慕平

學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話，關(guān)鍵是要緊緊圍繞重大理論觀點，在認(rèn)真吃透、領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，全面提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步堅定理想信念，切實增強(qiáng)推進(jìn)中國特色社會主義檢察事業(yè)的責(zé)任心和使命感。

各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實總書記重要講話精神，需要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是硬道理的觀念。要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識發(fā)展的重大意義，主動把檢察工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，切實找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點，充分發(fā)揮檢察職能，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。需要進(jìn)一步強(qiáng)化人民利益至上的觀念。人民性是檢察機(jī)關(guān)的根本屬性。各級檢察機(jī)關(guān)要切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要論述上來，始終把人民放在心中最高位置，積極踐行黨的根本宗旨及“立檢為公、執(zhí)法為民”的檢察工作宗旨，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。需要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)依法治國的觀念。法治興，則國昌；法治明，則國強(qiáng)。全面實現(xiàn)國家各項工作法治化，是依法治國的必然要求，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、社會長治久安、國家發(fā)展強(qiáng)盛的制度保障，也是檢察機(jī)關(guān)踐行以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的社會主義法治理念的重要體現(xiàn)。需要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。新中國成立60年的革命和建設(shè)歷史證明，任何一項事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，都與黨的領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)；任何一項事業(yè)，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨的事業(yè)保持高度一致，才能不斷進(jìn)步。檢察機(jī)關(guān)作為人民民主專政國家機(jī)器的重要組成部分之一，必須為鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)，所有職能的發(fā)揮都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，都離不開黨的堅強(qiáng)后盾。

檢察機(jī)關(guān)貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，重點是要在履行檢察職能，努力為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造“五個環(huán)境”。

第一，積極服務(wù)和保障加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力營造誠信有序的市場環(huán)境。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，北京市檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞首都“十二五”規(guī)劃實施，圍繞率先形成科技、文化創(chuàng)新驅(qū)動和城鄉(xiāng)一體化新格局等重大部署，切實加大打擊高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，深入查辦重大項目拆遷改造、集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實中的各類犯罪，依法打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項治理，促進(jìn)市場主體誠信經(jīng)營、公平競爭。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法辦案方式方法，堅持打擊犯罪與保護(hù)發(fā)展并重，掌握好法律政策界限，依法妥善處理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中出現(xiàn)的新型案件。

第二，不斷提升化解矛盾、參與社會管理創(chuàng)新的水平，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

胡錦濤總書記指出，沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。劉淇書記在市委十屆九次全會上對加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新，維護(hù)首都社會穩(wěn)定提出了明確要求。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實中央、市委的部署和要求，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，充分履行檢察職能，不斷深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，進(jìn)一步深入落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪，扎實有效化解社會矛盾。要深入貫徹落實市委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理全面推進(jìn)社會建設(shè)的意見》，不斷創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)參與社會管理的理念、制度、手段和方法，加強(qiáng)對社會穩(wěn)定形勢、重要敏感案件和熱點問題的分析研判，建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、涉檢信訪、釋法說理、檢調(diào)對接等機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸；積極參與流動人口、“兩新”組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會等服務(wù)管理，協(xié)助完善社會治安防控體系，全面促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第三，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作能力，努力營造良好的司法人文環(huán)境。

胡錦濤總書記指出，我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。人民檢察院的本質(zhì)屬性是人民性，檢察權(quán)必須用來為人民服務(wù)，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)要積極踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的根本宗旨，堅決打擊侵害民生民利的職務(wù)犯罪，加強(qiáng)對涉及民生和社會公共利益訴訟活動的監(jiān)督，著力解決損害群眾利益、影響社會公平的突出問題；努力探索新的歷史條件下專群結(jié)合、依靠群眾的新途徑新機(jī)制，著力完善聯(lián)系基層人民群眾工作機(jī)制，完善便民利民工作，使人民群眾切身感受到檢察機(jī)關(guān)的司法人文關(guān)懷；積極開展法制宣傳和教育活動，結(jié)合執(zhí)法辦案，認(rèn)真開展以案說法等法制宣傳工作，推動形成全民守法的社會風(fēng)尚，確保檢察工作獲得廣泛、可靠、牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

第四，大力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)堅決貫徹落實中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗的重大部署，不斷加大查辦職務(wù)犯罪的力度，是履行憲法和法律賦予職能的重要體現(xiàn)。要始終保持查辦職務(wù)犯罪的強(qiáng)勁勢頭，依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，國家投資密集行業(yè)的職務(wù)犯罪案件；認(rèn)真落實中央、市委關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的部署，加強(qiáng)與紀(jì)委、行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)，依法嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)犯罪；積極探索職務(wù)犯罪偵查工作新模式，全面提升職務(wù)犯罪偵查工作水平。要進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，深入開展個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防，落實預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告等制度，推動行業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)防腐敗公共宣傳，全面提升反腐倡廉工作水平。

第五，著力深化訴訟監(jiān)督工作，努力營造公平正義的法治環(huán)境。

法律的生命力在于實施，法律的公信力在于嚴(yán)格公正司法。當(dāng)前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，檢察機(jī)關(guān)要更加努力地發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，促進(jìn)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，推動形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治環(huán)境。2008年北京市人大常委會通過《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》以來，訴訟監(jiān)督工作取得了長足進(jìn)展，市委政法委大力支持，積極協(xié)調(diào)，公安、法院等部門積極配合，共同促進(jìn)執(zhí)法嚴(yán)格、司法公正。下一步，我們將在落實制度、加大力度、改進(jìn)方式、增強(qiáng)效果上狠下工夫，不斷加大訴訟監(jiān)督力度，全面加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，著力構(gòu)建以抗訴為中心的多元化民事行政監(jiān)督格局；不斷完善訴訟監(jiān)督渠道和方式，進(jìn)一步健全行刑銜接制度和平臺，依法用足用好現(xiàn)有的監(jiān)督手段，注重抗訴、糾正違法、檢察建議、查處司法腐敗犯罪等監(jiān)督手段和方式的綜合運(yùn)用；不斷深化訴訟監(jiān)督工作效果，進(jìn)一步爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和支持，加強(qiáng)與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的配合，全面提升訴訟監(jiān)督工作的效果，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的良好環(huán)境?！?/p>

（作者：北京市人民檢察院黨組書記、檢察長）

責(zé)任編輯：魏曄玲