蔣嘯南 肖 鵬

（中山大學(xué)資訊管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

廣州市的圖書館志愿者服務(wù)普遍存在于廣州市各級公共圖書館中，形成了以廣東省立中山圖書館、廣州市圖書館與廣州市各區(qū)級圖書館省、市、區(qū)三級有機結(jié)合的志愿者服務(wù)系統(tǒng)。從某種程度上說，廣州市圖書館志愿者的發(fā)展和進步關(guān)乎全省圖書館志愿者事業(yè)的發(fā)展。然而，由于該項工作目前仍處于探索階段，3個層次的圖書館志愿者服務(wù)資源缺乏整合，服務(wù)范圍和內(nèi)容也有待拓展。針對上述情況，筆者采取分層調(diào)查的方式，從圖書館志愿者工作開展深度和覆蓋廣度出發(fā)，探求廣州市公共圖書館志愿者工作的發(fā)展策略。

1 概念辨析及研究方法

1.1 圖書館志愿者工作的概念辨析

圖書館“志愿者工作”與“志愿者活動”是兩個概念：其一，志愿者工作，即圖書館通過對外募集志愿者補充人力資源方面的不足，支援本館服務(wù)建設(shè)；其二，志愿者活動，表示與圖書館界相關(guān)的志愿行為，如“中國圖書館學(xué)會志愿者行動”就是招募專家志愿者為基層圖書館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助的活動[1]，“圖書館家園”是以汶川災(zāi)區(qū)受災(zāi)的圖書館人為關(guān)注對象進行的一系列志愿援助行動[2]。志愿者工作側(cè)重于鼓勵社會人士的志愿者精神和參與激情，往往與單個實體圖書館相關(guān)聯(lián)，與該館的實際業(yè)務(wù)相融合；志愿者活動則側(cè)重于發(fā)揚圖書館人的志愿者情懷，推動業(yè)界內(nèi)部的互動、互援。本文以志愿者工作為論述對象，強調(diào)從圖書館角度出發(fā)，將志愿者工作視作圖書館業(yè)務(wù)工作和發(fā)展的一個部分，探討志愿者工作的發(fā)展策略。

1.2 研究方法與步驟

由廣東省立中山圖書館、廣州市圖書館與廣州市各區(qū)級公共圖書館形成的公共圖書館志愿者服務(wù)系統(tǒng)體現(xiàn)了廣州市公共圖書館志愿者服務(wù)的全貌。因此，筆者選取廣東省立中山圖書館、廣州市圖書館及廣州市番禺區(qū)圖書館為主要調(diào)查對象，并以分層調(diào)查法、實證調(diào)查法及專家訪談法為基本方法，在2010年5月10日—2010年7月20日對廣東省公共圖書館的志愿者服務(wù)基本情況進行了調(diào)查。（1）廣東省立中山圖書館（以下簡稱省館）：其志愿者服務(wù)立足于廣州市、輻射至全省，以引領(lǐng)羊城文化為出發(fā)點，對廣東省公共圖書館志愿者服務(wù)的發(fā)展起著導(dǎo)向作用。筆者通過對省館館長劉洪輝及圖書館志愿者工作主要負責(zé)人的訪談獲得相關(guān)資料。（2）廣州市圖書館：筆者作為廣州市圖書館的志愿者，采用實地介入式調(diào)查法，以親身參與志愿者服務(wù)的實際經(jīng)歷，結(jié)合志愿者負責(zé)人的訪談記錄，深層次透視該館志愿者服務(wù)的相關(guān)情況。（3）廣州市番禺區(qū)圖書館：廣州市番禺區(qū)圖書館是廣州市各個區(qū)級公共圖書館中最早開展志愿者工作、制度建設(shè)相對完善、服務(wù)經(jīng)驗較為豐富的圖書館。筆者通過與該館館長和志愿者工作主要負責(zé)人的深度訪談與電子郵件交流獲得相關(guān)研究資料，并考察各個區(qū)級公共圖書館的主頁，從而補足橫向?qū)Ρ荣Y料。

2 廣州市公共圖書館志愿者工作現(xiàn)狀及分析

2.1 廣州市公共圖書館志愿者工作現(xiàn)狀

現(xiàn)將廣東省立中山圖書館、廣州市圖書館及廣州市番禺區(qū)圖書館的志愿者工作情況進行匯總，調(diào)查結(jié)果見表1。

2.2 廣州市公共圖書館志愿者工作分析

2.2.1 廣州市公共圖書館志愿者工作存在的問題

（1）公共圖書館志愿者工作起步較晚，較少從讀者視角審視志愿者工作。廣州市少年兒童圖書館是廣州市公共圖書館中開展圖書館志愿者工作最早的圖書館，始于1996年。其他多數(shù)公共圖書館的志愿者工作始于2000年，相對于社會其他類型的志愿者服務(wù)（如廣東省1987年開展的第一條志愿服務(wù)熱線——“手拉手”青春熱線電話服務(wù)、“青年志愿者綠色環(huán)保行動”、“青年志愿者路”等），時間上較為滯后。本文調(diào)查的3個圖書館開展志愿者工作的動因可歸為以下兩類：其一，從圖書館的角度出發(fā)，需要更多的人力以緩解人手不足的狀況，同時為了宣傳圖書館服務(wù)，幫助讀者提升信息素質(zhì)；其二，從圖書館志愿者的角度出發(fā)，圖書館為其提供參加志愿者服務(wù)的平臺，帶動讀者參與到館務(wù)建設(shè)中來，提升其綜合素質(zhì)。然而，目前很少有圖書館意識到圖書館服務(wù)是依托于讀者需要而存在的，讀者對志愿者服務(wù)內(nèi)容的需求應(yīng)成為圖書館開展志愿者工作的初衷。這方面的思考涉及志愿者工作制度的設(shè)計和服務(wù)態(tài)度的培訓(xùn)等，不可忽視。

表1 廣州市公共圖書館志愿者工作調(diào)查情況匯總

（2）志愿者工作無專門的管理部門，服務(wù)形式單一。由表1可以看出，本文所調(diào)查的3所圖書館均無專門的志愿者管理部門，以致圖書館志愿者的管理和組織受到一定的影響。志愿者服務(wù)工作多處于一線崗位，主要從事圖書、報刊的整理工作，也有部分讀者從事閱讀輔導(dǎo)工作與圖書館活動組織工作，但是志愿者能擔(dān)任的工作和提供的服務(wù)仍較為有限。

（3）參與者年齡跨度較小，職業(yè)單一。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圖書館志愿者的年齡大多介于16~30歲之間，而且大部分為學(xué)生，其參與圖書館志愿者服務(wù)的動因是學(xué)校的要求。由于學(xué)生的社會經(jīng)驗不足、生活閱歷不夠豐富，他們在從事志愿者工作時視野不夠?qū)掗?，除上架、引?dǎo)工作外，很難參與到圖書館的其他工作中，因此他們對圖書館工作的支持只能停留在一個相對膚淺的程度。相比之下，國外圖書館的志愿者的職業(yè)、年齡較為多元化，而且已參與到閱讀療法、社會支援、網(wǎng)站建設(shè)、咨詢小組等圖書館工作的各個方面[3]。例如，“費城自由圖書館之友”（The Friends of the Free Library of Philadelphia）致力于協(xié)助當(dāng)?shù)貓D書館滿足讀者的各種需要，有1名執(zhí)行理事和2名管理者，其理事會的25名理事均是來自公司、教育機構(gòu)、司法機構(gòu)及基層團體的杰出人才[4]。此外，圖書館應(yīng)該鼓勵更多的社會人士加入志愿者行列，包括殘障人士。殘障人士志愿者在為殘障人士提供圖書館服務(wù)時，可以拉近彼此心靈的距離，從某種程度上說，拉近了圖書館與讀者之間的心理距離，同時也為圖書館進行了無形的宣傳。

（4） 公共圖書館缺少對志愿者工作的宣傳 公共圖書館在其宣傳中，幾乎沒有提及圖書館志愿者工作，導(dǎo)致很多人不了解圖書館志愿者工作的具體情況。因此，應(yīng)將對志愿者工作的宣傳納入公共圖書館宣傳之中，并將其作為圖書館的特色吸引更多的讀者。

（5）志愿者工作無專項資金投入 目前圖書館志愿者工作的費用多是從圖書館行政費用中抽取的，經(jīng)費不足將影響志愿者工作開展的長期性和計劃性。而設(shè)立專項資金可以使公共圖書館的志愿者工作有物質(zhì)保障，如實施志愿者獎勵，定期開展志愿者培訓(xùn)，處理志愿者工作應(yīng)急事件等。

（6）公共圖書館志愿者資源缺乏共享 具體表現(xiàn)在以下兩個方面：其一，各圖書館之間志愿者資源的共享。目前大多圖書館都擁有屬于本館的志愿者隊伍，但缺少志愿者資源整合或交流平臺，使得志愿者工作內(nèi)容局限于簡單的圖書、報刊上架等一線工作，而不易拓展到其他圖書館工作領(lǐng)域。圖書館間進行志愿者資源共享，可節(jié)省志愿者培訓(xùn)等方面消耗的人力、財力和物力。其二，圖書館志愿者與其他志愿者組織的資源共享。例如，廣州市圖書館加入了廣州青年志愿者協(xié)會（以下簡稱廣青），成為其團體會員，但是除了參加評優(yōu)活動和一些宣傳活動外，并未與廣青及其下的其他志愿者組織共享資源。相對地，成立于1973年的“費城自由圖書館之友”擁有51個圖書館之友小組，服務(wù)于費城圖書館的54個分館，各小組成員定期會晤，加強聯(lián)系，采取分支管理模式，并結(jié)合成圖書館之友聯(lián)盟。“費城自由圖書館之友”在對各自分館提供單獨服務(wù)、整個“圖書館之友小組”提供聯(lián)合服務(wù)方面都是值得借鑒的。

2.2.2 廣州市公共圖書館志愿者工作的制約因素

（1）志愿者工作的法制建設(shè)需進一步完善 無論是美國1973年頒布的《志愿服務(wù)法》，還是德國1964頒布的《獎勵志愿社會年法》與1994年頒布的《獎勵志愿生態(tài)年法》，法律的支持對這些國家的志愿服務(wù)產(chǎn)生了巨大的推動作用[5]。相比之下，雖然我國《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等對這種非營利性行為有所涉及，但目前在國家級別上并沒有明確的規(guī)范公民從事志愿服務(wù)工作的相關(guān)條例。

1999年9月20日起開始實施的《廣東省青年志愿服務(wù)條例》是國內(nèi)首部關(guān)于青年志愿服務(wù)的地方性法規(guī)，其后，湖北、吉林等省份陸續(xù)推出了適應(yīng)該地區(qū)特點的地方性條例[6]。這些條例明晰了志愿服務(wù)的相關(guān)概念，對其服務(wù)對象、經(jīng)費來源、志愿者權(quán)利與義務(wù)等方面作出了明確的規(guī)定。然而，從志愿者工作的組織角度來看，我國關(guān)于非營利組織的法律制度并不完善，志愿服務(wù)與服務(wù)對象之間的法律關(guān)系尚未解決，這些都是圖書館志愿者工作發(fā)展的障礙。因而，圖書館在規(guī)劃志愿者工作時，應(yīng)考慮當(dāng)前的法律架構(gòu)與未來的法律走向。

（2）志愿者工作的理論建設(shè)有待加強 對比志愿者活動在各大公共圖書館的實施與踐行，圖書館學(xué)界對于志愿者工作的理論研究顯然不足。筆者通過CNKI知識網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺，以“志愿者工作”為檢索詞進行主題檢索，經(jīng)過查重去除不相關(guān)文獻后得到志愿者工作研究文獻138篇。與圖書館其他業(yè)務(wù)工作相比，該領(lǐng)域的研究成果較少，而且內(nèi)容主要是對志愿者工作實踐的思考、對管理機制和建設(shè)方案的討論和海外經(jīng)驗的引入等；對實務(wù)內(nèi)容的研究主要集中于館內(nèi)制度的完善，忽視了大視野的掃描和觀察；缺乏基礎(chǔ)的理論探討，如圖書館志愿者存在的合理性、合法性、模式的概括和總結(jié)等。

理論研究的匱乏使得實踐的開展缺乏足夠的支持，因此需要參考國外的經(jīng)驗，并由具有豐富實踐經(jīng)驗的國內(nèi)圖書館領(lǐng)導(dǎo)落實，這也是筆者采用訪談方法進行研究的重要原因。同時，理論研究的匱乏也透露出志愿者工作尚未引起足夠的重視，缺乏有力的倡導(dǎo)者和社會的普遍認可。因此，圖書館志愿者活動應(yīng)遵照由下而上、從民間組織到官方提倡的發(fā)展路線。

圖書館志愿者工作以用戶的切實需要為最主要的出發(fā)點，旨在協(xié)助圖書館工作人員完成不影響圖書館工作的其他多種形式的活動。志愿者的工作范圍不僅包括傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)工作（如圖書借還、上架，圖書館秩序的維護，用戶問詢解答等），還應(yīng)參與圖書館活動的策劃、組織及協(xié)助等工作，以起到弘揚圖書館志愿者精神、讓圖書館走進公民文化生活的作用。

3 廣州市公共圖書館志愿者工作發(fā)展方案設(shè)想

上述圖書館志愿者工作存在的問題和制約條件多是由過于松散的組織結(jié)構(gòu)造成的，導(dǎo)致較難獲得上級部門的重視，難以擴展志愿者的年齡結(jié)構(gòu)與層次。因此，圖書館志愿者工作發(fā)展策略應(yīng)以志愿者機構(gòu)之間的統(tǒng)一和互助為基本出發(fā)點。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，筆者總結(jié)出以下3種基于“聯(lián)合和互助”的方案。

3.1 廣州市公共圖書館志愿者工作發(fā)展方案

3.1.1 廣州市公共圖書館志愿者合作網(wǎng)絡(luò)

廣州市各公共圖書館聯(lián)合建立合作平臺、制訂志愿者工作的相關(guān)政策，有助于在各館開展重大活動時，調(diào)配志愿者人員、開展志愿者培訓(xùn)。該方案可由省館或者市館牽頭，利用館內(nèi)的資源進行合作網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)，區(qū)級館以自愿的方式加入，而不另外成立負責(zé)相關(guān)事務(wù)運行的組織。

3.1.2 廣州市公共圖書館志愿者協(xié)會

廣州市公共圖書館志愿協(xié)會是專門負責(zé)志愿者工作的機構(gòu)，其性質(zhì)類似于廣青，有統(tǒng)一的法人機構(gòu)，并與其他組織建立長期密切的合作關(guān)系。

3.1.3 廣州市公共圖書館之“圖書館之友”

首先，借鑒國外“圖書館之友”的經(jīng)驗，鼓勵圖書館成立各自的“圖書館之友”，以尋求最大的社會幫助（包括志愿者的招募、資金的支持、服務(wù)的宣傳等）；建立貼近社區(qū)信息服務(wù)的站點，形成以各個圖書館為中心的文化社區(qū)。例如，“費城自由圖書館之友”舉辦的“圖書角”、“更好圖書館的鄰里志愿者”（Neighborhood Volunteers for Better Libraries）及相關(guān)的大型的圖書銷售會、閱讀輔導(dǎo)、電腦培訓(xùn)、圖書俱樂部、職業(yè)規(guī)劃咨詢及建議、園藝活動等極大地豐富了社區(qū)文化生活。其次，由固定的管理人員負責(zé)“圖書館之友”的工作，并且發(fā)動社會人士積極參與管理、資金募集、資金使用和監(jiān)督的全過程，保證物資的合理使用。國外“圖書館之友”大多設(shè)有會長、副會長、秘書及財務(wù)主管，有些還有10~25個成員組成的執(zhí)行或監(jiān)督理事會[4]，他們各司其職，監(jiān)督和承擔(dān)整個組織的運作，而且其“圖書館之友”的資金募集舉措往往是有效的。例如，2009年3月美國明尼蘇達州圣保羅公共圖書館的預(yù)算被削減時，其“圖書館之友”（Friends of the Saint Paul Public Library）在1個月內(nèi)為其募集到3萬美元，獲得了450筆捐贈[7]，為圖書館開展的活動提供了有利的經(jīng)濟保障；“澳大利亞圖書館之友”（Friends of Libraries Australia，簡稱FOLA）提供的服務(wù)包括資金募集、商品義賣、提升圖書館及資源優(yōu)化等內(nèi)容[8]；英國西福德圖書館之友（Friends of Seaford Library）從2005年起每年都舉行博物館交易日（Seaford Museum Market Day）活動，募得數(shù)量不等的善款以支持其圖書館工作[9]。

3.2 3種方案的比較分析

筆者從方案的可行性、成效、特點和受訪者的觀點對上述廣州市公共圖書館志愿者工作發(fā)展的3種方案進行了比較，結(jié)果見表2。

從表2可知，廣州市公共圖書館志愿者合作網(wǎng)絡(luò)相比于其他兩種方式，其可行性較高，而且松散的結(jié)構(gòu)和管理的便利性受到較多受訪者的青睞，加之其成立條件已基本成熟，所以理應(yīng)成為圖書館開展志愿者工作的目標。

表2 3種方案的比較結(jié)果

3.3 廣州市志愿者工作發(fā)展的輔助策略

圖書館情懷和志愿者精神的宣傳與發(fā)揚乃是志愿者工作發(fā)展的基本動力。以廣州市公共圖書館為例，當(dāng)前的條件只適宜建立志愿者合作網(wǎng)絡(luò)。只有民眾對志愿者和圖書館的認識與態(tài)度進一步加深和發(fā)展，志愿者工作才能實現(xiàn)志愿者協(xié)會和“圖書館之友”的雙重架構(gòu)。因此，圖書館在重視志愿者工作聯(lián)合的同時，應(yīng)采取輔助策略，宣傳和發(fā)揚志愿者精神及其圖書館情懷，以保證圖書館志愿者組織不斷走向深層次的聯(lián)合。

首先，要建立公眾對圖書館的歸屬感。圖書館僅通過優(yōu)秀志愿者評獎等活動，無法號召更多的公眾加入圖書館志愿者的行列。但是可以嘗試利用網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)使民眾融入圖書館氛圍。一方面，年輕人往往是志愿者中最重要的成員，可通過社交網(wǎng)站、微博客等喚起他們的興趣[9]；另一方面，招募社區(qū)群眾開展基于本社區(qū)的志愿者工作，可極大地調(diào)動其積極性，培養(yǎng)其歸屬感。其次，學(xué)界應(yīng)該圍繞這種基本動力展開思考，在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提取適合本國國情發(fā)展的圖書館志愿者理念。這些都將直接影響公共圖書館志愿者工作的發(fā)展走向。

3.4 廣州市志愿者工作發(fā)展路徑

圖書館志愿者活動的發(fā)展路徑應(yīng)該是：以成立“廣州市圖書館志愿者合作網(wǎng)絡(luò)”為基礎(chǔ)，配合志愿者精神的宣傳和推廣，在法律和人文環(huán)境適合的情況下，嘗試成立統(tǒng)一的“廣州市圖書館志愿者協(xié)會”和各館的“圖書館之友”組織。

“廣州市圖書館志愿者合作網(wǎng)絡(luò)”應(yīng)是當(dāng)前志愿者工作發(fā)展的目標，其條件已經(jīng)基本成熟。未來可以此為基礎(chǔ)，成立市級“廣州市圖書館志愿者協(xié)會”，作為官方的、統(tǒng)一的組織機構(gòu)，成立各館“圖書館之友”，形成社區(qū)的長期支援，從而構(gòu)建雙重的志愿者服務(wù)體系。這種設(shè)想可以推廣至全國，并根據(jù)各地的實際情況逐步發(fā)展。

此外，當(dāng)前圖書館志愿者活動提倡先進的理念引導(dǎo)。一方面，要以圖書館實務(wù)為基本，展開各館之間的合作與聯(lián)合，以共同的價值基礎(chǔ)探索共同的發(fā)展方向，從分散走向集中；另一方面，要通過宣傳等手段發(fā)動群眾，培養(yǎng)其志愿者精神和圖書館情懷，使社會價值取向從零散走向集中。

4 結(jié) 語

志愿者活動的研究涉及法學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)和傳播學(xué)等領(lǐng)域，圖書館志愿者工作的理論研究應(yīng)利用其他學(xué)科的研究成果，逐步發(fā)展、完善自身的學(xué)科體系。在實踐方面，群眾參與實踐活動是推動志愿者服務(wù)發(fā)展的根本動力，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的同時，應(yīng)深化思維的層次，拓寬觀察的視野。筆者試圖從更廣的視野探索志愿者活動的發(fā)展路向，為其研究開辟思路，但是其中難免存在問題和偏頗，還期待更多的后續(xù)研究加以補足和完善。

[1]2007年中國圖書館學(xué)會志愿者行動志愿者招募公告[J]. 晉圖學(xué)刊,2007 (2):80.

[2]張 琦,王 蕾. 論圖書館精神的知行合一：由“圖書館家園:援助圖書館人計劃”說起[J]. 圖書館論壇,2009 (4): 42-44.

[3]Cecilia H. For Our Next Trick, We'll Need a Volunteer [J]. Searcher,2010(5): 22-27.

[4]謝小燕.美國圖書館之友研究[D].廣州:中山大學(xué)資訊管理學(xué)院,2009:47.

[5]李 哲. 世界各國關(guān)于志愿者服務(wù)的法律[N].人民政協(xié)報, 2008-09-08(B4).

[6]呂慧君.志愿服務(wù)的法律問題研究[D].重慶:重慶大學(xué)法學(xué)院,2008:24.

[7]Peaoson P. Fundraising and Advocacy in Touch Times [J].Public Libraries,2009(4):21-23.

[8]Friends of Libraries Australia: Service [EB/OL]. [2010-12-30]. http://www.fola.org.au/services/index.htm.

[9]Friends of Seaford Library[EB/OL].[2010-12-30].http://www.seaford-sussex.co.uk/fosl/fund.htm.

[10]Peggy O S. Young Adult Volunteers: Recruitment Appeals and Other Marketing Considerations [J].Journal of Nonprofit & Public Sector Marketing,2009(2):139-159.