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“國有”是否“全民所有”

2011-05-14 13:37宋志堅
雜文選刊 2011年11期
關鍵詞:國有行政級別年薪

宋志堅

如今稱為國有企業(yè)的,以前有兩個名稱:全民所有制企業(yè)和國營企業(yè)。前者是以“所有權”界定的,這企業(yè)歸全民所有;后者則以“經營權”界定,這企業(yè)由國家經營。

因為“全民所有”,創(chuàng)造的利潤都得上繳,企業(yè)與企業(yè)之間差別不算太大,企業(yè)的干部與工人之間的差別也不算太大,那時是吃“大鍋飯”的。有一首順口溜說:“黨是我的媽,廠是我的家,沒錢向黨要,缺啥家里拿?!焙苣荏w現(xiàn)此類“大鍋飯”之弊。

所謂“國家經營”,是由具體的人去經營的,這是“國家”(更合適的名稱應當是政府)派出的人,都有行政級別,縣屬的、省屬的、中央直屬的,級別各不相同。工資是按行政級別定的,與企業(yè)效益沒有多大的關系。

這樣的企業(yè),干多干少一個樣,干好干壞一個樣,干與不干一個樣,全靠人的自覺而缺乏利益的驅動,于是遂有上個世紀的“企業(yè)改革”。

國有企業(yè)這個名稱,是企業(yè)改革之后出現(xiàn)的。至今尚存的國有企業(yè),經歷過包括分級承包、松綁放權、股票上市、裁員下崗、資產重組、抓大放小、戰(zhàn)略轉型等等改革,再加上國有資源首先滿足國有企業(yè),國民以實際上的負利率存款,也得保證國有企業(yè)的低息貸款,國有企業(yè)的效益自然大大提高,尤其是那些中央直屬的國有企業(yè),超強超大,夠威夠力。有人從此類國企的年報中鉤沉出高管和員工的薪酬:“中海油高管、員工的平均年薪分別達四百六十萬五千元和三十八萬六千七百元,為央企翹楚。中煤、華電和國電等員工人均年薪約十萬元?!痹谶@條信息中,值得關注的是“平均”二字;尤其值得關注的是:高管的“平均年薪”是四百六十萬五千元,你說高管中的“最高管”年薪該有多少?

從“經營權”的角度說,國有企業(yè)也是“國營”的,那些“高管”依舊是國家(政府)派出去的,都有行政級別,或者都可以用一定的行政級別去套,不同的只是他們的“年薪”,早已不是“一定的行政級別”能夠“套”得了的。有行政級別的黨政機關干部難免心理不平衡,但這好辦,你沒聽說,這些年來,人家一直都在悄悄地、不斷地、大塊地加著工資嗎?

從“所有權”的角度說,國家既是全民之國家,國家所有就是全民所有。國有企業(yè)與全民企業(yè)應該沒有太大的差別。如今看來,這種認識很不到位。改革之后,“大鍋飯”的弊端是革除了,人家捧上了“金飯碗”,但這“金飯碗”是人家的。且不說與全民幾乎無關,就是與股民也沒有多大的關聯(lián)——此類國有企業(yè)效益好得不得了之時,可曾有幾家為“民”(無論是全民還是股民)分過紅利?此類國有企業(yè)為“高管”和“員工”敲定年薪之時,可曾有幾次向“民”(無論是全民還是股民)征求意見?

土地也是國有資源,所以又叫“國土資源”。按照原先那種很不到位的認識,這種“國土資源”,當是國人皆有一分的,現(xiàn)在似乎已被不知不覺地“調整”了。在你花了或許是一輩子的血汗錢買的住宅以及墓穴中,就包含了土地的費用,住宅與墓穴的價格不斷飛漲,與土地的價格不斷飛漲有相當?shù)年P聯(lián)。你買的還只是“使用權”,到了一定的期限,還得再為此付款。

我想不明白,同樣是國有資源,為何有人可以因“賣”(或曰“經營”)而暴發(fā),有人卻只能以高價去“買”?同樣在這片土地上,為何有人可置豪華住宅與豪華陵園,有人卻要擔心生無立錐之處,死無葬身之地?

利益已經調整,觀念必須更新。想不明白的,慢慢地去想吧!

【原載2011年第7期《唯實》】

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