黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主任

陳永昌

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)維持陸地生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)安全、防止生態(tài)危機(jī)起著決定性的作用。森林的生態(tài)功能主要是吸儲(chǔ)二氧化碳等溫室氣體、防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性、提供森林游憩等。特別是近年來(lái)，隨著溫室效應(yīng)的加劇，森林的作用與碳匯問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。

當(dāng)前，氣候問(wèn)題正成為人類面臨的十大環(huán)境問(wèn)題之首，應(yīng)對(duì)氣候變化已成為人類社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)?！吧痔紖R”這個(gè)主題反映出森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊作用越來(lái)越被重視，這也給林業(yè)工作者提出了新的課題和挑戰(zhàn)，賦予更大的責(zé)任和使命。為此，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的相關(guān)規(guī)定以及各類涉及減緩氣候變化的國(guó)際談判中，森林碳匯都是一項(xiàng)重要內(nèi)容，是氣候公約談判的必談議題。我國(guó)政府也在《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》兩個(gè)政策文件中，把林業(yè)納入減緩和適應(yīng)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域，全力打好“森林碳匯”這張牌，充分發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊作用。

1 森林碳匯的功能與作用

森林碳匯就是森林儲(chǔ)碳納碳的功能，它包括:森林植被的吸碳功能，林木生長(zhǎng)的儲(chǔ)碳功能，森林土壤的固碳功能，統(tǒng)稱為森林碳匯。

中國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，但由于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，加上粗放式發(fā)展方式，使我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大溫室氣體排放國(guó)。中國(guó)溫室氣體的排放總量已經(jīng)占到整個(gè)發(fā)展中國(guó)家排放總量的50%，占全球排放總量的15%。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估測(cè)，到2020年中國(guó)溫室氣體排放總量將超過(guò)美國(guó)。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)已向世界承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳強(qiáng)度下降40%～50%，相應(yīng)能源強(qiáng)度下降40%，目標(biāo)光榮而任務(wù)艱巨。

今后發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要適時(shí)引入森林碳匯的理念，放大和創(chuàng)新森林的生態(tài)功能。真正提倡第一低碳生產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排；第二低碳生活，變?yōu)樯鐣?huì)主流意識(shí)；第三低碳能源，開(kāi)發(fā)使用清潔新能源；第四高碳吸儲(chǔ)，就是將排放出來(lái)的二氧化碳等氣體通過(guò)植物的光合作用，將其吸收并固定在植物體當(dāng)中，這就需要大力發(fā)展森林碳匯，形成低碳經(jīng)濟(jì)的新架框、新思路。

碳匯林業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)功能的深刻變革。發(fā)展碳匯林業(yè)是黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一件大事，也是黑龍江的優(yōu)勢(shì)所在。認(rèn)真組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，對(duì)于黑龍江省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。一是可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過(guò)實(shí)施造林綠化，降低減排成本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧最直接、最有效的辦法。二是可以進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)步伐。實(shí)施碳匯林業(yè)工程，將政府投資與社會(huì)籌資有機(jī)結(jié)合，開(kāi)辟新的融資渠道，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)取得新突破。三是利用森林對(duì)二氧化碳的吸收和固定功能不僅可以達(dá)到減排的效果，而且操作成本低，容易實(shí)施，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有效、最快捷的間接減排途徑。四是對(duì)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)、流域保護(hù)和社區(qū)發(fā)展具有積極意義，同時(shí)還能促進(jìn)公眾應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳環(huán)保意識(shí)的提高。五是在東北老工業(yè)基地改造和黑龍江省加快林業(yè)強(qiáng)省和生態(tài)大省的建設(shè)之中，森林碳匯逐步產(chǎn)業(yè)化、有價(jià)化、金融化和市場(chǎng)化，開(kāi)發(fā)碳匯經(jīng)濟(jì)這一新業(yè)態(tài)為林業(yè)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新財(cái)源。

2009年9月，國(guó)家主席胡錦濤在出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)時(shí)曾提到，中國(guó)要大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4 000萬(wàn)hm2，森林蓄積量比2005年增加13億m3。有數(shù)字表明，每增加1m3的森林蓄積量，就可以吸收固定二氧化碳1.83噸，13億m3的森林蓄積量就可以固定23.79億噸二氧化碳，幾乎相當(dāng)于10年后中國(guó)的碳排放量(據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，我國(guó)2010年二氧化碳排放量為13.3億噸，2020年二氧化碳排放量將達(dá)21.74億噸)。

溫家寶總理指出，林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位?；亓加窀笨偫韽?qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化，必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)的實(shí)踐證明，森林碳匯的發(fā)展，始終與氣候變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)密切聯(lián)系，成為充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。

2 黑龍江省森林碳匯的現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省現(xiàn)有幼齡林和中齡林地面積、蓄積分別占用材林的83.7%和75.3%，大部分森林屬于中幼齡林，正處于旺盛的生長(zhǎng)期，森林固碳能力處于最高峰，森林固碳潛力很大。連續(xù)多年，黑龍江省森林蓄積和森林面積一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)，森林碳匯容量也相應(yīng)地處于內(nèi)涵和外延同時(shí)增長(zhǎng)的狀態(tài)。黑龍江森林蓄積穩(wěn)步增加，表明森林碳匯容量的絕對(duì)增長(zhǎng)。 黑龍江省廣袤的森林資源環(huán)境決定了森林碳匯容量十分巨大。按照森林每生產(chǎn)1m3木材可吸收1.83噸二氧化碳計(jì)算,黑龍江省森林的碳匯量為27.45億噸,以國(guó)際京都市場(chǎng)交易二氧化碳平均價(jià)格5.52美元/噸計(jì)算,黑龍江省森林碳匯價(jià)值為151.5億美元,相當(dāng)于人民幣1 000億元左右。

黑龍江省的森林是歐亞大陸北方森林帶的重要組成部分，北部為寒溫帶針葉林地帶性植被，東南部為溫帶濕潤(rùn)針闊混交林地帶性植被，西部是溫帶平原區(qū)域。全省現(xiàn)有森林面積2 007萬(wàn)hm2，活立木蓄積15億m3，森林蓄積14.32億m3,森林覆被率43.6%。從森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量上看，均居全國(guó)首位，是國(guó)家最重要的國(guó)有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地。森林樹(shù)種達(dá)100余種，利用價(jià)值較高的有30余種。其中天然林是黑龍江省森林資源的主體，主要分布在大小興安嶺和長(zhǎng)白山脈及部分半山區(qū)縣(市)。黑龍江省豐富的森林資源形成了巨大的碳庫(kù)，隨著“天保”工程二期和退耕還林的深入實(shí)施，碳匯的效益會(huì)更加顯著，將為黑龍江省乃至國(guó)家的生態(tài)安全和生態(tài)文明做出巨大貢獻(xiàn)。

但是一分為二地看，黑龍江省森林碳匯存在一些亟待解決的問(wèn)題。

2.1 森林單位蓄積較低，森林碳匯容量與森林蓄積量成正相關(guān)

黑龍江省森林資源主要分布在東部和北部，松嫩平原和三江平原的森林較少，全省尚有30個(gè)縣(市)的森林覆被率低于全國(guó)覆被率水平。全省林分每公頃蓄積量80m3左右，與世界平均水平相差近30m3；另外黑龍江省森林平均年生長(zhǎng)量只有3m3/hm2。按照黑龍江省水、熱、土壤條件等綜合因素考慮，黑龍江省森林生產(chǎn)力理論值應(yīng)該達(dá)到12～15m3/hm2,現(xiàn)實(shí)生長(zhǎng)量只相當(dāng)于潛在生產(chǎn)力的1/5左右。由于森林單位蓄積較低，造成森林總蓄積量不足，導(dǎo)致森林碳儲(chǔ)量較低。當(dāng)然，這些既是我們的差距，也是林業(yè)發(fā)展和碳匯經(jīng)濟(jì)的潛力所在。

2.2 森林火災(zāi)及病蟲(chóng)害嚴(yán)重

森林火災(zāi)是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要干擾因子，其直接排放的含碳?xì)怏w將影響大氣碳平衡，進(jìn)而對(duì)全球的氣候變化產(chǎn)生影響。

黑龍江省不僅是我國(guó)的森林大省，也是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，是全國(guó)森林防火的重點(diǎn)省份之一。根據(jù)黑龍江省火警火災(zāi)登記表和森林資源連續(xù)清查資料顯示：1980—2005年期間，大興安嶺地區(qū)共發(fā)生火警火災(zāi)858起，林火615起，過(guò)火林地共129.12萬(wàn)hm2。其中落葉松在各場(chǎng)林火中的生物量損失約占總生物量損失的56%，白樺的生物量損失約占總生物量損失的33%；共計(jì)釋放碳約0.13億～0.17億噸。

近年來(lái)，黑龍江省森林病蟲(chóng)害的年發(fā)生面積始終在26.7萬(wàn)hm2左右,造成的木材損失達(dá)4萬(wàn)m3以上,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)27億元。全國(guó)有10大主要森林病蟲(chóng)鼠害，黑龍江省就占4個(gè)。由于森林病蟲(chóng)害的多發(fā)，導(dǎo)致林木質(zhì)量下降，森林碳匯含量也隨之下降。

2.3 缺少自己的“話語(yǔ)”權(quán)

森林碳匯的準(zhǔn)確計(jì)量和監(jiān)測(cè)是發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我國(guó)去年10月剛剛通過(guò)了《造林再造林碳匯計(jì)量指南》，但就森林經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的增匯如何去計(jì)量尚屬空白。不能開(kāi)展相關(guān)的計(jì)量和監(jiān)測(cè)，其增加的碳匯就無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)交易。因此，急需開(kāi)展北方林碳匯的監(jiān)測(cè)與計(jì)量研究，建立碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，培養(yǎng)一批碳匯計(jì)量的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，才能有自己的“話語(yǔ)”權(quán)。

2.4 缺少林業(yè)碳匯市場(chǎng)體系

從國(guó)家和省的層面上尚沒(méi)有為企業(yè)制定碳排放配額，也沒(méi)有為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與碳金融市場(chǎng)提供相關(guān)的政策框架與制度安排。此外，按照聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制的要求，進(jìn)入交易的碳匯只能是通過(guò)人為活動(dòng)新增的碳匯部分，森林碳匯是固有的，保有林業(yè)碳匯才能進(jìn)入市場(chǎng)，而很多的林業(yè)碳匯還沒(méi)有產(chǎn)生或衡量，或者說(shuō)沒(méi)有被承認(rèn)。因此，需要從大的政策層面加以引導(dǎo)和推動(dòng)，使企業(yè)形成主動(dòng)承擔(dān)減排責(zé)任和進(jìn)入碳市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)理念。

3 發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)培育林業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)

3.1 建立綠色碳基金為碳匯經(jīng)濟(jì)提供金融支持

建議在大小興安嶺建立森林碳匯發(fā)展基金，金融、財(cái)稅等部門給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極捐資，支持林業(yè)碳匯發(fā)展。企業(yè)捐資造林所獲得的碳匯，經(jīng)專家計(jì)量、監(jiān)測(cè)后登記在企業(yè)的賬戶上，由地區(qū)政府有關(guān)部門定期發(fā)布，在今后給企業(yè)設(shè)安減限排量時(shí)，允許參與碳基金的企業(yè)積累的碳匯額度抵減一部分排放量，這也為未來(lái)大小興安嶺地區(qū)組織獨(dú)立的林業(yè)碳匯營(yíng)銷奠定了基礎(chǔ)。

專家建議，省里有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)管理部門和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，開(kāi)展北方林碳匯交易所可行性論證和相關(guān)的審批手續(xù)，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，搭建交易平臺(tái)，納入國(guó)家統(tǒng)一的碳匯交易體系。

3.2 統(tǒng)一森林碳匯計(jì)量體系與標(biāo)準(zhǔn)

森林碳匯計(jì)量體系與標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的技術(shù)性與專家性。隨著森林碳匯的國(guó)際化、市場(chǎng)化趨勢(shì)，碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)的任務(wù)愈來(lái)愈大。黑龍江省是森林碳匯大省，應(yīng)設(shè)立省級(jí)林業(yè)碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)碳匯的管理和技術(shù)支持，加強(qiáng)碳匯林業(yè)的宣傳，建立統(tǒng)一的、與國(guó)際接軌的碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)，將黑龍江省的林業(yè)碳匯納入國(guó)家森林生態(tài)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)范疇，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布和交易。

3.3 加強(qiáng)森林碳匯的科技支撐和人才培養(yǎng)

我國(guó)和黑龍江省的“十二五”規(guī)劃都對(duì)生態(tài)建設(shè)給予了高度重視，其中大力發(fā)展碳匯林業(yè)是重中之重。國(guó)家鼓勵(lì)和加大碳匯林業(yè)的科技投入。黑龍江省碳匯林業(yè)應(yīng)不斷提高技術(shù)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，依托牡丹江(穆棱)森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站、小興安嶺(五營(yíng))森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站和帽兒山森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站，開(kāi)展森林碳匯的基礎(chǔ)科學(xué)研究工作；另外，林業(yè)碳匯在黑龍江省還是一個(gè)新課題，亟待通過(guò)加強(qiáng)科研和項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)人才培養(yǎng)。爭(zhēng)取在國(guó)際合作中、國(guó)家科研項(xiàng)目上給予林業(yè)碳匯研究更多支持，促進(jìn)更多的專家研究和關(guān)注氣候變化與林業(yè)碳匯問(wèn)題；加強(qiáng)科研院所的相關(guān)學(xué)科建設(shè)，全方位開(kāi)展森林植被固碳和森林土壤固碳等多方面的科學(xué)研究，培養(yǎng)和造就應(yīng)對(duì)氣候變化特別是林業(yè)碳匯方面的復(fù)合型人才。

3.4 完善區(qū)域森林生態(tài)補(bǔ)償制度

我國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，主要是國(guó)家財(cái)政出錢“買單”。但是由于國(guó)家財(cái)力有限，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且“一刀切”，沒(méi)有真正體現(xiàn)森林生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值。因此，黑龍江省應(yīng)在國(guó)家補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，結(jié)合地方補(bǔ)償、市場(chǎng)補(bǔ)償和社會(huì)補(bǔ)償，對(duì)森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)計(jì)量和評(píng)估，按照“受益者付費(fèi)、損害者賠償”的原則，在完善政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的同時(shí)，逐步完善生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)機(jī)制、交易機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)生態(tài)環(huán)境資源供求的引導(dǎo)作用，建立公平、公開(kāi)、公正的生態(tài)利益共享及相關(guān)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，通過(guò)碳匯交易變現(xiàn)，才能獲得更多的資金對(duì)森林生態(tài)予以補(bǔ)償再造。

3.5 強(qiáng)化碳匯林業(yè)的管理和保護(hù)

采取有效措施增加和保護(hù)森林碳匯，是以后林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的重要方向。為此，我們將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的森林經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)，建立森林增匯綜合試驗(yàn)示范基地，提高森林固碳能力，減少碳匯的逆轉(zhuǎn)。對(duì)林木進(jìn)行科學(xué)的撫育，促進(jìn)林木生長(zhǎng)速度，改善林木品質(zhì)。嚴(yán)厲打擊擠占濫用林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐和林地審批程序。堅(jiān)決預(yù)防森林病蟲(chóng)害，健全防治網(wǎng)絡(luò)，并準(zhǔn)確及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)有效控制林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生；完善森林防火監(jiān)控體系，拿出最大的精力抓好防火，制定最嚴(yán)格的制度要求防火，采取最管用的辦法做好防火工作。

3.6 加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，為碳匯林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和政策環(huán)境

開(kāi)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目涉及的國(guó)際規(guī)則比較復(fù)雜，因此，我們應(yīng)通過(guò)各種渠道，開(kāi)展林業(yè)碳匯知識(shí)的宣傳和普及，提高公眾對(duì)氣候變化、碳匯林業(yè)、碳補(bǔ)償?shù)牧私猓岣吖姂?yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)、造林固碳意識(shí)；促進(jìn)企業(yè)、個(gè)人積極參與以積累碳匯為目的的造林和森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。通過(guò)在政府、企業(yè)和公眾中開(kāi)展氣候變化教育，使碳匯林業(yè)向著健康、有序、規(guī)范的方向發(fā)展。我們應(yīng)抓緊建設(shè)碳匯金融平臺(tái)，引導(dǎo)民眾和企業(yè)捐資到綠色碳基金造林，所造林木歸當(dāng)?shù)芈毠と罕?，使職工群眾獲利，而企業(yè)獲得碳匯，經(jīng)權(quán)威部門計(jì)量和監(jiān)督后，登記在企業(yè)的賬戶上定期發(fā)布；在未來(lái)，國(guó)家如果給企業(yè)核定減排指標(biāo)時(shí)，允許參與該基金的企業(yè)將積累的碳匯額度抵減一部分排放量。

3.7 搭建森林碳匯交易平臺(tái)，建立碳匯的市場(chǎng)交易中心，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變

碳匯林業(yè)不僅具有如此強(qiáng)大的生態(tài)功能，還能夠帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。碳匯類同于存錢，不過(guò)森林碳匯儲(chǔ)存的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，在很大程度上它是一種以交易為表現(xiàn)形式的“生態(tài)補(bǔ)償”。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是碳匯可以作為一種商品通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交換，買方獲得碳排放量，賣方獲得相應(yīng)的收益。

預(yù)計(jì)2012年全球碳市場(chǎng)交易量可達(dá)60億～70億噸。若按21美元/噸(15歐元/噸)左右的交易價(jià)格估算，預(yù)計(jì)交易額將達(dá)到1 500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。

建議黑龍江省建立碳交易平臺(tái)。中國(guó)作為全球最大的CDM項(xiàng)目供應(yīng)方，黑龍江省作為林業(yè)大省應(yīng)盡快建立完整的碳交易平臺(tái)。國(guó)內(nèi)已成立的碳排放交易市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)有北京環(huán)境交易所、天津碳排放交易所和上海環(huán)境能源交易所，這3家交易所的成立時(shí)間都很短，只是個(gè)別小規(guī)模交易的平臺(tái)，黑龍江省應(yīng)盡快建立自己的碳交易場(chǎng)所，在國(guó)內(nèi)碳交易仍不具備明確的法律框架或政策的情況下，出臺(tái)有利于黑龍江省碳交易的地方政策，吸引社會(huì)資金的投入，利用杠桿放大的原理做大做實(shí)林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。試行提出自己的排放額度，使碳信用額度轉(zhuǎn)化為可交易的商品，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯與實(shí)體資本的有效對(duì)接，重塑林業(yè)大省的地位與形象。

豐富的森林資源為黑龍江省乃至國(guó)家生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明做出了巨大貢獻(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中也占有重要地位。與此同時(shí)，黑龍江省森林資源巨大的“碳匯”既具有重要的生態(tài)功能，也蘊(yùn)藏著潛在的巨大經(jīng)濟(jì)利益。隨著“天?！惫こ潭诤痛笮∨d安嶺生態(tài)功能區(qū)的啟動(dòng)，黑龍江省森林碳匯的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)更加顯著。森林碳匯將成為通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償。碳匯經(jīng)濟(jì)在東北老工業(yè)基地改造和黑龍江省加快林業(yè)強(qiáng)省建設(shè)過(guò)程中，必將成為林業(yè)發(fā)展的新路徑、新方向和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

在“十二五”全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)之中，努力把黑龍江省由森林資源大省轉(zhuǎn)成碳匯經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。