韋國(guó)強(qiáng) 趙振華

（山東臨沂市羅莊區(qū)水務(wù)局，山東臨沂 276017）

羅莊區(qū)位于臨沂市南部，下轄8個(gè)街道辦事處，城區(qū)人口16.6萬(wàn)人。

全區(qū)多年平均降水量854.7mm，全區(qū)地下水資源總量為7879萬(wàn)m3，年可供開(kāi)采量6763萬(wàn)m3，人均占有509m3，為全國(guó)人均占有量的1／4。并且水資源時(shí)空分布極不均衡，加上水資源利用率低，大部分地區(qū)缺水十分嚴(yán)重。

2009年全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值146億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率13.6%，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必加重水資源的緊缺程度。如何解決城市未來(lái)發(fā)展的用水問(wèn)題，是擺在我們面前迫在眉捷的問(wèn)題。

1 城市用水分析

2009年羅莊區(qū)城區(qū)供水總量為1378.6萬(wàn)m3，用水總量為1211萬(wàn)m3，漏失率為12.1%，高于全國(guó)平均漏失率。

在總用水量中，工業(yè)用水量為727.3萬(wàn)m3，占總用水量的60%；生活用水量為483.7萬(wàn)m3，占用水總量的40%，用水人口總計(jì)為16.6萬(wàn)人，人均綜合用水量、人均生活用水量分別為73和29.1m3／年。

從總體來(lái)看，城區(qū)的用水效率要高于全國(guó)平均水平。人均綜合用水量、人均生活用水量均比全國(guó)平均水平低10.5%～12%。

一般工業(yè)用水的重復(fù)利用率比全國(guó)平均水平高出10%，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量也略低于全國(guó)平均水平。

與資源條件相對(duì)應(yīng)，羅莊區(qū)整體用水效率高于全國(guó)平均水平，反映出水資源匱乏地區(qū)城市節(jié)水意識(shí)、節(jié)水措施相對(duì)較好，但還存在較大的浪費(fèi)，人均生活用水量雖低于于發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)用水重復(fù)利用率和萬(wàn)元產(chǎn)值取水量卻相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家70年代的水平。

隨著城區(qū)規(guī)模及社會(huì)的發(fā)展，人均綜合用水量和人均生活用水量也隨之增大，城市用水量和城市設(shè)施水平及工業(yè)化程度密切相關(guān)。

預(yù)測(cè)到2050年羅莊區(qū)城市規(guī)模將有較大的發(fā)展，用水需求將進(jìn)一步增加。因此控制用水需求增長(zhǎng)，加強(qiáng)城區(qū)用水管理，深挖城區(qū)節(jié)水潛力，是實(shí)現(xiàn)城市用水可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2 加強(qiáng)城市用水定額管理

我國(guó)城市用水管理中最重要的定額管理起步較晚，城市用水長(zhǎng)期處于無(wú)序的盲目用水狀態(tài)。

1998年我區(qū)成立了節(jié)約用水辦公室，城市用水定額的管理逐漸被作為一項(xiàng)制度予以確認(rèn)。但是由于制定城市用水定額，要涉及人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水資源狀況、城市類型及所處區(qū)域等公眾因素，用水管理定額仍不完善。

其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是在工業(yè)用水定額中，僅對(duì)主要用水企業(yè)規(guī)定了用水定額，沒(méi)有全面覆蓋各主要工業(yè)行業(yè)及其產(chǎn)品。

二是工業(yè)用水定額沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)同一產(chǎn)品，有的只用萬(wàn)元產(chǎn)值取水量，有的用單位產(chǎn)品取水量，有的則兼而采之，且單位產(chǎn)品取水量的計(jì)量單位千差萬(wàn)別。

三是各生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定的用水定額也有不小的差距，差距較大者競(jìng)相差數(shù)倍甚至幾十倍。

3 節(jié)水潛力

羅莊區(qū)人均水資源量少，且時(shí)空分布極不均衡，徑流季節(jié)及年際間變化大等特點(diǎn)，決定了節(jié)水的必要性，節(jié)水應(yīng)作為城市水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。

節(jié)水的主要環(huán)節(jié)為：自然水體、輸入管道、供水廠、配水管網(wǎng)、用戶、排放。節(jié)水的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為供水廠用水、配水網(wǎng)漏失、各類用戶的用水。

城市節(jié)水指標(biāo)有供水管網(wǎng)漏失率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、萬(wàn)元產(chǎn)值取水量、城市節(jié)水率，這些指標(biāo)為衡量城市總體用水效率的指標(biāo)，而行業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值取水量、行業(yè)的用水重復(fù)利用率是衡量工業(yè)行業(yè)用水效率的指標(biāo)，企業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值取水量、單位產(chǎn)品取水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率是衡量企業(yè)節(jié)水水平的指標(biāo)，至于冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率則是衡量企業(yè)在特定生產(chǎn)過(guò)程中的節(jié)水水平的指標(biāo)。生活用水指標(biāo)包括人均生活用水量、公共市政用水量等水量指標(biāo)。

3.1 供水廠的自用水量及管網(wǎng)漏失量

目前羅莊區(qū)供水廠自用水量為供水能力的8%左右，根據(jù)目前我國(guó)水廠的工藝狀況估算廠自用水量應(yīng)低于供水能力的5%，供水廠自用水還有較大的節(jié)水潛力。我國(guó)平均管網(wǎng)漏失率為7%～14%，而羅莊區(qū)城區(qū)供水漏失率較高，改造管網(wǎng)供水降低城區(qū)供水的漏失量也是城市節(jié)水工作不可忽視的。

3.2 城市公共設(shè)施用水

羅莊區(qū)城市公共市政用水占生活用水的35%，主要包括商貿(mào)服務(wù)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、文教衛(wèi)生、市政和其他生活用水。通過(guò)分析研究，商貿(mào)服務(wù)用水中有較大的節(jié)水潛力可供挖掘，據(jù)統(tǒng)計(jì)羅莊區(qū)的賓館飯店的平均每人用水量為0.64m3／d，普通賓館如按80%的高入住計(jì)算，則高達(dá)每人0.8m3／d，說(shuō)明賓館飯店存在著異乎尋常的浪費(fèi)用水現(xiàn)象。機(jī)關(guān)團(tuán)體、文教衛(wèi)生用水明顯偏高，人均用水量為165L／d，大專院校的人均用水量平均為147L／d，醫(yī)院按病床統(tǒng)計(jì)的用水量平均每人為0.58m3／d，以上單位均有節(jié)水潛力。

3.3 城市工業(yè)用水

羅莊區(qū)的工業(yè)用水占城市總用水的60%，因此，挖掘工業(yè)用水的節(jié)水潛力，提高工業(yè)用水效率應(yīng)該放在城市節(jié)水管理的首位。工業(yè)節(jié)水，除努力提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率外，更主要的在于工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在于工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。目前羅莊區(qū)的工業(yè)用水重復(fù)利用率為68%，在此基礎(chǔ)上2020年的規(guī)劃目標(biāo)為80%，把工業(yè)用水重復(fù)利用率的遠(yuǎn)期目標(biāo)定為90%，就意味著如要滿足相同的用水需求，90%重復(fù)利用率的取水量要比68%重復(fù)利用率的取水量減少12%，用水效率相應(yīng)地提高1.3倍，將節(jié)省非?？捎^的水資源。

3.4 火力發(fā)電業(yè)用水

火力發(fā)電業(yè)用水的重復(fù)利用率相差懸殊，羅莊區(qū)內(nèi)兩個(gè)火電廠的重復(fù)利用率在24%～70%之間，單位發(fā)電量的取水量為60～152m3／萬(wàn)kW·h?；痣姌I(yè)的用水效率如能在一定時(shí)期內(nèi)都達(dá)到目前的先進(jìn)水平，即重復(fù)利用率達(dá)到90%左右，單位發(fā)電量取水量降到45m3／萬(wàn)kW·h，則火電業(yè)企業(yè)也將節(jié)省出相當(dāng)數(shù)量的水資源。

3.5 城市污水處理回用

城市內(nèi)不同企業(yè)的用水水質(zhì)要求有較大差異，這種差異為企業(yè)使用污水處理廠處理的中水提供了可能，而且也是十分必要的，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)節(jié)水型城市的目標(biāo)，必須依靠全社會(huì)的共同努力，單純依靠生產(chǎn)企業(yè)各自單獨(dú)的行為是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。城市污水處理回用，也是緩解城市缺水和提高水資源利用率所必需的。

3.6 實(shí)行階梯水價(jià)

階梯水價(jià)應(yīng)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，隨著人民生活水平的提高，人均用水量將會(huì)大大提高，加強(qiáng)對(duì)高能耗水工業(yè)的更新改造也是節(jié)水的方向之一。

［1］宋序彤 .我國(guó)城市用水發(fā)展和用水效率分析 .中國(guó)水利，2005年13期

［2］舒春敏 .城市生活用水及其節(jié)水對(duì)策 .內(nèi)蒙古水利，2002年02期

［3］王軍 .城市生活用水的節(jié)水現(xiàn)狀及未來(lái) .電子節(jié)能，1998—4