趙瑋瑋

(河南工業(yè)大學(xué)國際教育學(xué)院，鄭州 450001)

關(guān)于高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度的思考

趙瑋瑋

(河南工業(yè)大學(xué)國際教育學(xué)院，鄭州 450001)

高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”，即:一肩挑起思想政治工作，另一肩挑起業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)。但是輔導(dǎo)員在“雙肩挑”的過程中也面臨著如下問題:①時間有限，管理工作與教學(xué)、科研及學(xué)業(yè)難以并重。②能力欠缺，在業(yè)務(wù)水平和教學(xué)科研方面難出成就。③前途不明，職業(yè)發(fā)展前景令人擔(dān)憂。為進(jìn)一步完善政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度，各高校應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)規(guī)劃、合理培訓(xùn)，科學(xué)提升“雙肩挑”輔導(dǎo)員工作的勝任力。落實待遇、科學(xué)留人，切實增強(qiáng)“雙肩挑”輔導(dǎo)員崗位的吸引力。完善制度、拓寬出口，有效解決“雙肩挑”輔導(dǎo)員的后顧之憂。

高校;政治輔導(dǎo)員;雙肩挑

政治輔導(dǎo)員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是開展大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生教育、管理、服務(wù)工作的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者、引路人和知心朋友，肩負(fù)著維護(hù)高校和社會穩(wěn)定、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的偉大歷史使命。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及高校發(fā)展的重大變化，單一的輔導(dǎo)員角色定位難以完全適應(yīng)新的環(huán)境和實際工作的需要，探尋一種新的輔導(dǎo)員工作模式勢在必行。于是，“雙肩挑”輔導(dǎo)員制度在此背景下應(yīng)運而生［1］。

1 高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度的源起

政治輔導(dǎo)員制度最早是由前清華校長蔣南翔先生于1953年提出來的，該制度實施至今已近60 a［2］。教育部、共青團(tuán)中央于在1980年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》，《意見》指出“各校要根據(jù)具體情況建立政治輔導(dǎo)員制度或班主任制度……他們要既做學(xué)生思想政治工作，又要堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的還要擔(dān)負(fù)一部分教學(xué)任務(wù)”。這是我國最早的關(guān)于確定輔導(dǎo)員采取“雙肩挑”模式的明確指示。輔導(dǎo)員“雙肩挑”，指一肩挑起思想政治工作，另一肩挑起業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)。

2 高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度的實施情況

目前，各高校根據(jù)自身實際情況，輔導(dǎo)員制度的實施也不盡相同。大多數(shù)高校采取的是“專兼職相結(jié)合”的輔導(dǎo)員制度。兼職輔導(dǎo)員的構(gòu)成又分兩種情況:一種是由優(yōu)秀研究生和高年級優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任，實行以專業(yè)學(xué)習(xí)為主，兼作學(xué)生思想政治教育和日常管理工作;另一種是專業(yè)教師兼職，以業(yè)務(wù)工作為主，兼作學(xué)生思想工作。但不論是何種專兼結(jié)合方式，都或多或少地帶有“專職輔導(dǎo)員兼任大學(xué)生思想政治教育密切相關(guān)課程的任課教師模式”的痕跡或者影子。

2.1 高校“雙肩挑”政治輔導(dǎo)員的構(gòu)成 目前，河南工業(yè)大學(xué)實施的是“專職輔導(dǎo)員為主，選拔部分優(yōu)秀研究生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，同時選聘高年級優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員專項助理”的模式。根據(jù)各學(xué)院的學(xué)生總數(shù)，政治輔導(dǎo)員的設(shè)置如下:①學(xué)生人數(shù)1 000人以下的學(xué)院設(shè)置專職輔導(dǎo)員2～3人(含科級干部，下同)負(fù)責(zé)分管專業(yè)年級的日常各項工作;選拔優(yōu)秀在讀研究生1人擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，協(xié)助專職輔導(dǎo)員完成分管工作。從在讀本、?？茖W(xué)生中選拔工作認(rèn)真細(xì)致、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)生1名擔(dān)任資助助理，協(xié)助分管學(xué)院獎貸助補(bǔ)的貸款專干輔導(dǎo)員完成國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)獎、助學(xué)貸款等相關(guān)工作的信息錄入與核對工作;從當(dāng)年畢業(yè)生中選聘熟悉畢業(yè)生情況、有時間保證的學(xué)生1名擔(dān)任就業(yè)助理，協(xié)助分管畢業(yè)生的輔導(dǎo)員完成畢業(yè)生信息核對、就業(yè)輔導(dǎo)、招聘通知等相關(guān)工作。②學(xué)生人數(shù)1 000～2 000的學(xué)院設(shè)置專職輔導(dǎo)員3～5人;研究生兼職輔導(dǎo)員2人;資助助理1名;就業(yè)助理1名。③學(xué)生人數(shù)2 000人以上學(xué)院設(shè)置專職輔導(dǎo)員6～10人;研究生兼職輔導(dǎo)員3人;資助助理1名;就業(yè)助理1名。

3 目前高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度存在的問題

3.1 時間有限，管理工作與教學(xué)、科研及學(xué)業(yè)難以并重 高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度運行三十年來，培養(yǎng)和造就了許多教學(xué)科研和思想政治教育兼長的復(fù)合型人才，對加強(qiáng)政工干部崗位的專業(yè)化，提升政工干部的整體素質(zhì)起到了不小的促進(jìn)作用。但是，在實施的過程中還存在一些問題。

高校政治輔導(dǎo)員的核心工作就是思想教育和學(xué)生日常管理。工作難度和責(zé)任都非常大，日常工作更是極其瑣碎，對時間的需求量很大。想要發(fā)展專業(yè)也需要極大的精力，教學(xué)科研工作并不輕松。如果在教學(xué)科研上花費大量時間，必然使他們精力分散，難以全身心地投入到學(xué)生工作中?？墒r間的保證，教學(xué)、科研就很難出成果。研究生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的情形也不容樂觀［3］。現(xiàn)在的研究生要三年，有的學(xué)校甚至是兩年時間內(nèi)必須完成十幾門課程的學(xué)習(xí);完成幾萬字碩士論文的撰寫;還有1～2篇公開發(fā)表論文的任務(wù);有的還要完成導(dǎo)師的項目。大多數(shù)研究生都會感到吃力，而兼職輔導(dǎo)員工作需要花費大量的時間和精力。很多擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的研究生均為此感到筋疲力盡，難免出現(xiàn)顧此失彼的情況。本科生專項助理的工作情況，應(yīng)該說比研究生兼職輔導(dǎo)員要好很多。畢竟，專項工作的時間是階段性的，而且本、?？粕敢馔ㄟ^協(xié)助輔導(dǎo)員工作來提高自身能力的熱情也是高漲的。但是本、?？粕吘瓜鄬δ昙o(jì)較小，思想還不成熟，能力也未得到更大程度地開發(fā)，能夠幫老師分擔(dān)的工作還是有限的。而且本、?？粕n程較多，難免出現(xiàn)工作與上課時間沖突的情況，而有些信息錄入工作通常是有時間限制的。所以，很多有時效性的工作還是不得不靠專職輔導(dǎo)員自己來完成。

3.2 能力欠缺 思想政治教育是一門科學(xué)，它有自己的規(guī)律、原則、任務(wù)和方法。它要求輔導(dǎo)員不僅有較高的工作熱情、責(zé)任感、良好的政治素質(zhì)、過硬的思想道德素質(zhì)，還要有較高的政治理論水平，以及教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法律等社會科學(xué)的系統(tǒng)知識。很多輔導(dǎo)員由于所學(xué)專業(yè)的限制，大多數(shù)社會科學(xué)知識不夠系統(tǒng)，難以達(dá)到大學(xué)生思想政治教育工作的要求，無法保證大學(xué)生思想政治教育工作落到實處，也難以使大學(xué)生思想政治教育工作規(guī)范化、科學(xué)化［4］。很多情況下，只能依靠學(xué)生時代擔(dān)任干部的經(jīng)驗積累和老輔導(dǎo)員的言傳身教，摸索著來開展工作。目前，真正能夠從事本專業(yè)教學(xué)、科研的輔導(dǎo)員極少。大部分輔導(dǎo)員，上的課是與大學(xué)生思想政治教育密切相關(guān)課程如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《形勢與政策》、《職業(yè)發(fā)展教育》、《大學(xué)生心理健康教育》等。對于大多數(shù)輔導(dǎo)員來說，即使愿意犧牲大量業(yè)余時間來潛心鉆研，基本政治理論水平和知識結(jié)構(gòu)的單一、專業(yè)底蘊(yùn)的匱乏、能力的欠缺也會使得他們在從事教學(xué)科研時，很難出成果。

3.3 職業(yè)發(fā)展前景令人擔(dān)憂 按照國家的政策，高校輔導(dǎo)員是“雙肩挑”干部，可以雙線晉升。既可以根據(jù)工作能力和業(yè)績在黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位尋求晉升，又可以根據(jù)自己的專業(yè)發(fā)展評聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。但是，實際情況是輔導(dǎo)員由于前面所述兩種原因，無法在教學(xué)科研上有所建樹，職稱評定相對困難。而在干部提拔上“僧多粥少”，上級部門提供的崗位相對于輔導(dǎo)員總數(shù)來講較少。而且輔導(dǎo)員的職稱、學(xué)歷不及專業(yè)教師，在競聘時毫無優(yōu)勢可言。前途的不明朗，就容易造成整個隊伍不穩(wěn)，很多人因此不安心輔導(dǎo)員工作。有些人，借“雙肩挑”為跳板，花大量時間鉆研原所學(xué)專業(yè)，同時一門心思尋求轉(zhuǎn)崗機(jī)會，對于思想教育工作和日常工作敷衍了事。有些人，則是見職稱難評、升遷無望，干脆消極怠工，只求學(xué)生不出大事，絲毫不考慮工作如何精進(jìn)。兼職輔導(dǎo)員或?qū)ｍ椆ぷ髦矶紩媾R學(xué)業(yè)和就業(yè)的問題，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員或者專項工作助理有可能影響到他們的學(xué)業(yè)，或者在他們就業(yè)時校方并不能給予明確說法的時候，也容易心灰意冷。這些情況的出現(xiàn)，歸根結(jié)底是因為對“雙肩挑”輔導(dǎo)員沒有明確的職業(yè)規(guī)劃，使得他們對前途迷茫。

4 進(jìn)一步完善高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度的對策

當(dāng)前高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度在實施過程中存在著一些問題，但是只要根據(jù)形勢的變化和時代的要求，堅持思想政治教育觀念、內(nèi)容和方法的與時俱進(jìn)，拓展思想政治教育的廣度和深度，還是可以繼續(xù)激發(fā)高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度的生機(jī)和活力。想要進(jìn)一步完善高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面著手。

4.1 系統(tǒng)規(guī)劃、合理培訓(xùn) 輔導(dǎo)員隊伍“雙肩挑”，一肩挑起思想政治教育和日常工作，一肩挑起教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)真正做到兩肩并行，不能偏頗。思想政治教育和日常工作的能力，可以通過階段性培訓(xùn)、專項進(jìn)修、業(yè)務(wù)深造、經(jīng)驗交流和個人總結(jié)提升等手段多途徑進(jìn)行提高;而教學(xué)科研能力的提升則需要系統(tǒng)地規(guī)劃，耐心學(xué)習(xí)，逐步提高。目前“雙肩挑”輔導(dǎo)員多數(shù)承擔(dān)大學(xué)生思想政治教育密切相關(guān)課程如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《形勢與政策》、《職業(yè)發(fā)展教育》、《大學(xué)生心理健康教育》等，那么就可以根據(jù)任課的不同，將輔導(dǎo)員的教學(xué)科研納入各教研室的管理，責(zé)成各系、部、相關(guān)教研室重視對“雙肩挑”輔導(dǎo)員的教學(xué)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，組織他們與其他老師同等地參與有關(guān)教學(xué)科研活動以及培訓(xùn)，這樣可以促進(jìn)輔導(dǎo)員的教學(xué)科研的提高。對于研究生兼職輔導(dǎo)員和本、?？茖W(xué)生擔(dān)任的專項工作助理，可以一方面給予相關(guān)培訓(xùn)、督促其提高工作能力，另一方面也可以通過任課教師的重點指導(dǎo)和幫扶，以保證其在從事輔導(dǎo)員工作的同時，學(xué)業(yè)不會落下。

4.2 落實待遇、科學(xué)留人 想要解決專職輔導(dǎo)員隊伍軍心不穩(wěn)，不愿意扎根學(xué)生工作的問題，就必須用合理的政策、制度，把人才留住，切實增強(qiáng)“雙肩挑”輔導(dǎo)員崗位的吸引力。

對于專職輔導(dǎo)員來講，首先要為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，減少瑣碎的事務(wù)性工作，使他們真正將時間和精力放在擔(dān)負(fù)大學(xué)生思想政治教育及相關(guān)教學(xué)科研的雙重任務(wù)上;其次，在職務(wù)晉升、職稱評定、年終考核、待遇等級、評優(yōu)評先等方面的問題上，要根據(jù)思想政治教育工作的實際特點和“雙肩挑”的特殊性，在符合相關(guān)條件的情況下，給予優(yōu)先考慮和適當(dāng)傾斜［6］。對于兼職輔導(dǎo)員工作的研究生，可以在評定優(yōu)秀、推薦就業(yè)時給予大力度的傾斜。目前，部分高校在進(jìn)行輔導(dǎo)員招聘時，對于在校期間擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員、畢業(yè)后又有意向繼續(xù)留任的研究生，給予預(yù)留指標(biāo)或加分照顧的政策，也是值得其他高校效仿的。這些手段均可以增強(qiáng)兼職輔導(dǎo)員崗位對于優(yōu)秀在校研究生的吸引，也更容易使他們愿意在完成學(xué)業(yè)之余犧牲時間和精力從事兼職輔導(dǎo)員工作。

目前，各高校招聘的輔導(dǎo)員學(xué)歷越來越高，基本上都是要求碩士及以上學(xué)歷。部分高校還要求應(yīng)聘者的第一學(xué)歷及最終學(xué)歷均達(dá)到重點以上大學(xué)，本科生留校擔(dān)任輔導(dǎo)員的可能性基本不大。對于在校期間擔(dān)任專項工作助理的學(xué)生，可以在評優(yōu)表先、發(fā)展入黨和就業(yè)推薦方面給予重點推薦和照顧。對于工作特別出色的學(xué)生，也可以考慮在畢業(yè)后留其在校擔(dān)任輔導(dǎo)員工作幾年，然后給予免試攻讀碩士學(xué)位的指標(biāo)。目前有些擁有自主招生權(quán)的高校，已經(jīng)在這方面取得了成效。

4.3 有效解決“雙肩挑”輔導(dǎo)員的后顧之憂 專職輔導(dǎo)員的出路問題歷來是各高校領(lǐng)導(dǎo)比較重視的問題。筆者認(rèn)為，可以根據(jù)各“雙肩挑”輔導(dǎo)員個人的實際情況為其后續(xù)發(fā)展開辟“綠色通道”。

如對于在各個方面都表現(xiàn)突出的同志，要根據(jù)工作需要和個人條件，甚至可以有計劃地定向培養(yǎng)，推薦他們到更加重要的部門任職。

對于有志于長期甚至終生從事這項工作的同志，要重視其職務(wù)、職稱晉升。如果暫時無法解決職務(wù)問題，則應(yīng)給予相應(yīng)的待遇。目前，部分高校根據(jù)其工作年限和表現(xiàn)設(shè)定副科、正科、副處甚至是正處級輔導(dǎo)員。這是一項充分激發(fā)輔導(dǎo)員工作熱情的創(chuàng)舉，值得其他高校效仿學(xué)習(xí)并積極推廣;

對于科研、教學(xué)能力突出的同志，可以在他們工作幾年后，為他們提供在教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等方面進(jìn)修、學(xué)習(xí)或者攻讀更高學(xué)位的機(jī)會。幫助其實現(xiàn)從普通輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)工作向?qū)W生工作“專家化”、“專業(yè)化”、“職業(yè)化”角色的轉(zhuǎn)變。學(xué)成歸來后，應(yīng)根據(jù)實際情況予以重任，不能在完成角色轉(zhuǎn)換后又出現(xiàn)人才流失或者無法發(fā)揮作用的情況。

高校政治輔導(dǎo)員制度提出至今已進(jìn)60 a。政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度，自明確提出以來已經(jīng)超過30個年頭了。該制度最早提出之時，自然是順應(yīng)時代發(fā)展的，但是隨著時間的推移和實際需求的改變，也出現(xiàn)了一些缺憾。加強(qiáng)高校政治輔導(dǎo)員“雙肩挑”制度建設(shè)，既是長期戰(zhàn)略任務(wù)，又是現(xiàn)實迫切要求。我們必須進(jìn)一步完善相關(guān)措施，積極加強(qiáng)高校政治輔導(dǎo)員自身業(yè)務(wù)與教學(xué)、科研能力的培養(yǎng)，促進(jìn)其管理水平和教學(xué)科研水平的共同提高，實現(xiàn)學(xué)生管理和教學(xué)工作的有機(jī)結(jié)合，并在實際工作中實現(xiàn)雙肩并行，努力開創(chuàng)學(xué)生工作的新局面。

［1］鄧小紅.高校輔導(dǎo)員雙肩挑工作初探［J］.長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009，16(2):88 －89.

［2］林 泰，彭慶紅.清華大學(xué)政治輔導(dǎo)員制度的特色及其發(fā)展［J］.清華大學(xué)學(xué)報 哲學(xué)社會科學(xué)版，2003，18(6):85 －90.

［3］趙厚鈞，劉 艷.高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化建設(shè)的新思路［J］.思想理論教育(綜合版)，2005，(11):32.

［4］馬福運.“雙肩挑”:加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)的有效模式［J］.思想理論導(dǎo)教育刊，2006，(12):46.

［5］李建坡.對當(dāng)前高校“雙肩挑”輔導(dǎo)員制度的理性思考［J］.經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2008，6(5):176 －178.

“Double Shoulder Task”Mode of Ideological Counselors

ZHAO Wei-wei
(International Education College in Henan University of Technology，Zhengzhou Henan，450001China)

The“Double Shoulder Task”mode of ideological counselor means both shoulders carry on the burden，that is，political instructor should focus his/her job on political work and business and study.However，there are some problems in the process of“Double Shoulder Task”mode.(1)Time is limited so that management，teaching，scientific research and academic are difficult to concurrently carry out.(2)Due to the less ability，it is hard to achieve better result in business level and scientific research.(3)The future is unclear and the prospect of career is worrying.In order to perfect the“Double Shoulder Task”mode，universities should conduct the rational training and improve the work capacity.Secondly，universities should improve the treatment to attract counselors.Meanwhile，universities should perfect system and effectively solve the problem in the“Double Shoulder Task”mode.

university;political instructor; “Double Shoulder Task”mode

G 645

A ［

1008－9276(2011)06－0748－04

2011－01－10

趙瑋瑋(1982－)，女，河南省新密市人，碩士，講師，從事大學(xué)生心理健康教育、職業(yè)發(fā)展教育工作。

［責(zé)任編校:楊紅梅］