曹 井 新

(黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑材料與工業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150025)

截至目前，中國中、高等職業(yè)學(xué)校共有16 000多所，年招生1 100多萬人，在校生保持在3 000多萬人，中、高等職業(yè)教育規(guī)模分別占到了高中階段教育和普通高等教育規(guī)模的一半[1]。近5年來，中國職業(yè)教育向社會輸送了3 800多萬畢業(yè)生，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者1.5億人次左右，有效提高了勞動者的知識、技能和素質(zhì)，成為吸引外資的重要因素之一。

2010年7月國家頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)是21世紀(jì)我國第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《教育規(guī)劃綱要》明確提出：“構(gòu)建體系完備的終身教育。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接；搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’。促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要；加快發(fā)展繼續(xù)教育，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會；構(gòu)建體系完備的終身教育?！?/p>

隨著《教育規(guī)劃綱要》的深入貫徹落實，在我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中，在終身教育體系終身學(xué)習(xí)社會的構(gòu)建過程中，我國的高等職業(yè)教育也必將發(fā)揮出不可替代的作用。終身教育強(qiáng)調(diào)：受教育者的教育與訓(xùn)練過程不應(yīng)隨學(xué)校生活的結(jié)束而結(jié)束，而應(yīng)貫穿于他生命的全部過程。從終身教育的視角去思考我國高等職業(yè)教育，具有現(xiàn)實意義。

1 高等職業(yè)教育 “內(nèi)涵建設(shè)方向”和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的確立為高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號)文件明確指出：“對高等職業(yè)教育來說，規(guī)?？焖贁U(kuò)張的階段已經(jīng)過去，現(xiàn)在進(jìn)入了提高質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵時期?！备叩嚷殬I(yè)教育“內(nèi)涵建設(shè)方向”的確定，標(biāo)志著高等職業(yè)教育的工作重心發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變?！督逃?guī)劃綱要》明確提出：“2020年，形成體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要?！痹谖覈钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀和“十二五”規(guī)劃的過程中，高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人才的歷史重任。

2 終身教育視角下我國高等職業(yè)教育的發(fā)展對策

2.1 以提高質(zhì)量為核心，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育

高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，要主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以提高質(zhì)量為核心，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路；不斷深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，擴(kuò)大國際交流與合作，完善質(zhì)量保障體系；強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型專門人才。要創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)活力，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性，不斷提高高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，努力建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育。在未來十年形成一批特色鮮明、具有國際影響的高職院校。

2.2 以“學(xué)分銀行”制度為紐帶，促進(jìn)終身教育體系中高等職業(yè)教育與其他高等教育和繼續(xù)教育的銜接

終身教育體系中的正規(guī)教育與非正規(guī)教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育必須是相互銜接、分工明確的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系和“學(xué)分銀行”制度可以起到高等職業(yè)教育與其他高等教育和繼續(xù)教育之間橋梁和紐帶作用，為高等職業(yè)院校實施終身教育提供了可能。推行學(xué)分制可以突破年齡限制和學(xué)時限制，將課程“模塊化”，符合終身教育體系“學(xué)習(xí)終身性”的要求。

2.3 以基于工作過程的課程觀和基于行動導(dǎo)向的教學(xué)觀指導(dǎo)教學(xué)，突出受教育者的學(xué)習(xí)主體地位

多元智能的人才觀研究指出：人只有智力類型不同，沒有智力能力高低之分。職業(yè)教育的教育對象，一般來說，其空間視覺、身體動覺以及音樂節(jié)奏等方面的能力較強(qiáng)，這就決定了其課程內(nèi)容應(yīng)該以從業(yè)中實際應(yīng)用的經(jīng)驗和策略的獲得為主。

高等職業(yè)院校應(yīng)積極與行業(yè)企業(yè)合作，積極推進(jìn)雙證書制度。以基于工作過程的課程觀和基于行動導(dǎo)向的教學(xué)觀指導(dǎo)教學(xué)，努力使課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。根據(jù)相關(guān)職業(yè)崗位的任職要求，突出就業(yè)導(dǎo)向，將相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為若干教學(xué)情境并融入課程教學(xué)內(nèi)容中。工作過程導(dǎo)向的課程順應(yīng)了終身教育全員性的要求，可以滿足不同層次人的職業(yè)教育需要。

傳統(tǒng)的教學(xué)以教師為中心，老師講、學(xué)生聽，以教師傳授為主，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，沒有突出學(xué)生的主體和中心地位，學(xué)生“學(xué)不會”，教師“教不會”，教學(xué)與學(xué)習(xí)效果差。行動導(dǎo)向的教學(xué)以職業(yè)活動為依托，要求學(xué)生做到“一用、二結(jié)合”，即“手腦并用、行知結(jié)合、學(xué)思結(jié)合”。以學(xué)生為中心，由學(xué)生獨(dú)立(或團(tuán)隊)思考并解決問題，教師在適當(dāng)?shù)臅r候給予幫助。學(xué)習(xí)過程中學(xué)生的自我活動占主導(dǎo)，這有利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高其學(xué)習(xí)能力，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)由傳統(tǒng)的“知識傳授”向“學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力等關(guān)鍵能力培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變。要著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，通過行動導(dǎo)向的教學(xué)過程中教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的互動交流，并在學(xué)生自己動手的實踐中，構(gòu)建屬于自己的經(jīng)驗和知識體系。

2.4 推進(jìn)校企合作辦學(xué)，拓展高等職業(yè)教育的繼續(xù)教育以及培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等社會服務(wù)功能

發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立和完善校企合作制度，鼓勵各級地方政府和行業(yè)企業(yè)合作共建高等職業(yè)院校，調(diào)動各方參與高等職業(yè)教育的積極性，努力使高等職業(yè)教育在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價制度等方面取得重大突破。高等職業(yè)院校的實訓(xùn)基地要充分整合企業(yè)與各種外部資源以拓展實訓(xùn)基地的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定功能，為農(nóng)村剩余勞動力和其他社會相關(guān)人員的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定提供服務(wù)。

2.5 打造“雙師”結(jié)構(gòu)的教師團(tuán)隊，保證職業(yè)教育和終身教育質(zhì)量

培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，離開教師團(tuán)隊是不可能實現(xiàn)的，而且這個教師團(tuán)隊必須是“雙師型”的，這是由高等職業(yè)教育類型的培養(yǎng)目標(biāo)所決定的。高職教育既有高等教育的普遍性，又有職業(yè)教育的特殊性。教師要讓學(xué)生做到，教師就要首先做到，教師要“能講會做”。要充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，推進(jìn)校企合作制度化，鼓勵企業(yè)接收教師實踐，或通過從企業(yè)、行業(yè)聘請能工巧匠和技術(shù)骨干，加大兼職教師的比例，打造“雙師”結(jié)構(gòu)的教師團(tuán)隊。

2.6 總結(jié)國家示范性高職院校和國家骨干高職院校的建設(shè)成果，發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射作用

教育部于2000年9月和 2001年6月先后啟動了國家首批15所和第二批16所示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)項目。2005年10月，國務(wù)院公布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005]35號)文件提出：“國家在‘十一五’期間建設(shè)100所示范性高等職業(yè)院校?！苯逃?、財政部于2006年11月公布的《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(教高[2006]14號)文件提出：“教育部、財政部共同組織實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃?！?/p>

自“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”啟動實施4年來，國家已經(jīng)遴選了100所高職院校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。示范建設(shè)院校在探索校企合作辦學(xué)體制機(jī)制、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、單獨(dú)招生試點(diǎn)、增強(qiáng)社會服務(wù)能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了顯著成效，引領(lǐng)了全國高職院校的改革與發(fā)展方向，發(fā)揮了其引領(lǐng)、示范和輻射作用。

2010年8月，教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》，在原有已建設(shè)100所國家示范性高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)上，新增100所左右骨干高職院校，以此繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”。這標(biāo)志著高等職業(yè)教育又迎來了一個發(fā)展機(jī)遇期，必將會進(jìn)一步促進(jìn)全國高等職業(yè)院校的改革與發(fā)展。

[1]魯昕.中國將加快推進(jìn)職業(yè)教育改革[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2011-01/12/c_12974198.htm.

[2]姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007：173～180.

[3]曹井新，等.構(gòu)建中國特色終身教育體系的主要問題及相關(guān)對策[J].繼續(xù)教育研究，2008,(8):1～2.

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[5]郭俊朝.中國高等職業(yè)教育發(fā)展的回顧與展望[J].中國高教研究，2008,(2)：59～61.

[6]曹井新，等.高等職業(yè)教育在構(gòu)建我國終身教育體系中的對策研究[J].繼續(xù)教育研究，2008,(9):38～40.