付蓉芬，汪 洋，李釋然

(湖南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410082)

進入21世紀以來，網(wǎng)絡(luò)以其強大的生命力飛速的發(fā)展，并逐步滲透到人們的生活學(xué)習(xí)和工作之中，成為日?；顒拥囊淮蟊憬莨ぞ?。對于大學(xué)生而言，網(wǎng)絡(luò)成為其獲取大量信息的主要途徑之一，并伴隨網(wǎng)絡(luò)自身高效化特點的不斷發(fā)展，間接引導(dǎo)著大學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀的走向，進而逐步影響大學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式。大學(xué)生黨建工作尤其是畢業(yè)班黨支部建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下既面臨著機遇，同時也面臨著挑戰(zhàn)。如何有效地趨利避害，充分利用網(wǎng)絡(luò)文化開展畢業(yè)班黨支部建設(shè)成為現(xiàn)在首要解決的問題。[1]

一、當前畢業(yè)班黨支部建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的意義

畢業(yè)班黨支部是黨在高校畢業(yè)生中的最基層組織，是高校黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在高校畢業(yè)生中發(fā)揮著政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。然而，隨著近幾年來畢業(yè)生人數(shù)的增多和就業(yè)壓力的增大，畢業(yè)生逐漸成為高校乃至社會不可忽視的一個龐大流動群體，如何培養(yǎng)好、教育好和管理好畢業(yè)生黨員，已經(jīng)成為新時期高校黨建工作中必須認真思考和努力解決的一個時代問題。第十八次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議精神中提到，高校基層黨組織建設(shè)的重點是要在擴大覆蓋、強化功能、增強活力上下功夫，不斷增強高校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。畢業(yè)班黨支部作為高?；鶎狱h組織的重要組成部分，在網(wǎng)絡(luò)文化背景下加強畢業(yè)班黨支部建設(shè)，對于保持畢業(yè)生黨員的先進性，發(fā)揮其先鋒模范作用，推動高校畢業(yè)生工作順利開展有著重要意義。

(一)加強畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，有利于保持畢業(yè)生黨員的先進性。畢業(yè)生黨員是黨員隊伍中最具生機與活力的群體。保持畢業(yè)生黨員的先進性、發(fā)揮先鋒模范作用，是畢業(yè)生黨員自身發(fā)展的內(nèi)在需求，也是高校培養(yǎng)優(yōu)秀人才的必然要求。然而，近幾年來，隨著畢業(yè)生人數(shù)的不斷增多，日益嚴峻的就業(yè)形勢使得畢業(yè)生黨員由于長時間忙于準備招聘、考研、實習(xí)等活動，沒有更多的精力和時間專注于黨務(wù)工作，忽略了自己的黨員身份，忽視了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在信息化社會中，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主要代表的現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)有效增強了黨的力量，使黨建工作在一定程度上跳出了時間、空間和地域的限制，為畢業(yè)生黨建工作的開展提供了便利。此外，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在畢業(yè)生黨建工作中的運用來加強畢業(yè)班黨支部建設(shè)，通過遠程教育等方式對畢業(yè)班黨支部的黨員開展繼續(xù)教育，能夠使畢業(yè)班黨員在走向社會之前更加深入地明確作為黨員的責(zé)任與義務(wù)，進一步增強其社會責(zé)任感、使命感以及主人翁意識。對于保持畢業(yè)生黨員的先進性、發(fā)揮畢業(yè)生黨員的先鋒模范作用具有十分重要的意義。

(二)加強畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，有助于推動畢業(yè)班黨務(wù)管理靈活化。畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是一種新型工作模式。首先，通過網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)電子平臺等形式開展黨務(wù)工作，不僅能對分散流動在各地的畢業(yè)生黨員進行正常管理，而且能使傳統(tǒng)的黨員教育別開生面，從而增加畢業(yè)生黨員參加黨內(nèi)活動的積極性。其次，在網(wǎng)絡(luò)化條件下開展畢業(yè)生黨建工作，能使冗雜的信息得到迅速、及時的傳遞和處理，從而有利于減少中間環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的采用還能使畢業(yè)生黨員的黨務(wù)工作管理組織運行日益技術(shù)化，管理手段日益現(xiàn)代化，管理人員日益高素質(zhì)化，促使畢業(yè)生黨務(wù)工作的程序和辦事流程更加簡明、暢通，節(jié)約人力、物力和財力資源，對黨務(wù)工作效率的提高起著巨大的推動作用。

(三)加強畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，有利于拓寬學(xué)校畢業(yè)生發(fā)展路徑。加強畢業(yè)班黨支部建設(shè)對于學(xué)校畢業(yè)生工作的影響，越來越突出地表現(xiàn)在對畢業(yè)生就業(yè)工作的影響上。由于畢業(yè)生黨員主體是學(xué)生，其扎根于學(xué)生的特性，使得學(xué)生黨員參與就業(yè)的方式比起其它類型顯得更加貼近同學(xué)、更加有效。畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)黨建工作可以緊緊圍繞這一點，針對畢業(yè)生黨員地域分布廣、流動性強的特點，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速、便捷的優(yōu)越性，加強畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過開辟畢業(yè)生黨員就業(yè)專欄等形式，對畢業(yè)生黨員進行就業(yè)指導(dǎo)，為其提供就業(yè)信息。這就為高校畢業(yè)班的黨建工作和就業(yè)工作的相互促進和開展帶來了新的有利契機，從而為學(xué)校畢業(yè)生工作的順利開展提供了保障。[2]

二、高校畢業(yè)班黨支部建設(shè)在“網(wǎng)絡(luò)文化”的沖擊下所面臨的困境

網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展給畢業(yè)班黨支部建設(shè)工作帶來了諸多的好處，提高了黨建工作的時效性，加強了黨員之間的互動溝通，加強了黨員的自身認同感及主人翁意識。然而，我們應(yīng)看到網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，它給畢業(yè)班的黨建工作帶來機遇的同時，也帶來了全新的挑戰(zhàn)。

(一)網(wǎng)絡(luò)文化的沖擊使校園主流文化的發(fā)展受到威脅。網(wǎng)絡(luò)世界是一個廣納百家之言的世界，紛繁復(fù)雜的知識體系相互交融，形成了獨特的網(wǎng)絡(luò)文化。所謂的網(wǎng)絡(luò)文化即指網(wǎng)絡(luò)時代的人類文化，它是人類傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)道德的延伸和多樣化的展現(xiàn)。正是這種獨特構(gòu)建和形成于多種文化交叉之上的網(wǎng)絡(luò)文化，逐漸打磨了文化中的有形界限，使之融為一體。由于網(wǎng)絡(luò)文化虛擬性特征既給人以創(chuàng)造，又產(chǎn)生虛假；其交互性特征既傳播信息文明，又生產(chǎn)信息垃圾；其開放性特征既給人廣闊自由，又會帶來失律失范。因此，校園主流文化正面臨著網(wǎng)絡(luò)文化的嚴重威脅與挑戰(zhàn)，這就要求網(wǎng)上黨建參與者需自身具備較高的素質(zhì)和自覺性。

(二)相對滯后的高校畢業(yè)班黨建工作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。迅猛的高新技術(shù)使網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展一日千里，這為大學(xué)生黨建工作尤其是畢業(yè)班的黨建工作提供了很多便捷的服務(wù)。但是，大學(xué)生黨建工作的發(fā)展由于諸多原因現(xiàn)在仍然處于滯后的狀態(tài)，并遠遠落后于網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展步伐。

首先，雖然網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提供了有力的契機和便捷的途徑，但是畢業(yè)班的黨建工作卻并未因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大力支持而實現(xiàn)高效的運作。在黨建工作中，許多的網(wǎng)絡(luò)資源被忽略和擱置，這就使得網(wǎng)絡(luò)自身提供的高效的優(yōu)越性沒有得到充分的體現(xiàn)，并且逐漸流于網(wǎng)絡(luò)辦公的形式化而無法發(fā)揮其有效的作用。長期以往，不僅無法實現(xiàn)畢業(yè)班黨建工作高效率的運轉(zhuǎn)和實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，還會從根本上遏制畢業(yè)班黨建工作的進一步發(fā)展。[3]其次，畢業(yè)班網(wǎng)絡(luò)黨建工作遇到資金、硬件設(shè)備等客觀條件的限制。資金的不足使畢業(yè)班黨建網(wǎng)站的日常維護和技術(shù)功能的拓展受到影響；而網(wǎng)絡(luò)硬件的缺失，整體設(shè)施的不完善，使師生們在資金和時間上受到諸多限制，大大影響畢業(yè)班網(wǎng)絡(luò)黨建工作的實際工作效能。

(三)黨務(wù)工作者缺乏系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)知識，黨建工作開展受到局限性。隨著畢業(yè)班網(wǎng)絡(luò)黨建工作的不斷深入開展，工作人員需求量也不斷增大，需要注入更多的新鮮血液，這就不免會出現(xiàn)一定的問題。例如，有的學(xué)生黨務(wù)工作者具備高度的政治意識、豐富的黨建工作經(jīng)驗，但不太熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)；而一些網(wǎng)站開發(fā)人員、日常管理人員熟悉網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)維護技術(shù)卻缺乏政治理論知識、不熟悉黨建工作，這就導(dǎo)致了高校學(xué)生黨建工作特別是畢業(yè)班的黨建工作隊伍尚不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時代的發(fā)展的新要求。

三、利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新高校畢業(yè)班黨支部建設(shè)機制

第十八次全國高校黨建工作會議上，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平在講話中指出，高校黨建工作要堅持改革創(chuàng)新，繼承和發(fā)展高校黨的建設(shè)在長期實踐中形成的成功方法，不斷創(chuàng)新和豐富高校黨的建設(shè)有效管用的新方法，不斷增強高校黨建工作的生機活力。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和自身性能的不斷優(yōu)越化，其與高校師生的聯(lián)系也愈加密切，并且，就目前的趨勢而言，網(wǎng)絡(luò)化管理和網(wǎng)絡(luò)化的黨建辦公已經(jīng)成為高校黨建工作的重要組成部分。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響日漸深入的同時，高校畢業(yè)生黨支部建設(shè)可借助信息網(wǎng)絡(luò)平臺，以IT技術(shù)為支撐，建立起長期有效的針對畢業(yè)班黨支部建設(shè)的新機制，開拓高?；鶎狱h支部建設(shè)新局面。[4]

(一)建立健全畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)黨建隊伍，提高黨建隊伍的信息素養(yǎng)。在當前形勢下，努力培養(yǎng)一支既懂黨建業(yè)務(wù)又精通信息技術(shù)的黨建工作隊伍，為畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)黨建工作的開展提供可靠的人才保障，是搞好網(wǎng)絡(luò)黨建工作的基礎(chǔ)。

首先，要加強對畢業(yè)班黨支部工作隊伍的信息化管理培訓(xùn)。高校黨建工作者不僅要用先進的理論武裝頭腦，熟悉業(yè)務(wù)，同時也必須掌握先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使他們自覺地把高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作擺在更加突出和務(wù)實的位置。為此，高校應(yīng)充分發(fā)揮自己有計算機專業(yè)教育的優(yōu)勢，將計算機網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，并制定黨務(wù)干部計算機網(wǎng)絡(luò)技能的等級考核制度，將考核結(jié)果作為晉級、升職的依據(jù)之一。其次，要發(fā)揮畢業(yè)班黨支部建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)人才優(yōu)勢。把熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員充實到黨建工作隊伍中來，并將那些長期難以勝任網(wǎng)絡(luò)黨建工作的人員淘汰出去。同時要充分發(fā)揮學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比較熟悉的優(yōu)勢，將學(xué)生骨干吸入到網(wǎng)絡(luò)黨建工作隊伍中來，既為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)黨建工作服務(wù)，又為學(xué)生自身成才服務(wù)。

(二)提高認識，建立“多管齊下”的畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)黨建工作管理模式。在網(wǎng)絡(luò)化日漸成熟的趨勢下，高校應(yīng)該建立相應(yīng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)機制，不斷提高認識，實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)化管理同步的高校黨建工作模式。高效有力的領(lǐng)導(dǎo)機制包括嚴正緊密的組織領(lǐng)導(dǎo)管理模式和強有力的決策模式等多重模式結(jié)構(gòu)，并在高校黨建的工作當中互補互濟，形成多管齊下的良性網(wǎng)絡(luò)組織管理模式。

首先是建立嚴密的網(wǎng)絡(luò)組織“主軸管理”模式，確保領(lǐng)導(dǎo)體系完善化。網(wǎng)絡(luò)化模式下的高校黨建工作變得日趨復(fù)雜化和系統(tǒng)化，為了保證工作的有效實施，并逐漸形成系統(tǒng)化的管理模式，建立嚴密的組織階層管理模式，完善黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)制度顯得十分重要。這就需要重視黨建工作的網(wǎng)絡(luò)參與度，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理部門，同時在領(lǐng)導(dǎo)體制上應(yīng)形成校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委職能部門和網(wǎng)絡(luò)管理部門交叉管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。該體系的產(chǎn)生和運用能加強黨建工作中各部門的聯(lián)動作用，從某一角度來講，可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的可依賴作用，并自上而下形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體系，將主線穿插其中，方便管理，從而逐步形成雙管齊下的主軸管理模式。[5]其次，應(yīng)該依托網(wǎng)絡(luò)文化，提高決策層的決策能動性，保證決策的時效性。黨建工作是具有時效性、前瞻性的工作，因此，決策層中有效的領(lǐng)導(dǎo)決策對于加強和改進網(wǎng)絡(luò)黨建工作顯得尤為關(guān)鍵。此外，在網(wǎng)絡(luò)大背景下，高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)及時設(shè)定現(xiàn)階段目標、長期的目標，并將其作為加強決策能力的標尺，以對黨建工作起到一定的激勵作用。同時，在決策的過程中要廣納各家之言，汲長補短，以科學(xué)基礎(chǔ)為依據(jù)，提出并制定高效的決策，加強網(wǎng)絡(luò)黨建工作的時效性。

(三)通過科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)實施路徑建立與完善畢業(yè)生黨建制度。黨建工作網(wǎng)絡(luò)化為畢業(yè)班黨支部制度建設(shè)的完善與創(chuàng)新提供了契機，具體可以從以下幾方面入手。

一是要建立畢業(yè)班黨員電子檔案，做好畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)信息化管理。建立畢業(yè)班黨支部信息化檔案管理機制，從原始檔案里將支部黨員資料導(dǎo)入基本信息庫，再由黨支部負責(zé)人填寫黨員信息表，管理人員把信息表中的其他資料補錄進數(shù)據(jù)庫中，使電子檔案與原始的紙質(zhì)檔案同步保存。這樣不但可以簡化支部黨員檔案管理的工作程序，而且能夠保證黨員資料的準確度。另外，黨員基本信息檔案建立后，黨員的各種證件、表格可以直接從電腦上導(dǎo)出，摒棄傳統(tǒng)的手工填寫，使畢業(yè)班黨員檔案建立、各種證書的制作等管理工作更簡化、更準確，從而大大提高工作效率。

二是要對畢業(yè)班黨員的繼續(xù)教育與組織生活進行網(wǎng)絡(luò)化管理。畢業(yè)班黨員的繼續(xù)教育與組織生活開展是畢業(yè)班黨支部建設(shè)工作中的重點，也是難點。利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理平臺進行黨員政治理論學(xué)習(xí)是“網(wǎng)絡(luò)黨建”中的一個亮點，結(jié)合畢業(yè)年級學(xué)生分散性的特點，網(wǎng)絡(luò)黨建工作應(yīng)借助信息網(wǎng)絡(luò)平臺，以IT技術(shù)為支撐，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新穎、廣泛、快捷的優(yōu)勢，建立畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)平臺，進行政治理論學(xué)習(xí)和開展民主生活會等組織活動。另外，除了學(xué)校黨委要建立畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)平臺外，每個支部都可以建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并且可以利用BBS、BLOG、OICQ等網(wǎng)絡(luò)互動工具形成規(guī)模優(yōu)勢，擴大網(wǎng)上宣傳與學(xué)習(xí)的效果。

(四)增加對畢業(yè)班黨支部網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的硬件投入。所謂硬件方面，是指校園網(wǎng)絡(luò)文化所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)，即硬件平臺。這里主要的是校園網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)備，包括計算機、網(wǎng)絡(luò)、通信等設(shè)備以及維系這些設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)軟件。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的通信技術(shù)要發(fā)揮作用，不僅需要服務(wù)器、光纜、交換器、電腦終端等物質(zhì)產(chǎn)品與其配套，還需要一定的軟件支持，而且網(wǎng)絡(luò)建成后還需要維護與管理，需要繼續(xù)開發(fā)新軟件，需要更新與升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。因此，要切實解決網(wǎng)絡(luò)黨建經(jīng)費投入不足的問題，必須把網(wǎng)絡(luò)黨建所需經(jīng)費納入學(xué)校整體預(yù)算之中并給予充分保證。此外，必須要加大投入力度以統(tǒng)一和規(guī)范各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)運行的安全性、可靠性、快速和穩(wěn)定性，為校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理提供必要的物質(zhì)技術(shù)保障。

網(wǎng)絡(luò)時代是一個將效率和速度提上日程的時代，高校畢業(yè)班的黨建工作納入網(wǎng)絡(luò)化的運作軌道也是時代發(fā)展的必然趨勢，在高校黨建的工作當中，應(yīng)該有所依靠，有所創(chuàng)新，有所突破，充分的利用好網(wǎng)絡(luò)資源，運用便利的條件開創(chuàng)高校畢業(yè)班黨建的新時代。

(責(zé)任編輯 遠 揚)

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