陳 昕

(金寨縣沙石管理辦公室，安徽 金寨 237300)

金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)思考

陳 昕

(金寨縣沙石管理辦公室，安徽 金寨 237300)

通過對(duì)“十一五”金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，提出了“十二五”期間金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)定信心，不斷創(chuàng)新，深化改革，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)新跨越。

桑繭絲綢業(yè)；發(fā)展對(duì)策；金寨

國家商務(wù)部在“十一五”期間推出了桑繭絲綢行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要項(xiàng)目工程——“東桑西移”，對(duì)中國桑繭絲綢業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展起到了決定性作用。進(jìn)入“十二五”，金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，安徽省將其作為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。文中針對(duì)金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，就“十二五”期間金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展進(jìn)行了一些探索。

1 金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十一五”期間，全縣年平均養(yǎng)蠶55 342張，年平均生產(chǎn)鮮繭2 888 t，蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入年均5 468萬元；規(guī)模絲綢工業(yè)企業(yè)年均實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值26 500萬元，年均入庫稅金1 400萬元。工業(yè)產(chǎn)值年均增長速度超過15 %，財(cái)政貢獻(xiàn)年均增長速度近30 %，桑繭絲綢系列產(chǎn)值占全縣總GDP的近10 %，在主產(chǎn)區(qū)，蠶桑收入占農(nóng)戶家庭收入的比重達(dá)到20 %。“十一五”期間，桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重大貢獻(xiàn)。其中2006年，金寨縣被國家商務(wù)部列入“東桑西移”工程項(xiàng)目首批萬畝基地建設(shè)縣，在縣委、縣政府、縣桑繭絲綢管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過承建單位及各職能部門的共同努力，順利完成了所有項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，并于當(dāng)年12月底順利通過省專家組驗(yàn)收。該工程的實(shí)施，夯實(shí)了全縣桑繭絲綢發(fā)展基礎(chǔ)，加速了科技的推廣，有效地促進(jìn)了全縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)的提升。當(dāng)年共養(yǎng)蠶51 889張，產(chǎn)鮮繭2 810 t，蠶農(nóng)收入6 480萬元，7家經(jīng)營主體企業(yè)實(shí)際收購鮮繭約2 500 t，10家規(guī)模絲綢工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24 851萬元，入庫稅金1 555.4萬元，較“十五”期末的2005年分別增長了55 %和42 %，是金寨縣桑栗茶三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中增幅最大、財(cái)政貢獻(xiàn)最多的產(chǎn)業(yè)。

然而由于繭絲價(jià)格的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了全縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以2005年秋季為例，由于受氣候影響，蠶繭產(chǎn)量下降，市場需求有一定缺口，加之市場信息的過度放大和人為炒作，繭絲價(jià)格一路暴漲，到2006年春節(jié)前后廠絲價(jià)格漲到32萬元/t，由于得不到市場需求的支持，三月份之后價(jià)格一下跌到20萬元/t以下。2006年春繭收購結(jié)束后，繭絲價(jià)格穩(wěn)步上升，到秋繭收購前，漲至28萬元/t左右，導(dǎo)致了秋繭收購價(jià)格一路高漲，干繭價(jià)格超過8萬元/t。十月份后，廠絲價(jià)格持續(xù)下滑，到年底不足21萬元/t。

“十一五”期間，隨著繭絲價(jià)格的起起落落，全縣絲綢企業(yè)、尤其是繅絲企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營非常困難。其主要原因有：一是蠶繭收購成本超過了企業(yè)可承受的能力。以2006年為例，蠶繭收購均價(jià)為24.8元/kg，按照平均烘折2.4計(jì)算(實(shí)際還要高)，干繭原料成本達(dá)到5.95萬元/t，加上相關(guān)費(fèi)用，繅絲廠原料繭成本將超過6.5萬元/t，再按平均繅絲毛折350 kg計(jì)算，噸絲原料成本為22.75萬元。二是全縣各主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭質(zhì)量不平衡。如槐樹灣鄉(xiāng)槐樹灣繭站，2006年秋季收購鮮繭7.38萬kg，平均價(jià)格29元/kg，上車?yán)O率100 %，化蛹率98 %，烘折不到2.2，加工干繭17 t，企業(yè)生產(chǎn)繅絲毛折300 kg以內(nèi)，繭質(zhì)已達(dá)到國內(nèi)優(yōu)質(zhì)繭標(biāo)準(zhǔn)，該站秋繭共生產(chǎn)白廠絲5.8 t，平均等級(jí)超過5A，開創(chuàng)了金寨縣近5年來生絲品質(zhì)之先河，按當(dāng)時(shí)市場價(jià)噸絲仍然盈利2萬元以上，但這樣質(zhì)量的蠶繭在全縣占的比重很少。與之相比，如燕子河鎮(zhèn)毛河、涼亭兩站秋繭平均價(jià)格不足24元/kg，但烘折高達(dá)2.6以上，繅絲毛折超過450 kg，其加工的白廠絲原料成本超過27萬元/t，企業(yè)噸絲虧損超過5萬元。與槐樹灣繭站相比較，上述兩繭站收購價(jià)格雖低了5元/kg，但廠絲成本卻高了7萬元/t以上，經(jīng)濟(jì)效益差距十分明顯。三是龍頭企業(yè)規(guī)模不等、規(guī)模效益差距明顯。在全縣7家繅絲主體企業(yè)中，生產(chǎn)規(guī)模較大、管理較完備的企業(yè)，在生絲市場價(jià)格波動(dòng)大的2006年，顯現(xiàn)較強(qiáng)的抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，仍能保持良好的經(jīng)濟(jì)效益。而規(guī)模小、管理不善的繅絲廠只能是市場好了生產(chǎn)一把，不行了就停下來，開開停停，變成“開關(guān)廠”了，企業(yè)虧損較嚴(yán)重。

2 對(duì)金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的想法

2.1 必須堅(jiān)定發(fā)展桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)的信心

國家實(shí)施“東桑西移”工程及省政府將桑繭絲綢業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展就充分說明了桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，其投入少、見效快、收入高、持效長的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)已被金寨縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的歷史所證明，不僅可以實(shí)現(xiàn)蠶區(qū)農(nóng)民增收，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣中心戰(zhàn)略的好產(chǎn)業(yè)(“十一五”全縣繭絲綢工業(yè)平均產(chǎn)值較“十五”增長35 %就是很好的例證)?；睒錇赤l(xiāng)“十一五”年均養(yǎng)蠶5 972張，產(chǎn)繭366 680.8 kg，產(chǎn)值916.7萬元，6 000養(yǎng)蠶戶人均收入1 527元。10張以上的養(yǎng)蠶大戶9個(gè)，6張以上的養(yǎng)蠶示范戶50個(gè)，售繭收入超3萬元的2戶，超1萬元的15戶。從槐樹灣鄉(xiāng)近年來蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展來看，政府重視，技術(shù)人員長期、認(rèn)真、有效的服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的根本保障。

2.2 桑繭絲綢行業(yè)要堅(jiān)持一體化的產(chǎn)業(yè)道路

蠶繭是繅絲工業(yè)的原料。蠶繭生產(chǎn)和繅絲加工業(yè)必須要一體化，為蠶農(nóng)的蠶繭銷售提供市場保證，減少流通環(huán)節(jié)，使農(nóng)工雙方得益，不僅有利于穩(wěn)定蠶繭生產(chǎn)和繅絲企業(yè)，有利于蠶農(nóng)對(duì)蠶桑生產(chǎn)的規(guī)?；度耄€有利于促使繅絲企業(yè)從蠶品種選擇到蠶桑生產(chǎn)技術(shù)等方面直接給原料生產(chǎn)基地以支持，促進(jìn)蠶繭質(zhì)量的提高。在未來的幾年里，要結(jié)合國家商務(wù)部“東桑西移”項(xiàng)目工程，提高集約化程度，引導(dǎo)現(xiàn)有的主體企業(yè)以“公司＋農(nóng)戶”為主要形式向原料生產(chǎn)延伸，走貿(mào)工農(nóng)一體化道路，逐步形成2～3家規(guī)?；?yōu)質(zhì)化的繭絲綢龍頭企業(yè)。

2.3 加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和管理職能

在推行絲綢企業(yè)走貿(mào)工農(nóng)一體化之路中，政府要做到有所為、有所不為，徹底轉(zhuǎn)變職能。制訂出既符合縣情實(shí)際，又符合未來發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)宏觀規(guī)劃，在行業(yè)指導(dǎo)、市場監(jiān)管及規(guī)范經(jīng)營等方面充分發(fā)揮政府的職能作用。為了保證扶優(yōu)扶強(qiáng)，應(yīng)按照規(guī)?；?、集約化的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家繅絲企業(yè)市場準(zhǔn)入制度，明確金寨縣繅絲企業(yè)主體不得低于5組自動(dòng)繅絲規(guī)模，桑園基地面積達(dá)到1萬畝，并與蠶農(nóng)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系等，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)，自行退出主體資格。

2.4 進(jìn)一步深化桑繭絲綢區(qū)域一體化改革

根據(jù)皖政辦[2004]13號(hào)文件精神，按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，形成特色”的原則，進(jìn)一步深化桑繭絲綢區(qū)域一體化改革。一是整合現(xiàn)有區(qū)域一體化主體，按照貿(mào)工農(nóng)一體化的要求，全縣確定2～3個(gè)區(qū)域一體化主體企業(yè)，通過市場行為，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的桑繭絲綢區(qū)域一體化新機(jī)制；二是加快蠶農(nóng)合作組織建設(shè)步伐，切實(shí)保護(hù)蠶農(nóng)利益，在企業(yè)與蠶農(nóng)、企業(yè)與政府之間建立相互溝通、協(xié)調(diào)的紐帶；三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)行桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，形成精簡、高效的辦事機(jī)構(gòu)，納入同級(jí)財(cái)政，實(shí)行目標(biāo)管理，把政府推動(dòng)和市場導(dǎo)向結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作深入開展，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)中政府的推動(dòng)、引導(dǎo)和調(diào)控職能。

3 結(jié) 語

隨著國家對(duì)繭絲市場供求調(diào)控手段及流通領(lǐng)域經(jīng)營規(guī)范管理的不斷加強(qiáng)，未來桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)必將步入良性、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。為此，“十二五”期間，要堅(jiān)定發(fā)展桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)的信心，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)體制改革，扶優(yōu)扶強(qiáng)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)金寨縣桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)的新跨越。

Thoughts on development of mulberry silk industry in Jinzhai

CHEN Xin
(Sand and Gravel Administrative Off i ce of Jinzhai County, Jinzhai 237300, China)

Based on the analysis of the actuality of Jinzhai mulberry silk's development during the 11thFive-year Plan,This paper proposes to strengthen conf i dence, continuous innovation, deepen reform, and steadily to achieve a new leap of Jinzhai mulberry silk industry development during the 12thFive-year Plan.

Mulberry silk industry; Development countermeasure; Jinzhai

F426.81

B

1001-7003(2011)04-0069-02

2010-12-29

陳昕(1968― )，男，工程師，主要從事繭絲綢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的管理與研究。