畢 君

（1.河北省林木良種工程技術中心，河北 石家莊 050061；2.河北省林業(yè)科學研究院，河北 石家莊 050061）

河北省的生態(tài)區(qū)位獨特，生態(tài)功能極其重要。河北省的林業(yè)建設事關京畿的生態(tài)安全，生態(tài)產(chǎn)品是河北林業(yè)的最重要產(chǎn)出功能?！笆晃濉币詠恚颖笔∫袁F(xiàn)代林業(yè)思想為指導，以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系為目標，依托京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林體系建設、太行山綠化、平原綠化、沿海防護林等重點林業(yè)生態(tài)工程，構(gòu)建造林綠化大框架戰(zhàn)略，在全省建設網(wǎng)、帶、片、圈相結(jié)合的多層次、多功能的生態(tài)經(jīng)濟型綜合防護林體系，打造青山綠水的硬環(huán)境。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何加快河北省的生態(tài)建設，增強林業(yè)建設對于京畿的生態(tài)安全保障能力，本文從生態(tài)功能分區(qū)的角度探討河北省林業(yè)生態(tài)建設的思路。

1 指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，運用生態(tài)學原理，以協(xié)調(diào)人與自然的關系、協(xié)調(diào)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展關系、增強生態(tài)支撐能力、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，在充分認識區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程及生態(tài)服務功能空間分異規(guī)律的基礎上，劃分生態(tài)功能區(qū)，提出各功能區(qū)的建設重點，以指導河北省林業(yè)生態(tài)保護與建設，推動河北省經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

2 生態(tài)功能區(qū)劃分的依據(jù)和方法

2.1 生態(tài)功能區(qū)劃分的依據(jù)

生態(tài)功能區(qū)是根據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型、生態(tài)系統(tǒng)受脅迫過程與效應、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務功能重要性等特征的空間分異性而進行的地理空間分區(qū)，為產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃提供科學依據(jù)。因此生態(tài)功能分區(qū)的原則取決于生態(tài)系統(tǒng)本身特征以及對其認知程度。

2.2 生態(tài)功能區(qū)劃分方法

在對不同空間地理區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀考察和文獻調(diào)查、生態(tài)服務功能分析的基礎上，借鑒全國生態(tài)功能區(qū)生態(tài)敏感性評價，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)空間特征、生態(tài)敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務功能等指標的空間分異規(guī)律，確定各生態(tài)功能區(qū)。所謂生態(tài)系統(tǒng)空間特征是指：按照地形地貌特征、生物地理氣候區(qū)組成了高原、山區(qū)、平原、沿海和城市生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)敏感性是指一定區(qū)域發(fā)生生態(tài)問題的可能性和程度，用來反映人類活動可能造成的生態(tài)后果。生態(tài)敏感性的評價內(nèi)容包括土壤侵蝕敏感性、沙漠化敏感性、鹽漬化敏感性、石漠化敏感性等方面。生態(tài)系統(tǒng)服務功能包括生態(tài)調(diào)節(jié)功能、產(chǎn)品提供功能與人居保障功能。其中，生態(tài)調(diào)節(jié)功能主要是指水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風固沙、生物多樣性保護、洪水調(diào)蓄等維持生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全等方面的功能。產(chǎn)品提供功能主要包括提供農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等功能。人居保障功能主要是指滿足人類居住需要和城鎮(zhèn)建設的功能。

3 生態(tài)功能區(qū)劃分原則

3.1 主導功能原則

同一生態(tài)功能區(qū)內(nèi)可能同時具有多種生態(tài)服務功能，但由于其所處區(qū)位、利用程度以及社會需求不同，其功能發(fā)揮不一樣。因此，在功能區(qū)劃分時，非主導功能要服從于主導功能，滿足主導功能生態(tài)管理目標的需求。

3.2 相似性和差異性原則

區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征、生態(tài)過程與生態(tài)服務功能以及生態(tài)環(huán)境敏感性的地域差異性和相似性是客觀存在的，生態(tài)功能區(qū)劃分正是對其區(qū)內(nèi)相似性和區(qū)間差異性加以識別，然后進行區(qū)域的劃分與合并。相似性體現(xiàn)在生物氣候特征和人類社會經(jīng)濟活動特點的大致相同，生態(tài)功能區(qū)的相似性體現(xiàn)在主導生態(tài)服務功能、生態(tài)環(huán)境敏感性與主要生態(tài)問題大致相同。

3.3 生態(tài)流域與行政區(qū)域共軛原則

共軛性原則又稱空間連續(xù)性原則，指任何一個區(qū)域單元都必須是個體的、不重復出現(xiàn)的、在空間上連續(xù)的。各生態(tài)功能區(qū)為保持其生態(tài)系統(tǒng)和功能的完整性，劃分區(qū)域必須是具有獨特性的、空間上連續(xù)完整的自然區(qū)域。生態(tài)功能區(qū)是一個完整的個體，是不受行政區(qū)劃等的影響而形成的一個空間完整的自然區(qū)域，但從便于管理、有利于生態(tài)環(huán)境的建設與保護出發(fā)，在盡可能保持生態(tài)系統(tǒng)完整性的前提下，適當考慮行政界限。

3.4 與區(qū)域社會經(jīng)濟建設和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則

區(qū)域現(xiàn)存生態(tài)系統(tǒng)是自然界長期演化發(fā)展和人類活動干擾的綜合結(jié)果，自然環(huán)境因素是生態(tài)系統(tǒng)形成、演化及其地域分異的物質(zhì)基礎，人類社會經(jīng)濟活動在很大程度上也受這一基礎的影響，但又以越來越強的反作用力影響自然環(huán)境及自然生態(tài)過程。生態(tài)功能區(qū)劃的目的是促進資源的合理利用與開發(fā)，增強區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境支撐能力，促進區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)功能區(qū)的劃分，應考慮區(qū)域社會經(jīng)濟建設的需要和可持續(xù)發(fā)展的要求。

3.5 可行性與便于管理原則

生態(tài)功能區(qū)的劃分主要是為了制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃提供科學依據(jù)，為管理者更有效地開展生態(tài)治理工作，保障區(qū)域生態(tài)功能的發(fā)揮服務。因此，功能區(qū)的劃分一定要合理可行，有利于工程布局，實施方案容易操作。例如行政界限問題，由于區(qū)域環(huán)境管理和建設總是要通過一定的行政系統(tǒng)來實施的，因此，生態(tài)功能區(qū)的劃分應盡可能保持縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界的完整性，這樣既可滿足管理部門宏觀決策的需要，也便于綜合管理措施的實施。

4 主要生態(tài)功能區(qū)環(huán)境特征分析及其建設重點

依據(jù)上述原則和方法，將全省生態(tài)功能區(qū)劃分為五大類型區(qū)。各功能區(qū)地理與行政范圍、植被建設現(xiàn)狀、主導生態(tài)功能、主要生態(tài)環(huán)境問題及其敏感性、生態(tài)環(huán)境建設的重點和主要措施分述如下。

4.1 京津生態(tài)腹地功能區(qū)

4.1.1 基本情況 京津生態(tài)腹地功能區(qū)包括張家口和承德2市的整個行政區(qū)域?？偯娣e762.3萬hm2，占全省總土地面積的40.6%。區(qū)內(nèi)林業(yè)用地面積514.1萬hm2，占本區(qū)土地面積的67.44%。有林地251.6萬hm2，灌木林地55.1萬hm2，森林覆蓋率33.22%。

4.1.2 主要生態(tài)功能 所謂城市生態(tài)腹地是指由自然規(guī)律決定的、與城市具有密切生態(tài)聯(lián)系，具有維持城市賴以生存之生態(tài)基礎作用的外圍特定區(qū)域。從自然生態(tài)聯(lián)系來看，張承地區(qū)既處于京津的上風方向，又處在其上水位置，上風區(qū)域與上水區(qū)域相一致是張承地區(qū)相對于京津地區(qū)最明顯的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢。該區(qū)是密云水庫、官廳水庫、于橋水庫、潘家口水庫等北京市、天津市重要水源地的涵養(yǎng)區(qū)，以及灤河、潮河、遼河上游源頭。該區(qū)已被全國生態(tài)功能區(qū)劃列為京津水源地水源涵養(yǎng)極重要功能區(qū)。同時，該區(qū)處在農(nóng)牧交錯帶及華北干旱區(qū)，是京津乃至華北地區(qū)主要沙塵暴源區(qū)或通道，更是阻擋內(nèi)蒙古高原風沙入侵京津的最后一道防線。根據(jù)沙漠化敏感性和沙塵及其影響范圍與程度，該區(qū)被全國生態(tài)功能區(qū)劃列為防風固沙極重要區(qū)。由此決定了張承地區(qū)必然是關乎京津生態(tài)安全的核心區(qū)域。

4.1.3 主要生態(tài)環(huán)境問題及其敏感性 （1）干旱缺水。由于該區(qū)域地處我國干早、半干早地區(qū)，降水量少，植被覆蓋度低，水涵養(yǎng)能力差，區(qū)域人口密度相對較高，使人均水資源占有量很低。張家口市域人均水源占有量490m3/人，北京當?shù)厮Y源人均占有量272.8m3/人，僅為全國平均水的1/8，世界水平的1/30。該區(qū)域的水資源遠遠低于國際公認的人均1000m3的下限，屬極度缺水地區(qū)。更為嚴峻的是，近幾年來，壩上地區(qū)以安固里淖、察汗淖、黃蓋淖等為代表的湖泊濕地相繼干涸。而據(jù)預測，北京市2010年、2020年和2030年分別缺水7億、8.55億、10.55億m3。水資源問題己成為影響和制約該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。

（2）土地沙化。目前張家口土地沙化面積已達93.3萬hm2，占全市土地總面積的27%，其中壩上4縣土地沙化面積達73.3萬hm2，占壩上土地面積的54%。受干燥度、大風日數(shù)、土壤性質(zhì)和植被覆蓋的影響，本區(qū)屬于全國沙漠化高度敏感區(qū)。

（3）水土流失。風蝕區(qū)主要分布在張家口、承德的壩上6縣，2007年統(tǒng)計面積為8204km2。張家口地區(qū)水土流失總面積21215.14km2，占區(qū)域總面積的57.5%，其中風蝕面積7955.68km2，占水土流失面積的37.5%；侵蝕總量為6.05×107t（其中風蝕量占26.6%），占全省侵蝕總量的32.8%，土壤侵蝕模數(shù)和總侵蝕量位于全省之首。官廳水庫自1954年建庫以來，己淤積了總庫容的1/4（6億多m3）。

（4）風沙危害。該區(qū)域氣候干早，多大風天氣，土地沙化和水土流失問題突出，引發(fā)了嚴重的風沙危害問題，突出表現(xiàn)為每年春季的沙塵天氣頻繁。該區(qū)域既是受風沙嚴重危害的地區(qū)，也是風沙危害的生成區(qū)。

4.1.4 生態(tài)環(huán)境建設的重點和主要措施 （1）嚴格保護具有重要水源涵養(yǎng)功能的自然植被，限制或禁止各種不利于保護生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能的經(jīng)濟社會活動和生產(chǎn)方式，如過度放牧、無序采礦、毀林開荒、開墾草地等。

（2）封山育林、飛播造林和人工造林相結(jié)合，恢復與重建森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，加強現(xiàn)有林經(jīng)營保護和自然保護區(qū)建設，提高生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)功能和防風固沙能力。

（3）嚴格控制載畜量，鼓勵圍欄和舍飼，開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范，培育替代產(chǎn)業(yè)，減輕區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)對草地生態(tài)系統(tǒng)的壓力。

（4）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕退牧、還林還草，恢復林草植被。

（5）禁止發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，禁止新建引水和蓄水工程，合理利用水資源，保障生態(tài)用水，保護沙區(qū)濕地。

4.2 太行山生態(tài)功能區(qū)

4.2.1 基本情況 太行山生態(tài)功能區(qū)西鄰山西，東接河北平原，北起保定市淶源縣，南至邯鄲市磁縣，南北長486km，沿河北、山西2省交界呈狹條狀分布，最寬處約140km，最狹處約30km，總面積37958.10km2，占全省總土地面積的17.6%。涉及保定市的淶源、易縣、淶水、阜平、唐縣、曲陽、順平、滿城、徐水縣；石家莊市的元氏、贊皇、井陘、井陘礦區(qū)、鹿泉、平山、靈壽、行唐縣；邢臺市的沙河、邢臺、內(nèi)丘、臨城縣；邯鄲市的涉縣、武安、磁縣、峰峰礦區(qū)、永年、邯鄲縣，共27個縣（市、區(qū)）。總面積329.9萬hm2，占全省總土地面積的17.6%。區(qū)內(nèi)林業(yè)用地面積191.3萬hm2，占本區(qū)土地面積的57.98%，有林地面積61.6931萬hm2，森林覆蓋率18.71%。

4.2.2 主要生態(tài)功能 太行山是黃土高原與華北平原的分水嶺，是海河的發(fā)源地。該區(qū)發(fā)育了以暖溫帶落葉闊葉林為基帶的植被垂直帶譜，森林植被類型多樣，孕育了豐富的動植物資源。根據(jù)該區(qū)生態(tài)環(huán)境特點，特別是土壤侵蝕的敏感性及其對下游的影響，本區(qū)是土壤保持的極重要功能區(qū)，水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護的重要功能區(qū)。其土壤保持功能對保障華北平原的生態(tài)安全極其重要。同時，該區(qū)也是我省的主要果品與木本糧油基地以及重要的生態(tài)旅游休閑區(qū)。

4.2.3 主要生態(tài)環(huán)境問題及其敏感性 （1）土壤侵蝕。太行山以花崗片麻巖、石灰?guī)r、沙頁巖組成山體。該區(qū)地勢西高東低，呈階梯狀分布。由于山高坡陡，人類活動頻繁，開發(fā)歷史悠久，土壤侵蝕嚴重，侵蝕模數(shù) 1200～2500t/km2·a，一般土層厚度20～40cm，且富含礫石。該區(qū)已成為土壤侵蝕極敏感區(qū)。

（2）地質(zhì)災害。河北省太行山區(qū)出露地層形成年代古老，經(jīng)多次構(gòu)造運動影響，斷裂與節(jié)理十分發(fā)育，巖層破碎，在重力作用與雨水沖刷下，極易形成崩塌或滑坡。該區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，多年平均降水量550～800mm，降雨時空分布不均，全年降水量的90%集中6～9月份，尤其在7月下旬和8月上旬多以暴雨形式出現(xiàn)，降水強度大，歷時短，日降雨量最大可達300mm，往往集中于幾天時間就完成全年60%～70%的降雨量，暴雨洪水與崩滑堆積物混合，極易誘發(fā)泥石流等地質(zhì)災害。

（3）荒漠與石漠化。根據(jù)荒漠化遙感調(diào)查與監(jiān)測分析，上世紀70～80年代，太行山區(qū)水蝕荒漠化面積減少了211.28km2，80年代至21世紀初水蝕荒漠化面積增加了913.75km2?？傮w為發(fā)展趨勢。而該區(qū)的石灰?guī)r地帶已成為石漠化中度敏感區(qū)。

4.2.4 生態(tài)環(huán)境建設的重點和主要措施 （1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設的進程，加快農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，降低人口對土地的壓力。

（2）全面實施保護天然林、退耕還林工程，嚴禁陡坡墾殖。加大退化生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建的力度。

（3）加強自然保護區(qū)建設和管理，尤其自然保護區(qū)群的建設。不得改變自然保護區(qū)的土地用途，禁止在自然保護區(qū)內(nèi)開發(fā)建設，實施重大工程對生物多樣性影響的生態(tài)影響評價。

（4）發(fā)展生態(tài)林果業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)及相關特色產(chǎn)業(yè)。

4.3 城鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)

4.3.1 基本情況 城鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)包括11個設區(qū)市及其所屬172個縣（市、區(qū)）的城市建成區(qū)。2008年全省城市人均公共綠地面積9.49m2，建成區(qū)綠地率32.22%，綠化覆蓋率38.71%。

4.3.2 主要生態(tài)功能 河北省地處北方半干旱半濕潤區(qū)，自然條件的先天性不足以及城市發(fā)展規(guī)劃的科學與合理性缺陷，導致城鎮(zhèn)自然生態(tài)和人工生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育不良。城鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)主要是為人居與創(chuàng)業(yè)提供青山綠水的硬環(huán)境，建立具有自我支撐、自我調(diào)節(jié)、自我滋養(yǎng)能力的城市生態(tài)系統(tǒng)。

4.3.3 主要生態(tài)環(huán)境問題及其敏感性 根據(jù)2008年11個設區(qū)市環(huán)境監(jiān)測公報，承德和秦皇島2市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價為良，其余9個城市為一般。主要環(huán)境問題表現(xiàn)為，可吸入顆粒物和二氧化硫不達標，地表水重、中度污染。城區(qū)熱島效應和氣候變暖趨勢明顯，以石家莊為例，1969年以來，冬季年均氣溫、冬季最低氣溫和全年平均氣溫均呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。此外，噪聲污染、光污染、以城市污水污泥為主的固廢污染，仍然是城市生態(tài)建設面臨的主要問題。

4.3.4 生態(tài)環(huán)境建設的重點和主要措施 （1）重點建設以廊道綠化、城中綠島、環(huán)城林帶、城郊森林為主要內(nèi)容的城市森林生態(tài)防護體系，通過提高喬木比例，大幅度增加城市綠量，通過滯檔、吸收、富集等作用，降低有毒有害污染物。

（2）建設人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，緩解城市熱島效應，提高有毒有害物質(zhì)的降解能力。

（3）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，建設宜居宜業(yè)城市環(huán)境。

4.4 沿海生態(tài)功能區(qū)

4.4.1 基本情況 河北省海岸線全長約437.94km，北起山海關南鄉(xiāng)莊與遼寧省接壤，南至大口河口與山東省相鄰（中間除去天津市部分）。沿海地區(qū)分布有秦皇島、唐山、滄州3市，岸線長度分別為145.10、215.62、77.22km。海岸帶總面積約11379.88km2，其中沿岸陸地面積3756.38km2，潮間帶1167.9km2，淺海6455.6km2。行政范圍包括秦皇島和唐山的18個縣市區(qū)以及滄州的青縣、黃驊、滄縣、南皮、孟村、鹽山和海興7個縣市區(qū)。本區(qū)土地總面積290.9萬hm2，占全省土地面積的15.5%，規(guī)劃林業(yè)用地94.5萬hm2，有林地面積68.4萬hm2，灌木林6.2萬hm2，森林覆蓋率23.5%。

4.4.2 主要生態(tài)功能 順應環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展的新形勢和河北發(fā)展的階段性特征，河北省提出建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標。推進沿海地區(qū)開發(fā)開放，打造沿海經(jīng)濟隆起帶便成為這一發(fā)展戰(zhàn)略的突破口和首要抓手。按照科學發(fā)展觀的要求，打造沿海經(jīng)濟隆起帶需要正確處理發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設的關系，把經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)看成密切相關的統(tǒng)一體。在加快發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境的承受能力。沿海生態(tài)功能區(qū)主要是為農(nóng)作物種植、土壤保育、水源涵養(yǎng)、水文調(diào)蓄、生物多樣性保護、景觀保護、海洋漁業(yè)、預防海嘯等提供生態(tài)服務。

4.4.3 主要生態(tài)環(huán)境問題及其敏感性 河北省海岸類型較為齊全，其中山海關至戴河口是基巖岸段，戴河口至樂亭縣大清河口屬沙質(zhì)海岸，大清河口至海興縣大口河口為淤泥粉沙質(zhì)岸段。主要環(huán)境災害有：海域地震、海底沙土液化、風暴潮、災害性海浪、海冰、海平面上升、海岸侵蝕、地下海水入侵等。沿岸陸地屬土地鹽漬化極敏感區(qū)，土壤含鹽量在0.6%以上的土地基本為光板地或生長有鹽蓬、白刺等少量植物；含鹽量0.4%～0.6%的土壤生長稀疏的馬絆草、羊角菜群落；含鹽量為0.2%～0.4%的土壤可以生長白蠟、刺槐、金絲小棗、杜梨等樹種；低于0.2%含鹽量的土地，可以栽植常規(guī)造林樹種；對于含鹽0.2%以下，但pH值在8.5以上的脫鹽堿化土能夠生長的樹種包括沙棗、紫穗槐、刺槐、臭椿等抗旱耐堿的植物。由于土壤鹽堿化程度高，適宜生長的樹種少；天然降水少，生理干旱是導致造林成活率低的主要原因。由于濕地開發(fā)愈演愈烈，濕地鳥類的棲息環(huán)境急劇萎縮，生物多樣性保護受到嚴重威脅。

4.4.4 生態(tài)環(huán)境建設的重點和主要措施 （1）重點建設沿?；闪謳А⑾肆趾涂v深地帶的防護林。

（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設優(yōu)質(zhì)果品基地，形成以農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)為主要生態(tài)服務功能的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

（3）積極推進濕地類型自然保護區(qū)和生態(tài)修復示范區(qū)建設，不得改變自然保護區(qū)的土地用途，禁止在自然保護區(qū)內(nèi)開發(fā)建設，實施重大工程對生物多樣性影響的生態(tài)影響評價。

（4）加強灤河口等上游地區(qū)植被建設，提高水源涵養(yǎng)和土壤保持能力。

4.5 平原農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)

4.5.1 基本情況 平原農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)位于冀中南平原，包括廊坊和衡水全部，滄州市除沿海部分，保定、石家莊、邢臺、邯鄲除太行山生態(tài)功能區(qū)部分。共計92個縣（市、區(qū)）?？偼恋孛娣e495.5萬hm2，占全省土地面積的26.4%。區(qū)內(nèi)林業(yè)用地面積57.8萬hm2，占本區(qū)土地面積的11.7%，森林覆蓋率10.65%。

4.5.2 主要生態(tài)功能 本區(qū)地處黃淮海平原商品糧基地。生態(tài)系統(tǒng)服務功能主要是產(chǎn)品提供功能，主要是提供糧食、油料、肉、奶、棉花、木材、果品等農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)方面的功能。

4.5.3 主要生態(tài)環(huán)境問題及其敏感性 平原農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)在人為因素（如人口持續(xù)膨脹、社會經(jīng)濟長期快速發(fā)展）和自然因素（如全球變暖、氣候干旱化等）的共同影響下，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，水資源日益短缺，平均虧缺率為21%，對可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。近50a來，氣溫明顯升高，20世紀90年代年平均氣溫比50年代升高了1.4℃。年降水量呈大幅下降趨勢，地表水水量越來越少，河道干涸、濕地面積銳減。自80年代，海河平原河流幾乎常年無水，河道泥沙難以運移，堤岸沖蝕，河床逐年淤積。由于污水處理率低，其大量排放和不合理利用造成嚴重的生態(tài)污染。2000年全省污灌量約4億m3，污灌面積為1430km2。這些污水含有大量有毒、有害物質(zhì)，對土壤、淺層地下水和農(nóng)作物造成污染。目前水污染已由80年代初的局部河段發(fā)展到全流域，由下游蔓延到中上游，由城市擴散到農(nóng)村，由地表侵入地下。平原河流多為干河或劣V類污水河，湖淀水質(zhì)狀況十分嚴峻。此外，影響本區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素還有霜害、干熱風、大風、冰雹等。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，各類生態(tài)系統(tǒng)的服務功能減弱，其中，水域生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務功能實現(xiàn)率最低，僅為30.8%，其次是林地，為42.2%。說明在平原地區(qū)，水資源是最主要的限制因素，其次，由于水資源缺乏，農(nóng)林爭地矛盾，平原林地面積少，導致林地的服務功能實現(xiàn)率也很低。

4.5.4 生態(tài)環(huán)境建設的重點和主要措施 （1）加強農(nóng)田基本建設，重點抓好農(nóng)田防護林體系營建，增強抵御自然災害的能力。

（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設優(yōu)勢特色果品基地，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。

（3）結(jié)合沙荒地改造、古河道生態(tài)整治，大力發(fā)展用材林及工業(yè)原料林基地。

（4）高標準建設生態(tài)廊道，提升綠化的檔次和質(zhì)量，大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程，改善城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

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