張超

（廣東省韶關(guān)市水利水電勘測設(shè)計(jì)咨詢有限公司 廣東 韶關(guān) 512026）

1 引言

我國江河眾多，江河面積占了國土面積的1/10，還有充沛的降雨，可以說我國是一個(gè)水資源的大國。水資源不僅是人們生活的必需品，同時(shí)在能源的提供上有著舉足輕重的作用，特別典型的應(yīng)用就是水力發(fā)電工程。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，近年來國家一直大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利水電市場開發(fā)也發(fā)展迅速。水利水電工程在我國承載著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重任，特別是隨著三峽工程的興建，在防洪和發(fā)電方面發(fā)揮了很大作用。工程質(zhì)量是工程的生命，特別是大型的水利水電項(xiàng)目，其質(zhì)量直接關(guān)系到國計(jì)民生，因此在水利水電施工過程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制就顯得尤為必要。

2 工程質(zhì)量管理的內(nèi)容

2.1 水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵

工程質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)是安全、適用、耐久，滿足所屬行業(yè)的設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同，此外還要符合相關(guān)法律的要求。水利水電工程質(zhì)量管理就是在上述標(biāo)準(zhǔn)的要求下，通過組織管理機(jī)構(gòu)按照合同和規(guī)范的要求，進(jìn)行工程的計(jì)劃、決策、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。水利工程由于其自身的特殊性有自己的特點(diǎn)。

（1）工程質(zhì)量的特點(diǎn)。

工程項(xiàng)目質(zhì)量形成過程復(fù)雜。水利水電工程分項(xiàng)多，特別是政府投資的大型水利工程，建設(shè)的周期較長，在建設(shè)過程中，施工條件會發(fā)生變化，原材料的供應(yīng)也受到市場和國家政策的影響，工程的質(zhì)量必然也要隨之受到影響。工程質(zhì)量水平不穩(wěn)定，材料和條件的多變，施工過程不易控制，施工的質(zhì)量難以得到有效的保證。在工程項(xiàng)目施工過程中，由于工序交接多，中間產(chǎn)品多和隱蔽工程多，稍有不嚴(yán)格就會對整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。工程建設(shè)項(xiàng)目還有別于其他商業(yè)產(chǎn)品體現(xiàn)在項(xiàng)目評定難度大。在檢查內(nèi)部質(zhì)量的時(shí)候，一般是不采取破壞的手段，但在項(xiàng)目完工后再來檢查，又只能看其表面，因此，往往很難正確判斷其質(zhì)量好壞，必須全過程進(jìn)行質(zhì)量的控制。

（2）質(zhì)量管理的特點(diǎn)。

水利水電工程建設(shè)過程中涉及的因素較多，技術(shù)工種較多，施工的環(huán)境條件也在不斷變化，在滿足基本的安全的前提下，還要考慮經(jīng)濟(jì)美觀等影響因素，在管理的過程中要根據(jù)情況的變化不斷的調(diào)整施工組織計(jì)劃。

水利水電的有著極強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，質(zhì)量管理則更是一種高層次的組織行為，要求項(xiàng)目管理人員把國家和行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和專業(yè)技術(shù)工作有機(jī)結(jié)合，才能順利完成工程施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)。

2.2 監(jiān)理在質(zhì)量控制中的作用

監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理制中最重要的一員，受業(yè)主的委托對工程實(shí)施階段進(jìn)行全過程和全面的質(zhì)量控制，對建設(shè)的質(zhì)量起著最直接、最基礎(chǔ)的作用，在工程的質(zhì)量控制中主要是通過相關(guān)的審查進(jìn)行質(zhì)量的控制。

監(jiān)督承包商嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行放樣，嚴(yán)格按照已經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)提出的施工方法和施工工藝進(jìn)行施工，對隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要工序采取“旁站監(jiān)理”。在工程完工以后，審查承包商提交的竣工報(bào)告及其附件，施工質(zhì)量自檢成果，看其手續(xù)是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，檢查手否存在弄虛作假現(xiàn)象。檢查完畢以后，按照規(guī)定組織對工程的驗(yàn)收，特別是關(guān)鍵部位和隱蔽工程的驗(yàn)收。監(jiān)理要認(rèn)真做好監(jiān)理日志，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題，并保存相關(guān)的證據(jù)，采取文字記錄或拍照的形式，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)應(yīng)及時(shí)通知施工單位采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

3 水利水電工程質(zhì)量存在的問題

3.1 設(shè)計(jì)問題

設(shè)計(jì)暴露的問題主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)深度不夠，計(jì)算簡圖與實(shí)際受力不符，甚至有的根本就達(dá)不到國家的標(biāo)準(zhǔn)。在工程設(shè)計(jì)前，沒有進(jìn)行仔細(xì)的勘查，造成部分工程設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際嚴(yán)重不符；在設(shè)計(jì)時(shí)則為了追求效益，追趕進(jìn)度，盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，造成工程的返工，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.2 原料和設(shè)備問題

水利水電工程使用的水泥、鋼筋等原材料存在質(zhì)量問題，在進(jìn)場前沒有按照施工規(guī)范要求進(jìn)行抽簽，沒有有效的合格證。有的施工單位在現(xiàn)場缺乏要求原材料的情況下，擅自用其他質(zhì)量低劣的材料代替，留下了工程的質(zhì)量隱患。在工程中的金屬結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量差，材質(zhì)低劣，有的閘門局部鋼板厚度未達(dá)到要求而不能使用，且防腐質(zhì)量差，銹蝕嚴(yán)重。

3.2 施工質(zhì)量問題

工程實(shí)現(xiàn)的最關(guān)鍵的就是施工階段，施工質(zhì)量問題主要是施工過程中，未能按照國家頒布的有關(guān)施工規(guī)范和招標(biāo)文件條款，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和事故。特別在大壩這樣的大體積混凝土澆筑過程中最主要的就是控制溫度問題，有的工程混凝土澆筑過程中，未采取冷卻措施降低混凝土最高溫度，混凝土表面在低溫季節(jié)未進(jìn)行保溫或保溫效果未達(dá)到要求，致使混凝土裂縫較多，增加處理工作量。3.3制度建設(shè)

目前我國的工程質(zhì)量監(jiān)督體系還不健全，在項(xiàng)目的招投標(biāo)的過程中時(shí)有權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，或有的主管部門為了本部門的利益，采取各種手段規(guī)避招標(biāo)，破壞了公正的建筑市場環(huán)境，甚至導(dǎo)致工程建設(shè)產(chǎn)生安全隱患。工程建設(shè)項(xiàng)目評估報(bào)告是政府對項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，只有進(jìn)行科學(xué)合理的評估，才能避免項(xiàng)目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。

4 工程質(zhì)量控制內(nèi)容

4.1 質(zhì)量控制的原則

（1）質(zhì)量第一，用戶至上。監(jiān)理工程師在工程的建設(shè)管理活動中具有雙重身份的作用，一方面監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托對工程進(jìn)行技術(shù)管理，本著對用戶負(fù)責(zé)的原則，必須切實(shí)維護(hù)業(yè)主的利益，另外一方面我國的建設(shè)法規(guī)要求監(jiān)理工程師在建設(shè)活動中必須堅(jiān)持公正的原則，按照法律的要求，堅(jiān)持工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這也是監(jiān)理的社會責(zé)任所在。

（2）主動控制。在監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，要堅(jiān)持主動控制，事前控制。一方面監(jiān)督要有預(yù)見性，根據(jù)工程的特點(diǎn)，預(yù)見可能影響工程質(zhì)量的主要影響因素，針對性的制定控制計(jì)劃。另外，還要加強(qiáng)對原材料的進(jìn)場檢查，嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程。?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用。對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn)，且不得進(jìn)入下道工序施工。

4.2 質(zhì)量控制的方法手段

主要采用現(xiàn)場跟蹤檢查法，即根據(jù)工程質(zhì)量控制的要求，安排監(jiān)理人員全過程監(jiān)督承包人的工作員，施工設(shè)備使用的材料，工藝方法，施工環(huán)境，及時(shí)制止不規(guī)范的行為，避免發(fā)生工程質(zhì)量事故。工程的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位的施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，用必要的檢查、測量、試驗(yàn)手段驗(yàn)證施工質(zhì)量。對于有關(guān)的工程要嚴(yán)格進(jìn)行審批手續(xù)的檢查，從程序上看工程的建設(shè)是否符合要求。檢測的手段主要是看、查、測。在現(xiàn)場檢查中首先進(jìn)行目視觀測，如果存在疑問，可以運(yùn)用專業(yè)的檢測工具進(jìn)行檢測，如對混凝土的澆筑過程，首先要嚴(yán)格水泥、骨料的進(jìn)場檢驗(yàn)，在澆筑時(shí)若有必要，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，澆筑完成以后，檢查混凝土表面是否平整，是否存在蜂窩麻面，對存在疑問的地方還要進(jìn)行無損檢測。

4.3 質(zhì)量控制要點(diǎn)

（1）督促承包人在工程開始建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證質(zhì)量管理人員配備，堅(jiān)持三級自檢制度，對出現(xiàn)的施工質(zhì)量和安全事故，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理部。嚴(yán)格審查施工單位提交的工程組織計(jì)劃，在施工前重點(diǎn)檢查施工單位材料和施工設(shè)備的質(zhì)量，檢查施工單位的測量放樣，查驗(yàn)施工控制網(wǎng)，驗(yàn)施工軸線控制樁位置。

（2）工程質(zhì)量評價(jià)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量評價(jià)應(yīng)是全壽命期內(nèi)各個(gè)階段的綜合評價(jià)，才能實(shí)時(shí)、全面、系統(tǒng)的反映工程項(xiàng)目總體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)水平。工程項(xiàng)目的評價(jià)方式一般通過不記名的方式來獲得。工程質(zhì)量評價(jià)的依據(jù)是《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL176-2007），分項(xiàng)工程質(zhì)量要求全部合格，單位工程外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%以上，且檢驗(yàn)與評定資料齊全即可認(rèn)為合格。

（3）質(zhì)量事故處理。在承包人及時(shí)提交事故報(bào)告的同時(shí)，指示承包人采取必要的應(yīng)急措施并保護(hù)現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查、事故原因分析及處理意見擬訂，指示承包人按照批準(zhǔn)的工程事故處理方案進(jìn)行處理，后再經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下一階段施工。

5 實(shí)例

孔江水庫位于南雄市東北部孔江鎮(zhèn)鴨子口村，是一個(gè)以灌溉為主，防洪、發(fā)電養(yǎng)魚為輔的中型工程。水庫壩址位于湞江河上游，壩址以上集雨面積79.4km2，河流長度23km，平均河流坡降7‰，流域內(nèi)為半丘陵半山區(qū)地形，植被良好。2001年4月依據(jù)《廣東省大中型水庫安全鑒定實(shí)施細(xì)則》組織了安全鑒定專家組對孔江水庫大壩安全的鑒定工作，鑒定結(jié)果為三類壩，危險(xiǎn)水庫。為了確保水庫安全，對大壩進(jìn)行了排險(xiǎn)加固。

為了加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理，保證水利水電工程施工后質(zhì)量，根據(jù)國家水利部、廣東省水利廳有關(guān)水利水電工程質(zhì)量檢測的規(guī)定，南雄市孔江水庫工程管理所與韶關(guān)市水利水電工程質(zhì)量檢測站簽訂《水利水電工程質(zhì)量檢測委托合同》對工程項(xiàng)目進(jìn)行對比檢測，以便校驗(yàn)工程施工單位的自檢，并作為竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評定時(shí)的重要依據(jù)。本工程共評定了10個(gè)單位工程，50個(gè)分部工程，512個(gè)單元工程。

施工中業(yè)主對各種主要原材料進(jìn)行了對比抽檢，結(jié)果合格；各種強(qiáng)度砂漿、混凝土均進(jìn)行了配合比試驗(yàn)，施工中，嚴(yán)格按配合比進(jìn)行砂漿、混凝土拌制；填筑土進(jìn)行了現(xiàn)場碾壓試驗(yàn)，確定了最優(yōu)含水率、鋪土厚度及碾壓次數(shù)等施工參數(shù)。其中，水庫自動化監(jiān)測項(xiàng)目單位工程共2個(gè)分部工程，其中2個(gè)分部工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。原材料質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格，外觀質(zhì)量得分率92.6%，施工中未發(fā)生過質(zhì)量事故，但考慮到電子儀器設(shè)備無質(zhì)量對比檢測的條件，施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料基本齊全，單位工程質(zhì)量等級評定為合格，整個(gè)工程在質(zhì)量方面、進(jìn)度方面及投資控制方面均收到了較好的效果。

6 結(jié)語

水利水電工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)管理的主要目標(biāo)，也是工程從業(yè)者需要著力解決的問題，建設(shè)單位通過嚴(yán)格的管理，在保證的工程質(zhì)量的同時(shí)，也將提升企業(yè)形象。監(jiān)理人員在質(zhì)量的管理中扮演著重要的一環(huán)，監(jiān)理單位只有而不斷地學(xué)習(xí)、探索、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，積極開發(fā)新的質(zhì)量控制手段和方法，探索更好地先進(jìn)科學(xué)的管理措施，才能保證項(xiàng)目施工優(yōu)質(zhì)，保證工程質(zhì)量管理水平不斷進(jìn)步。陜西水利

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