超過(guò)歐洲央行規(guī)定的2%的警戒線，歐洲央行可能7月再度加息。新興經(jīng)濟(jì)體更是年內(nèi)紛紛數(shù)次提高基準(zhǔn)利率對(duì)抗通脹，貨幣新增量持續(xù)減少，全球流動(dòng)性增速趨于回落。同時(shí)，全球地緣政治相對(duì)穩(wěn)定，美元匯率底部反彈，市場(chǎng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景存在疑問(wèn)等因素，可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求短時(shí)間內(nèi)無(wú)法有效增加，在流動(dòng)性和實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求雙雙趨弱的情況下，大宗商品價(jià)格持續(xù)走高的動(dòng)力不大，甚至可能會(huì)出現(xiàn)明顯調(diào)整。