□ 趙一博

7月8日至9日，中央水利工作會(huì)議在北京舉行，這是新中國(guó)成立60多年來(lái)第一次以中央名義召開(kāi)的水利工作會(huì)議。會(huì)議期間，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、回良玉副總理發(fā)表了重要講話。會(huì)議總結(jié)了我國(guó)水利改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了水利工作面臨的新情況新問(wèn)題，明確了今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展主要任務(wù)，對(duì)貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》進(jìn)行了全面部署，為今后水利事業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。中央水利工作會(huì)議及全國(guó)水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，哈爾濱市水政監(jiān)察局迅速行動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神，精心部署水行政執(zhí)法工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水政監(jiān)察事業(yè)再上新臺(tái)階。

一、傳達(dá)會(huì)議精神，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)工作

中央水利工作會(huì)議及全國(guó)水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我們迅速召開(kāi)了全體干部職工會(huì)議，在會(huì)上學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、回良玉副總理的重要講話，傳達(dá)了水利部陳雷部長(zhǎng)的講話精神，并進(jìn)行了深入的討論，在全局掀起學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的熱潮。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講課、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體干部職工不斷深入領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)水利工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了做好新形勢(shì)下水行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感。根據(jù)會(huì)議精神要求，結(jié)合我市水務(wù)工作實(shí)際，我局制定了切實(shí)可行的貫徹落實(shí)會(huì)議精神工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各處室、崗位、個(gè)人，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、加大執(zhí)法力度，著力抓好當(dāng)前水政監(jiān)察工作

我們把貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神和貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好水行政執(zhí)法工作，全力開(kāi)創(chuàng)水政監(jiān)察工作新局面。一是加大生態(tài)執(zhí)法力度。圍繞市委、市政府“以水定城、以水興城”戰(zhàn)略思路，在水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程統(tǒng)領(lǐng)下，拓展水政監(jiān)察范圍，嚴(yán)厲打擊河道灘涂非法采砂、私挖濫建、私設(shè)排污口等違法行為。近期處理水事案件10起，收繳罰款4.5萬(wàn)元，保障了各項(xiàng)水利工程建設(shè)順利實(shí)施。二是加大水資源稽查力度。配合創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)工作，切實(shí)強(qiáng)化水資源管理，嚴(yán)格水資源稽查，重拳打擊竊取水資源、私鑿水井、占?jí)汗┧芫€行為，執(zhí)法稽查32次，行程超過(guò)3000公里，共查處違法案件33起，罰款4萬(wàn)元，追繳水資源費(fèi)4.6萬(wàn)元、降水排污費(fèi)30萬(wàn)元，有力保障了水資源和城市供水安全。三是加大流域管理和水土保持工作力度。圍繞農(nóng)田水利建設(shè)，完善流域執(zhí)法申報(bào)制、核準(zhǔn)制、備案制等制度，加強(qiáng)流域間的協(xié)調(diào)會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，大力開(kāi)展糾紛排查，及時(shí)有效化解水事矛盾。根據(jù)全市水土保持執(zhí)法現(xiàn)狀，我們積極開(kāi)展了水土保持執(zhí)法工作，目前已有30余起水土保持案件正在取證階段。四是加大防洪清障力度。針對(duì)當(dāng)前汛期防洪形勢(shì)，層層落實(shí)責(zé)任，制定完善防汛應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)河道內(nèi)私倒殘土、非法采砂行為打擊力度，積極采取聯(lián)合執(zhí)法方式，及時(shí)清理河道灘地違章建筑，拆除違法建筑19處，保障了汛期全市防洪安全。

三、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年，市委提出開(kāi)展“做主人，敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展，惠民生”活動(dòng)，市政府把今年作為“政風(fēng)建設(shè)年”，中央水利工作會(huì)議的召開(kāi)，更為推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了更高的要求。我們要在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的執(zhí)法理念，發(fā)揚(yáng)廉潔奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是完善工作制度。嚴(yán)格履行水政監(jiān)察公示制度、責(zé)任追究制度、案件辦理程序制度等工作制度，進(jìn)一步完善水事案件集體決策機(jī)制。杜絕吃拿卡要、錯(cuò)案、人情案、關(guān)系案的發(fā)生，提高依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)工作效能和服務(wù)水平的全面提升。二是提高辦事效率。明確工作任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；切實(shí)加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，采取24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理群眾投訴、舉報(bào)和來(lái)信、來(lái)訪；加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，確保法律法規(guī)培訓(xùn)和各級(jí)考核合格率100%，促進(jìn)執(zhí)法效能提升。三是提升服務(wù)意識(shí)。深入貫徹中央水利工作會(huì)議精神，按照哈爾濱市委“做主人，敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展，惠民生”要求，將服務(wù)貫穿于執(zhí)法的全過(guò)程，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水事執(zhí)法問(wèn)題，通過(guò)柔性執(zhí)法、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建和諧優(yōu)良的水務(wù)法治環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)水政監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的新跨越。