根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2011年4月28日公布的《有序用電管理辦法》，有序用電是指在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

1 保障與限制

有序用電原則上優(yōu)先保障以下用電:應(yīng)急指揮和處置部門(mén)，主要黨政軍機(jī)關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)秩序的用戶(hù);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷;重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的用戶(hù);供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶(hù);居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電;國(guó)家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)。

有序用電原則上重點(diǎn)限制以下用電:違規(guī)建成或在建項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè);單位產(chǎn)品能耗高于國(guó)家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);景觀(guān)照明、亮化工程;其他高耗能、高排放企業(yè)。

2 實(shí)施措施

各省級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)電力供需情況，及時(shí)啟動(dòng)有序用電方案，并報(bào)告本級(jí)人民政府、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

有序用電方案實(shí)施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電力運(yùn)行主管部門(mén)指導(dǎo)下加強(qiáng)網(wǎng)省間余缺調(diào)劑和相互支援。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和燃料儲(chǔ)運(yùn)。電力用戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)電管理，有序用電方案涉及的用戶(hù)應(yīng)按要求采取相應(yīng)措施。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有序用電方案，結(jié)合實(shí)際電力供應(yīng)能力和用電負(fù)荷情況，合理做好日用電平衡工作。在保證有序用電方案整體執(zhí)行效果的前提下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化有序用電措施，在電力電量缺口縮小時(shí)及時(shí)有序釋放用電負(fù)荷，盡量滿(mǎn)足用戶(hù)合理需求，減少限電損失。緊急狀態(tài)下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行事故限電序位表、處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動(dòng)預(yù)案等。此外，在對(duì)用戶(hù)實(shí)施、變更、取消有序用電措施前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)公告、電話(huà)、傳真、短信等方式履行告知義務(wù)。有序用電方案實(shí)施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開(kāi)展有序用電影響用電負(fù)荷、用電量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)報(bào)電力運(yùn)行主管部門(mén)。