陳偉源

據(jù)我了解，這些高校領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)之后，在制定本校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，或多或少都借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)是世界高等教育的第一強(qiáng)國(guó)。美國(guó)大學(xué)能走到世界前列，不僅因?yàn)槠鋼碛谐湓５馁Y金和一流的師資，而且由于其具有恰當(dāng)?shù)霓k學(xué)定位。因此，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和教育部分多批次組織我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)赴美國(guó)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，就大學(xué)辦學(xué)定位問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，以促進(jìn)我國(guó)高校探索辦學(xué)之路。

北京理工大學(xué)校長(zhǎng)胡海巖曾經(jīng)參加由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和教育部組織的“2004年高校領(lǐng)導(dǎo)赴美培訓(xùn)團(tuán)”，在美國(guó)斯坦福大學(xué)等高校進(jìn)行培訓(xùn)與考察。他對(duì)這次赴美國(guó)高校培訓(xùn)的印象深刻，數(shù)年之后，仍對(duì)當(dāng)年所見(jiàn)所學(xué)記憶猶新。2011年11月，胡海巖在他的辦公室接受了本刊專(zhuān)訪。

《國(guó)際人才交流》：您如何理解大學(xué)之“大”以及中國(guó)大學(xué)在整個(gè)教育體系中的坐標(biāo)位置?

胡海巖：2004年赴美國(guó)培訓(xùn)時(shí)，我國(guó)高等教育界尚處于追求大學(xué)綜合化的熱潮中。政府出臺(tái)的許多政策鼓勵(lì)大學(xué)合并，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布的大學(xué)排名則僅僅考慮學(xué)校的教育和科研規(guī)模。這導(dǎo)致許多高校追求“大”而“全”的辦學(xué)目標(biāo)，似乎學(xué)校的規(guī)模越大、學(xué)科越全則辦學(xué)水平就越高。以至于有人開(kāi)玩笑說(shuō)：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京理工大學(xué)應(yīng)該合并為一所航空母艦式的大學(xué)，并建議取名為“中國(guó)農(nóng)民工大學(xué)”。雖然這是一個(gè)玩笑，但確實(shí)反映出當(dāng)時(shí)的社會(huì)思潮。

近年來(lái)，世界范圍內(nèi)的高等教育正朝著日益綜合化發(fā)展，中國(guó)確實(shí)需要有一批優(yōu)秀的綜合性大學(xué)。然而，高等教育的綜合化發(fā)展并非是把幾所大學(xué)簡(jiǎn)單合并堆砌，而是要在內(nèi)涵發(fā)展上有綜合化的思路和舉措。這種綜合化要圍繞大學(xué)的主干學(xué)科和新興交叉學(xué)科來(lái)設(shè)計(jì)，走科學(xué)發(fā)展道路。大學(xué)只有定位準(zhǔn)確、目標(biāo)合理、特色鮮明，才能肩負(fù)起“人民滿意、世界一流”的重任。至于大學(xué)之“大”，絕非是指辦學(xué)規(guī)模大，而是指大學(xué)應(yīng)該擁有代表一流辦學(xué)設(shè)施和校園的“大樓”，擁有代表一流教授和學(xué)者的“大師”，擁有代表先進(jìn)文化和大學(xué)制度的“大愛(ài)”和“大氣”。

我們那次赴美國(guó)培訓(xùn)團(tuán)的人員組成比較多元化，包括來(lái)自國(guó)家部委直屬高校、地方政府所屬高校、民辦學(xué)院的黨政領(lǐng)導(dǎo)。雖然大家看問(wèn)題的視角不同，但學(xué)習(xí)和考察美國(guó)高等教育后一致認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的高等教育體系必須呈現(xiàn)多樣性，才能滿足社會(huì)的多樣性需求。中國(guó)高等教育應(yīng)該走多元化發(fā)展的道路，因?yàn)槿魏我凰髮W(xué)都無(wú)法依靠自身綜合化來(lái)滿足整個(gè)國(guó)家或所在地區(qū)的多元化需求。中國(guó)大學(xué)要找準(zhǔn)自身坐標(biāo)和發(fā)展方向，要看準(zhǔn)國(guó)家和社會(huì)的需求，要看準(zhǔn)世界范圍內(nèi)教育、科技、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上來(lái)確定自己的辦學(xué)定位。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)大學(xué)的多樣性，并不意味著要抹殺大學(xué)之間的某種相似性和相互學(xué)習(xí)的必要性。在我國(guó)，既要有以增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為己任的幾十所高水平的綜合性和多學(xué)科性大學(xué)，又要有提高國(guó)民素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會(huì)所需的數(shù)千所其他類(lèi)型院校?？傊?，大學(xué)的辦學(xué)定位應(yīng)該具有多樣性，沒(méi)有高低貴賤之分。任何一所大學(xué)，只要在同類(lèi)型的高校中辦出對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的特色，就是一所優(yōu)秀的大學(xué)。

在當(dāng)時(shí)的背景下，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和教育部分多批派遣高校領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)培訓(xùn)，對(duì)探索我國(guó)高校辦學(xué)之路起到了很好的借鑒作用。據(jù)我了解，這些高校領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)之后，在制定本校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，或多或少都借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的經(jīng)驗(yàn)。

《國(guó)際人才交流》：準(zhǔn)確的辦學(xué)定位對(duì)大學(xué)發(fā)展十分重要。您2004年赴美國(guó)大學(xué)實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)他們?cè)诖髮W(xué)的辦學(xué)定位上都有哪些好的做法?

胡海巖：美國(guó)高等教育充分體現(xiàn)了順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求來(lái)確定其辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)。美國(guó)的多數(shù)大學(xué)在創(chuàng)建之初就有明確的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，如研究型、教學(xué)型、教學(xué)研究型、職業(yè)教育型等等。對(duì)于公立大學(xué)，政府通過(guò)立法、大學(xué)董事會(huì)和財(cái)政撥款等途徑對(duì)其辦學(xué)定位起著決定性作用，不允許學(xué)校通過(guò)所謂“升格”來(lái)改變其辦學(xué)定位。對(duì)于私立大學(xué)，則完全由大學(xué)董事會(huì)確定其辦學(xué)定位，并不追求“升格”。而大學(xué)的辦學(xué)定位一旦確定，大學(xué)的決策者和管理者都必須以此為目標(biāo)開(kāi)展工作，并使其成為全校師生共同追求的目標(biāo)。例如，美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)常常在開(kāi)學(xué)典禮上告誡學(xué)生，學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是什么。

我們培訓(xùn)團(tuán)在美國(guó)東部、西部考察了公立、私立不同類(lèi)型的8所大學(xué)，看到每所大學(xué)都有自己的明確辦學(xué)定位和獨(dú)特發(fā)展思路。雖然這些大學(xué)的辦學(xué)層次不同，但學(xué)校的決策者均力求使學(xué)校各方面的建設(shè)與學(xué)校的總體辦學(xué)定位相符。例如，斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校是世界一流的研究型大學(xué)，董事會(huì)和校長(zhǎng)為了保證學(xué)校的所有學(xué)科和專(zhuān)業(yè)處于世界一流，對(duì)新增設(shè)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)非常慎重，對(duì)無(wú)望進(jìn)入世界一流的已有學(xué)科和專(zhuān)業(yè)則不斷壓縮撥款，讓其慢慢消亡。又如，社區(qū)學(xué)院的決策者將滿足所在社區(qū)的需求作為最主要的辦學(xué)目標(biāo)，社區(qū)和城市需要什么人才，就辦什么專(zhuān)業(yè)。

《國(guó)際人才交流》：作為北京理工大學(xué)校長(zhǎng)，您認(rèn)為學(xué)校的定位、學(xué)科的定位應(yīng)該怎樣來(lái)科學(xué)確定?

胡海巖：確立大學(xué)的辦學(xué)定位屬于戰(zhàn)略性謀劃，需要從戰(zhàn)略高度去考察國(guó)家和社會(huì)的未來(lái)需求，綜合考慮大學(xué)的類(lèi)型、歷史、傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)、特色等要素，做最優(yōu)選擇。

北京理工大學(xué)的前身是1940年創(chuàng)建于延安的自然科學(xué)院，是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所理工科院校，也是新中國(guó)第一所軍工院校。從學(xué)校的歷史、傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和特色看，她是一所服務(wù)于國(guó)家重大需求的研究型大學(xué)，具有鮮明的國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)和特色。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，北京理工大學(xué)瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求和世界科技前沿，提出了本科生和研究生培養(yǎng)并重，“立足國(guó)防、面向全國(guó)、服務(wù)地方”的辦學(xué)定位，確立了“三步走”，到2040年建校百年時(shí)成為世界一流理工大學(xué)的愿景。

在學(xué)科定位方面，學(xué)校瞄準(zhǔn)國(guó)防科技工業(yè)對(duì)原始創(chuàng)新的迫切需求和世界科技的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出了“強(qiáng)地、揚(yáng)信、拓天”的特色發(fā)展路徑，著力建設(shè)好兵器科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械工程、光學(xué)工程、通信與信息工程等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，重視在航天、材料、能源、生命等領(lǐng)域?qū)で笮碌膶W(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)；提出“理工并重，工理文協(xié)調(diào)發(fā)展”的優(yōu)化發(fā)展路徑，實(shí)施理科振興計(jì)劃、促進(jìn)理工融合，提升原始創(chuàng)新能力等。

作為大學(xué)的決策者，必須充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)的辦學(xué)定位確定后應(yīng)該相對(duì)穩(wěn)定。通常，社會(huì)需求具有比較強(qiáng)的功利性和緊迫性，而大學(xué)的辦學(xué)定位必須關(guān)注未來(lái)，這對(duì)于高水平研究型大學(xué)尤為重要。例如在人才培養(yǎng)方面，高水平研究型大學(xué)必須高度重視理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)功底扎實(shí)，有發(fā)展后勁的學(xué)生，而不能為了迎合社會(huì)需求、畢業(yè)生的就業(yè)率等因素而輕易變更人才培養(yǎng)定位。在科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與

創(chuàng)新方面，亦應(yīng)如此。面對(duì)功利和浮躁，真正的教育家必須要堅(jiān)守正確的大學(xué)定位。

《國(guó)際人才交流》：中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的職能與美國(guó)校長(zhǎng)的職能有什么樣的差異?您如何理解“教授治?！焙汀敖淌谥螌W(xué)”?

胡海巖：美國(guó)大學(xué)的組織架構(gòu)和組成方式依據(jù)各大學(xué)的性質(zhì)(公立、私立)及辦學(xué)定位不同會(huì)有所差別，但更多的表現(xiàn)出一致性，這就是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)是由學(xué)校董事會(huì)任命的，其主要職能是執(zhí)行董事會(huì)的意志，受董事會(huì)委托對(duì)學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行管理，在學(xué)校的管理中處于核心地位。美國(guó)大學(xué)的內(nèi)部管理表現(xiàn)出行政管理和學(xué)術(shù)管理的有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。行政權(quán)力主要集中在學(xué)校董事會(huì)和校長(zhǎng)，而學(xué)術(shù)權(quán)力則更多地集中在院系和教授。幾乎所有的學(xué)術(shù)活動(dòng)都由教授、系、院自下而上提出，學(xué)校的職能更多是協(xié)調(diào)和推動(dòng)。學(xué)校設(shè)立教授委員會(huì)，充分發(fā)揮教授對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題的決策作用。學(xué)校招聘和晉升教師、成立新的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等學(xué)術(shù)性強(qiáng)的問(wèn)題，一般均先經(jīng)教授委員會(huì)討論通過(guò)。這就是美國(guó)大學(xué)的“教授治校”。

中國(guó)公立大學(xué)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)由大學(xué)的上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)遴選和任命，在學(xué)校黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)學(xué)校的運(yùn)行和發(fā)展。雖然中國(guó)大學(xué)在內(nèi)部學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)上與美國(guó)大學(xué)相似，大都實(shí)行校、院、系三級(jí)管理，但中國(guó)大學(xué)還承擔(dān)了美國(guó)大學(xué)所沒(méi)有的眾多社會(huì)功能，例如黨群工作、穩(wěn)定工作、后勤工作、離退休教職工工作、居委會(huì)工作等等。由此可見(jiàn)，中國(guó)大學(xué)不單純是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)功能齊全的小社會(huì)。因此，中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)承擔(dān)了比美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)更多的管理職責(zé)，在中國(guó)大學(xué)中尚難實(shí)施“教授治?！薄?/p>

鑒于上述國(guó)情，中國(guó)公立大學(xué)采用“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、民主管理、教授治學(xué)”的管理模式。由于歷史原因，在中國(guó)大學(xué)的管理中常常出現(xiàn)“黨政不分”、“政學(xué)不分”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“教授治學(xué)”無(wú)法真正落實(shí)。目前，許多大學(xué)都在探索如何充分實(shí)現(xiàn)“教授治學(xué)”。北京理工大學(xué)在2009年建立了具有自身特色的學(xué)部制度，其主要特點(diǎn)如下：一是每個(gè)學(xué)部委員會(huì)覆蓋若干學(xué)科門(mén)類(lèi)或?qū)W科群，負(fù)責(zé)相關(guān)學(xué)科(尤其是交叉學(xué)科)的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)評(píng)審、職稱(chēng)評(píng)審、學(xué)位評(píng)審、學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查等工作；二是行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離，學(xué)部委員會(huì)是純粹學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其成員由教授選舉產(chǎn)生，不具有行政職級(jí)；三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不得擔(dān)任學(xué)部委員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)不得擔(dān)任學(xué)部主任和副主任。此舉旨在讓學(xué)術(shù)權(quán)力回歸教授，真正實(shí)現(xiàn)“教授治學(xué)”。

《國(guó)際人才交流》：大學(xué)一般要根據(jù)社會(huì)需求來(lái)培養(yǎng)不同層次的人才。北理工對(duì)培養(yǎng)人才有哪些定位?在新形勢(shì)下，學(xué)校在人才培養(yǎng)方面如何走特色發(fā)展之路?

胡海巖：如果社會(huì)需要什么人才大學(xué)就去培養(yǎng)什么人才，那大學(xué)決策者的辦學(xué)目光是短視的。相對(duì)于社會(huì)的快速發(fā)展，大學(xué)的人才培養(yǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，短則4年，長(zhǎng)則10年。如果大學(xué)看到了社會(huì)對(duì)某種人才的需求再開(kāi)始培養(yǎng)，那么人才培養(yǎng)肯定跟不上社會(huì)變化。在我國(guó)高等教育的實(shí)踐中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)眾多大學(xué)“一窩蜂”興辦某些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，沒(méi)幾年又出現(xiàn)這些專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)象。因此，一所大學(xué)要建設(shè)什么樣的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，所培養(yǎng)的人才定位是什么，是否超前或滯后于社會(huì)發(fā)展需求等等，是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)必須深入調(diào)查研究之后才能拍板的重大決策。在調(diào)查研究中，既要看到國(guó)家和社會(huì)的需求，又要縱觀世界范圍內(nèi)的教育、科技、經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展趨勢(shì)，決不能簡(jiǎn)單地跟著社會(huì)需求的熱點(diǎn)走。

自新中國(guó)成立以來(lái)，北京理工大學(xué)一直是國(guó)防科技人才的搖籃，是一所特色鮮明的大學(xué)。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，學(xué)校的主要辦學(xué)面向拓展到國(guó)家工業(yè)化、信息化和國(guó)防現(xiàn)代化，人才培養(yǎng)的面向則不僅拓展到服務(wù)上述“三化”的專(zhuān)門(mén)人才，而且拓展到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)定位進(jìn)行了調(diào)整和完善，更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，更加注重高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)。例如，學(xué)校將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于：“高遠(yuǎn)的理想、精深的學(xué)術(shù)、強(qiáng)健的體魄、恬美的心境”，并圍繞這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展了一系列教育教學(xué)改革。

以學(xué)校最具特色的國(guó)防科技人才培養(yǎng)為例，過(guò)去學(xué)校主要培養(yǎng)以模仿跟蹤國(guó)外技術(shù)為主的工程師，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向培養(yǎng)以自主創(chuàng)新為主的工程研究人員。因此，學(xué)校提出要培養(yǎng)適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變的“研究工程師”和“工程科學(xué)家”，并且在武器、航天、電子與信息三個(gè)學(xué)科群進(jìn)行了“本、碩、博貫通培養(yǎng)”模式的探索。此外，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，學(xué)校正在14個(gè)特色本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)展“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”的試點(diǎn)工作。

去年，學(xué)校制定了“德以明理學(xué)以精工”的校訓(xùn)。德以明理，是指道德高尚，達(dá)到以探索客觀真理作為己任之境界；學(xué)以精工，是指治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)以掌握精深學(xué)術(shù)造福人類(lèi)之理想。這一校訓(xùn)既是建校70年來(lái)學(xué)校幾代師生員工崇德尚行、學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)的真實(shí)寫(xiě)照，又是新的歷史時(shí)期全校師生員工共同努力的方向。

最后我想強(qiáng)調(diào)，2004年高校領(lǐng)導(dǎo)赴美培訓(xùn)是一次難得的機(jī)遇。我們培訓(xùn)團(tuán)所有成員都認(rèn)為，近1個(gè)月的培訓(xùn)使我們?cè)谒枷肷稀⒂^念上受到了美國(guó)大學(xué)的辦學(xué)理念、管理方法的碰撞與沖擊，促使我們?nèi)ド钊敕此甲约旱霓k學(xué)理念，改善自己的管理方法。此外，我們?nèi)珗F(tuán)的高校領(lǐng)導(dǎo)之間、以及高校領(lǐng)導(dǎo)與部機(jī)關(guān)干部之間有了一次難得的深度交流機(jī)會(huì)。這種相互交流與學(xué)習(xí)，達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短的良好效果。培訓(xùn)之后的7年來(lái)，我們?nèi)珗F(tuán)成員依然保持著密切聯(lián)系，經(jīng)常交流高等教育改革和發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。