□王孟楨（豫東水利工程管理局三義寨分局）

映日荷花別樣紅
——豫東局三義寨分局第二屆榮膺省級文明單位紀(jì)實

□王孟楨（豫東水利工程管理局三義寨分局）

三義寨分局文明創(chuàng)建工作以獨特的管理模式和管理方法，有力地促進(jìn)了分局物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為分局各項事業(yè)的順利開展提供了強大的政治保證和智力支持，積累了豐富經(jīng)驗。

文明創(chuàng)建；物質(zhì)文明；精神文明；協(xié)調(diào)發(fā)展

2009年12月30日，中共河南省委、河南省人民政府聯(lián)合下發(fā)文件，命名2009年度省級文明單位，豫東局三義寨分局再次上榜。這是分局繼2004年獲得省級文明單位之后，連續(xù)兩屆榮膺該項榮譽稱號，它凝聚了分局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工多年的心血和汗水，是分局物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力見證。同時，也是分局班子團(tuán)結(jié)、隊伍穩(wěn)定、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀風(fēng)貌的綜合體現(xiàn)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)得力，創(chuàng)建氛圍濃厚

首先，三義寨分局創(chuàng)建文明單位工作始于1995年創(chuàng)建縣級文明單位，在十多年的創(chuàng)建進(jìn)程中，都成立有專門的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”帶頭抓、班子成員分工抓、所有科室具體抓、黨政工青團(tuán)一齊抓的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體系。特別是2004年晉升為省級文明單位后，為預(yù)防“榮譽到手，創(chuàng)建到頭”的松懈情緒，進(jìn)一步激發(fā)職工創(chuàng)建熱情，著力加強了創(chuàng)建工作專管機(jī)構(gòu)——文明創(chuàng)建辦公室內(nèi)部建設(shè)，購買了較為先進(jìn)的辦公機(jī)具，組成人員全部由兼職調(diào)整為專職，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督，把文明創(chuàng)建工作作為一項長期重要工作去抓，做到各司其職，各盡其責(zé)，形成一套更加完善的創(chuàng)建工作管理體系。

其次，將文明創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，并與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起布置、一起檢查、一起獎懲，先后制定了《三義寨分局文明創(chuàng)建工作長遠(yuǎn)規(guī)劃》、《三義寨分局文明創(chuàng)建獎懲辦法》等指導(dǎo)性文件，使文明創(chuàng)建活動有組織、有規(guī)劃、有措施，扎實深入開展。

其三，重視職工參與程度，把文明創(chuàng)建工作貫徹到各項工作的方方面面，充分發(fā)揮干部職工在文明創(chuàng)建工作中客體、載體、主體作用，以“科室就是窗口，每人都是形象”的爭創(chuàng)要求，讓每位職工在創(chuàng)建活動中受教育、提素質(zhì)、塑形象，進(jìn)而在各項工作中起作用、出成績，形成人人關(guān)心、個個參與的群管群創(chuàng)局面。

二、隊伍建設(shè)過硬，創(chuàng)建基礎(chǔ)堅實

（一）建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

局領(lǐng)導(dǎo)班子常年堅持政治理論學(xué)習(xí)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺學(xué)習(xí)黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評。班子成員之間常通氣、常切磋，增進(jìn)理解，避免誤解，形成分工不分家、分管又協(xié)作、思想上同心、工作上合拍、行動上同步、廉潔奉公、求真務(wù)實的戰(zhàn)斗集體。

（二）打造高素質(zhì)干部職工隊伍

一是成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作制度、學(xué)習(xí)制度及落實措施，責(zé)任到人，落實到位，有針對性地開展政治思想教育工作，充分調(diào)動職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不定期找中層干部、業(yè)務(wù)骨干及有關(guān)職工談心，了解同志們的心聲，把握干部隊伍思想動態(tài)，穩(wěn)定職工隊伍，不斷成為干部職工的貼心人、主心骨，進(jìn)而在工作中有的放矢，科學(xué)決策，實實在在為職工辦好事、解難事、干實事。二是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支部成員率先垂范，以身作則，不斷開展黨性黨風(fēng)教育，努力爭當(dāng)“講黨性、重品行、作表率”的典范。特別是在開展的各項學(xué)習(xí)教育活動中，嚴(yán)格按照上級黨組、黨委要求，認(rèn)真做好各階段的安排部署，扎實推進(jìn)活動的深入開展，理論學(xué)習(xí)落到實處，黨性分析逐及實質(zhì)，提高整改切中實際，活動效果注重實效，有力地促進(jìn)了其他各項工作的順利開展。

目前，分局在職職工38人，36人具有?？埔陨蠈W(xué)歷，教授級高工1人，省水利優(yōu)秀專家1人，高級工程師3人，監(jiān)理工程師5人，中級技術(shù)職稱5人，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才占職工隊伍的90%以上。他們懂技術(shù)，會管理，甚至一專多能，在不同的崗位上無私奉獻(xiàn)，銳意創(chuàng)新，為灌區(qū)建設(shè)與發(fā)展做出了驕人業(yè)績。

三、以創(chuàng)建活動為載體，不斷增進(jìn)干部職工身心健康

一是開展“三觀、四自、五愛”教育、公民道德教育、文明常識教育及先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)教育，不斷強化“單位靠我發(fā)展，我靠單位生存”主人翁意識，把職工思想統(tǒng)一到分局穩(wěn)定發(fā)展上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、有所作為上來。二是開展各種文體活動，活躍職工文化生活：設(shè)置各種文體場地，添置文體器材，舉辦競技活動，積極參加省廳、豫東局、蘭考縣組織的運動會、知識競賽等；陶冶職工情操，促進(jìn)職工身心健康，增強職工集體榮譽感和職工隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，大大促進(jìn)其他工作的順利開展。三是開展“小單位，一分子”文明細(xì)胞創(chuàng)建活動，每年評出文明科室、文明職工及先進(jìn)工作者，并號召全體職工以他們?yōu)榘駱?，奮發(fā)有為，爭當(dāng)先進(jìn)。先后有1人獲得省“五·一”勞動獎?wù)拢?人獲得省水利系統(tǒng)文明職工稱號，1人被評為省水利系統(tǒng)先進(jìn)工作者，1人被評為開封市優(yōu)秀科技工作者，1人被評為開封市優(yōu)秀工作隊員，2人被評為開封市直工委優(yōu)秀黨員，20余人次被蘭考縣委縣政府表彰。四是積極參加社會有益活動：每年重大節(jié)日都組織開展相關(guān)活動，不斷組織職工到焦裕祿紀(jì)念園進(jìn)行愛國主義、集體主義、公仆意識教育，多次組織為災(zāi)區(qū)、貧困職工募捐活動，積極參加獻(xiàn)愛心幫扶助殘活動和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對幫扶活動等。

四、健全規(guī)章制度，狠抓措施落實，實行科學(xué)化管理

文明創(chuàng)建工作中，分局在注重制度建設(shè)的同時特別重視制度落實環(huán)節(jié)，以好的制度激勵人、約束人、監(jiān)督人，實行科學(xué)化管理。其一，先后制定和不斷完善內(nèi)部財務(wù)管理制度、崗位目標(biāo)管理制度、機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度等，形成了責(zé)權(quán)清晰、任務(wù)明確、行為規(guī)范的內(nèi)部管理制約機(jī)制和有效的激勵機(jī)制，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分體現(xiàn)；其二，在建立文明創(chuàng)建專管機(jī)構(gòu)的同時成立有計劃生育、平安建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)、愛國衛(wèi)生、日?？记诘裙ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組，各個機(jī)構(gòu)各自負(fù)責(zé)相關(guān)方面的具體工作，各項規(guī)章制度、方案措施得到有效落實。由于規(guī)章制度日趨科學(xué)化，方案措施日臻合理化，分局創(chuàng)建工作達(dá)到了事半功倍的效果，連續(xù)三屆保持省級衛(wèi)生先進(jìn)單位，連續(xù)三屆保持省水利系統(tǒng)文明單位稱號，多年被評為蘭考縣社會治安綜合治理先進(jìn)單位、計劃生育放心單位，2008年榮獲省、市“文明單位結(jié)對幫扶工作先進(jìn)單位”稱號，文明創(chuàng)建工作名列前茅。

五、物質(zhì)文明、精神文明相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰

分局自1995年創(chuàng)建文明單位以來，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是2004年以來分局精神文明建設(shè)對物質(zhì)文明建設(shè)起到了極大的推動作用。

2004年前后，由于灌區(qū)內(nèi)連降大雨，作為單靠農(nóng)業(yè)引黃水費收入的三義寨分局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，外債高筑，職工工資難以為繼，職工思想出現(xiàn)動蕩，分局生存發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。在這關(guān)鍵時刻，分局領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，以多年文明創(chuàng)建積聚的成功經(jīng)驗，大力開展精神文明建設(shè)，以文明創(chuàng)建活動為載體，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展。采取班子交心、中層談心、職工摸底等思想交流方式找準(zhǔn)開啟全體干部職工聚人心、促穩(wěn)定、抓管理、謀發(fā)展的金鑰匙，分局各項事業(yè)為之全面展開：

（一）工程建設(shè)與管理穩(wěn)步推進(jìn)。

除每年水毀工程及時修復(fù)建設(shè)外，多次申請專項資金加強管理設(shè)施建設(shè)，先后完成三座測流站、500米標(biāo)準(zhǔn)過水?dāng)嗝妗⒘l涵等項目建設(shè)，完成干渠清淤25公里，引渠開挖2條，徹底解決了干渠多年的淤積問題，灌區(qū)多年只能引“回頭水”的不利狀況得到徹底改變。所建工程在竣工驗收中均被評定為優(yōu)良。同時，工程技術(shù)人員在各類報刊發(fā)表技術(shù)性價值論文30余篇。

（二）引黃綜合效益逐年增大。

2004～2010年累計引水近10億立方米，灌溉770萬畝次，補源1000萬畝次，清淤改土333.33公頃，有力地保障了灌區(qū)農(nóng)作物生長用水，同時為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)灌區(qū)水資源合理配置、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起到了重要作用，三義寨引黃供水工程被灌區(qū)人民賦予“生命線”。特別是2009年冬春之交，灌區(qū)遭遇新中國成立以來最嚴(yán)重的干旱災(zāi)害時，分局上下快速反應(yīng)，超常工作，以忘我的責(zé)任感和使命感全身心投入灌區(qū)抗旱澆麥奪豐收工作中，千方百計多引水，爭取打贏抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)。當(dāng)年引水2.64億立方米，保證了灌區(qū)農(nóng)作物用水需求，為我省實現(xiàn)夏糧超產(chǎn)600億斤、全省糧食產(chǎn)量連續(xù)四年超千億斤做出了較大貢獻(xiàn)。新華社國際部記者以英、法、德、日、西班牙等多國語言予以宣傳報道，中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道專題宣傳分局抗旱引水情況，商丘市水利局為分局送來“送來天上水，造福商丘人”的匾牌，盛贊分局在灌區(qū)抗旱工作中的鼎力支持。

（三）水管單位體制改革圓滿成功。

以“權(quán)責(zé)明晰化、管理規(guī)范化、投入多元化、經(jīng)營市場化”為目標(biāo)的水管體制改革工作，在省委省政府和水利廳的高度重視下，得到穩(wěn)步推進(jìn)。從而理順了管理體制，激活了運行機(jī)制，實現(xiàn)了勞動關(guān)系從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，人事關(guān)系從任用關(guān)系到聘用關(guān)系的轉(zhuǎn)變，20多年的自收自支單位，實現(xiàn)了向全供事業(yè)單位的順利過渡，人員基本支出經(jīng)費和部分工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費得到落實，不但解決了困擾分局職工多年的生活問題，同時也解決了工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費多年欠缺問題，灌區(qū)發(fā)展后勁十足。

（四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到及時扭轉(zhuǎn)。

通過制度激勵、思想教育、先進(jìn)帶動、活動開展激發(fā)了職工“比、學(xué)、趕、幫、超”潛在意識，工作任務(wù)面前爭著干、搶著干，理論技能方面比著學(xué)、幫著學(xué)，蔚然成風(fēng)，充分體現(xiàn)了全局上下“心齊、氣正、勁足”的優(yōu)秀風(fēng)貌。

“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”。三義寨分局文明創(chuàng)建工作以獨特的管理模式和管理方法，有力地促進(jìn)了分局物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為分局各項事業(yè)的順利開展提供了強大的政治保證和智力支持。伴隨分局各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，分局文明創(chuàng)建工作必將取得更加輝煌的成績。

王孟楨（1970—）,男,工程師、監(jiān)理工程師。

2011-02-22