韓偉

論高校輔導員成長的長效機制

韓偉

著重探討高校輔導員成長的長效機制，通過政策保障、科學選拔、專業(yè)培訓、合理任用、科學激勵，逐步完善高校輔導員教育、培訓和管理機制，保證高校輔導員健康成長，促進高校輔導員隊伍優(yōu)化。

高校輔導員;成長;長效機制

高校輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。2010公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》和2010年修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》對高校輔導員未來發(fā)展與要求做出了新的規(guī)劃，高校輔導員的成長關系到未來社會主義事業(yè)合格建設者與可靠接班人的發(fā)展，關系到高校輔導員隊伍的建設與管理，關系到高校和社會的和諧與穩(wěn)定。通過政策保障、科學選拔、專業(yè)培訓、合理任用、科學激勵，保證輔導員健康而快速的成長。

一 強化政策保障完善教育機制

國家政策的強有力保障，高校機制的日益完善，為輔導員的成長提供了基本的外部環(huán)境，使輔導員得以充分發(fā)揮自身的教育、管理以及服務職能。

1.國家政策保障。

輔導員的成長成才離不開國家宏觀政策的指導，繼《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》(教社政［2005］2號)之后，《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)，已于2006年9月1日起正式施行?！兑?guī)定》指出:“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友”?！兑?guī)定》對輔導員的要求與職責、配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展以及管理與考核進行了較為詳盡的說明，為輔導員個人成長指明了方向，為輔導員隊伍的發(fā)展鋪平了道路，而后作為對《規(guī)定》的補充完善，教育部辦公廳又印發(fā)了《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，把輔導員的培訓教育深造提上議事日程，可見國家政府對輔導員的工作水平和個人成長成才的高度重視，《計劃》從指導思想、培訓原則、培訓目標、主要任務、保障措施五個方面規(guī)劃了輔導員的發(fā)展方向，對輔導員工作水平提升，輔導員能力素質提高具有重要的現(xiàn)實意義。

2.高校機制完善。

“德育為先，育人為本”，《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》對高等教育提出了明確的辦學要求。在今天這樣一個思想文化相互激蕩、價值取向趨于多元的信息時代，大量實踐證明:育人的效果不僅和教育的內容、方法、途徑、載體有關，更直接與育人的“人”有關。高校學生輔導員的整體水平和個體素質，在很大程度上影響、甚至決定著學生的認知態(tài)度、情感傾向和行為選擇。正因為如此，在加強學生思想政治教育工作的過程中，應著眼學校發(fā)展與學生發(fā)展的大局，著力加強學生思想政治教育工作，全面促進專職輔導員成長成才，進一步改革創(chuàng)新，制定選聘淘汰機制，加強日常管理，提出教育培訓計劃，完善考核獎勵辦法。

二 科學人員選拔優(yōu)化隊伍結構

選拔配備工作是輔導員成長的首要環(huán)節(jié)，輔導員選拔應按照中央16號文件中對輔導員政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，堅持專兼結合，保證輔導員的來源與素質。

1.嚴格輔導員選拔條件。

輔導員既是學生政治輔導員，又是學生生活輔導員，同時還是具備教學能力的專業(yè)教師。為此，在選拔過程中，應從多方面對輔導員進行全面的考察。作為政治輔導員，應堅持正確的政治方向，有較強的政治管制力和敏銳洞察力，忠于黨的教育事業(yè);作為學生的生活輔導員，則應熱愛學生工作，時時為學生著想，具有高度的事業(yè)心和責任感;而作為專業(yè)教師，一定的教學業(yè)務能力和組織管理能力則必不可少，嚴格的選拔條件為輔導員的成長提出了更高的要求。

2.規(guī)范輔導員選拔程序。

學校在選拔過程中，應認真分析輔導員隊伍結構狀況，提出關于學歷、性別、年齡、專業(yè)、人數(shù)等的具體要求，成立以學校分管領導掛帥，學生處等職能部門和院系共同參與選拔的領導小組，所有輔導員的選拔必須經(jīng)過資格審查、筆試、面試等程序，在選拔過程中，基本能力素質、心理健康狀況、外語、計算機水平都在其考察范圍，堅持選拔過程的公平、公正、公開。［1］

3.多渠道多層次選拔輔導員。

就目前輔導員發(fā)展狀況而言，學歷層次參差不齊，素質高低不一。因而輔導員選拔應多渠道多層次選拔:一是從校內熱衷學生工作的專業(yè)教師和黨政干部中選拔，二是從優(yōu)秀研究生中選拔，三是從優(yōu)秀本科生中選拔同時推薦免試碩士研究生。

三 加強專業(yè)培訓注重能力培養(yǎng)

輔導員的培養(yǎng)培訓是輔導員成長的關鍵，只有加強輔導員思想道德素質、文化知識素質、能力素質、身體素質和心理素質的培養(yǎng)培訓，才能從根本上促進輔導員的成長。

1.基礎培訓和專業(yè)培訓相結合。

立足于學習型輔導員的成長要求，就得強化輔導員的基礎培訓，對所有新選拔的輔導員推行先培訓后上崗的準入制度，對新輔導員進行政策法規(guī)、教育學、心理學等基礎知識培訓，使其初步了解學生工作的基本任務、特點、規(guī)律和方法，縮短輔導員熟悉業(yè)務的時間，提高從事學生工作的效率，另外，平時的工作培訓、業(yè)務交流和報告講座等也是基礎培訓的重要內容。與此同時，學校應就學生思想教育和管理工作、心理健康教育、貧困資助、畢業(yè)生就業(yè)等知識以專題的形式對輔導員進行新觀念、新知識和新技能的培訓，從而促進輔導員的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。

2.理論學習和實踐鍛煉相結合。

輔導員工作是一門科學，沒有革命的理論就沒有革命的行動，高校輔導員的工作對象是大學生，他們具有年紀輕、文化高、反應快等特點，這就要求輔導員工作不能在低層次上運作，應積極開展學生工作理論學習和實踐探索，著力增強思想政治工作的針對性、實效性、凝聚性和感染力。理論學習注重加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等方面的教育，使輔導員深刻理解其理論精髓，充分認識到加強和改進大學生思想政治教育的重要性和緊迫性，形成科學育人的理念和方法。有了理論的學習，還必須在實踐中對輔導員進行鍛煉和培養(yǎng)，所謂“實踐出真知”，輔導員應該深入工作第一線，尤其是新選拔的輔導員盡可能親歷親為，使其在深入學生寢室、課堂，親臨突發(fā)事件現(xiàn)場等各項具體工作中得到鍛煉和提高。

3.學習提高和能力加強相結合。

輔導員學歷偏低制約著輔導員的長遠發(fā)展，近些年一些碩士、博士加入到輔導員隊伍，情況有了好轉，但輔導員的學歷仍需提高。學校應鼓勵和支持他們進行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓進修，使其向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。當然，除了有計劃地提高輔導員的學歷層次外，能力也需不斷加強，諸如教育管理與服務學生的能力，應對突發(fā)事件與復雜局面的能力，進行網(wǎng)上教育與心理調適的能力，從事教學與科研的能力，促進學生全面協(xié)調發(fā)展的能力等。［1］

四 準確職業(yè)定位合理人員任用

輔導員的成長過程實際上就是輔導員教育管理能力提高，服務意識強化以及專業(yè)結構完善的過程，不同時期對輔導員工作要求也不盡相同，為此，促進輔導員的成長，在對不同時期輔導員職業(yè)準確定位的基礎上，合理任用，最大限度的發(fā)揮輔導員的職能。

1.管理型輔導員。

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》給了輔導員明確的定位:是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。實現(xiàn)管理能力的提升，一方面需要輔導員厚積薄發(fā)，加強自身理論的學習，另一方面也需要學校為輔導員提供良好的實踐鍛煉平臺，將輔導員向管理型人才引導，著重強化輔導員的管理能力，對輔導員工作績效采取靈活變通的評價方式，不以論文多少，科研實力作為唯一評判標準。構建輔導員與黨政管理干部之間的通道，把政治素質高，管理能力強，業(yè)績突出的輔導員作為黨政干部后備力量，進行重點培養(yǎng)，輸送到各個管理崗位，充分發(fā)揮輔導員管理才干。胡錦濤在2005年1月“加強和改進大學生思想政治教育工作會議”上特別強調:“要堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結合，堅持黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下大學生思想政治教育工作的新途徑新辦法?！保?］因而，新時期學生工作的特殊性不僅要求輔導員要具有更新的管理理念，同時也要具有創(chuàng)新的管理方式。

(1)更新的管理理念。

傳統(tǒng)的管理理念是以規(guī)章制度作為依據(jù)對學生施加管理，用“死”的條文來約束“活”的學生，雖然也曾一度效果明顯，但隨著社會的發(fā)展、教育的改革、教育對象的改變，這種理念所存在的弊端也日益凸顯，如果照搬“條款式”的管理模式，輔導員管理職能很難有效實現(xiàn)，為此，人本化的理念與民主化的管理理念勢在必行。

(2)創(chuàng)新的管理方式。

輔導員管理效能的充分發(fā)揮，有賴于管理方式的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的“管教”方式強化輔導員在管理過程中的主體地位，忽視學生的能動反映，而規(guī)章制度又只是強調輔導員在管理過程中的理性思考，忽略了學生也有感性認識，將“管教”變?yōu)椤爸笇А?，將“制度管理”與“情感激勵”有機結合，是新時期輔導員管理方式的創(chuàng)新。

2.服務型輔導員。

胡錦濤指出:“教師是人類文明的傳承者。推動教育事業(yè)又好又快地發(fā)展，培養(yǎng)高素質人才，教師是關鍵。沒有高水平的教師隊伍就沒有高質量的教育?！眰鹘y(tǒng)的教師理論將教師地位詮釋為“德配天地，位比君親”，將師生關系定義為“一日為師，終生為父”。隨著時代的進步，社會的發(fā)展，師生關系也應得到辯證地看待，學生在尊師重道的同時，也是教師服務的對象。對于高校輔導員，樹立學生服務意識更是對“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”教育理念的踐行。高校輔導員樹立服務意識，是時代的進步，是輔導員工作的高層次標準，要求輔導員要具備正確的服務理念和較強的服務能力。

(1)服務理念。

教育就是為人的全面發(fā)展服務的，高校輔導員的教育就是為大學生健康全面發(fā)展的，服務是輔導員工作的宗旨，所以輔導員應該轉變傳統(tǒng)的教育觀念，樹立全新的服務理念。只有輔導員真正樹立起為學生服務的理念，才能啟發(fā)培養(yǎng)學生的主動性、積極性、想象力和創(chuàng)造力。當代大學生個性鮮明，獨力性強，對自由與平等的追求程度已經(jīng)不同往日，這要求輔導員尊重學生個性，以學生為本位，思想上引導學生確立積極的人生觀，強化學生優(yōu)勢，增強學生自信，學習上激發(fā)學生學習動力，明確學習目標，探索學習方法，生活上幫助學生適應大學生活，樹立遠景職業(yè)規(guī)劃，用樂觀的心態(tài)面對人生。

(2)服務能力。

服務理念的建立是服務意識樹立的基礎，而服務能力的增強則是服務意識樹立的根本。增強輔導員服務能力不僅需要輔導員自身提高素質，而且需要高校對輔導員進行專業(yè)培訓。輔導員在服務學生的過程中經(jīng)常會遇到新情況新問題，這就需要輔導員不斷學習，在實踐工作中，勤于思考，善于總結，通過理論學習，實踐鍛煉，增強服務學生的能力。另外，高校對輔導員進行有針對性的專業(yè)培訓，通過專家的專題講座，學者的學術研討，同行的經(jīng)驗交流，增強輔導員的理論素養(yǎng)，指導其實際工作。

3.專家型輔導員。

正所謂“術業(yè)有專攻”，針對輔導員的專業(yè)特長，結合學生思想教育、心理健康教育、擇業(yè)就業(yè)等問題，將與學生成長成才密切相關的輔導員工作分成若干板塊，共同為輔導員成長指導方向。思想教育專家型輔導員，主要從事學生思想政治教育和道德品質教育，作為思想政治教育理論課包括思想道德修養(yǎng)與法律修養(yǎng)，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等課程教學科研骨干力量;心理健康專家型輔導員，心理問題是困擾大學生學習生活重要的現(xiàn)實問題，這就需要高校培養(yǎng)具有專長的心理健康咨詢員，加強學生心理健康教育，提高學生心理素質，為學生的身心全面發(fā)展服務;職業(yè)規(guī)劃專家型輔導員，擇業(yè)就業(yè)是大學生不可逃避的重大問題，就業(yè)的壓力，擇業(yè)的盲目，迫切需要輔導員的正確指導，培養(yǎng)大學生職業(yè)指導師，為大學生提供個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃，引導幫助大學生更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。［3］

五 規(guī)范考核制度科學激勵機制

規(guī)范的考核制度，科學的激勵機制是促進高校輔導員成長，實現(xiàn)高校輔導員隊伍可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

1.規(guī)范的輔導員考核制度。

(1)制定考核條例。

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，實現(xiàn)規(guī)范的考核必須制定科學的考核制度，明確輔導員的工作職責與要求，按章辦事，做到有制度可依，違制度必究。但制度的制定也要考慮到輔導員工作的靈活性、多變性和復雜性，充分體現(xiàn)人性化的管理，不能讓制度束縛輔導員工作，使輔導員在工作過程中發(fā)揮其主觀性與能動性，體現(xiàn)和諧社會以人為本的理念。

(2)嚴格考核制度。

對輔導員工作的考核，是科學評價輔導員工作，督促輔導員不斷創(chuàng)新進步的重要手段。就方式而言，主要采取定性與定量相結合，自評、互評、院評與校評相結合，部門評審與學生滿意度測評相結合對輔導員進行考核。就內容而言，主要從基本素質、工作作風、工作方法、教育效果和科研成果等對輔導員進行考核。對輔導員的考核不能流于形式，必須落到實處，考核過程要公平、公正、公開，考核結果要和輔導員的聘任、獎勵、晉級等掛鉤。

(3)完善淘汰制度。

輔導員職位必須是有上有下才能保證輔導員的持續(xù)發(fā)展，在嚴格考核的基礎上，對不合格的輔導員要及時調離輔導員崗位，尤其是在政治原則、立場、方向問題上不能同黨中央保持一致的，不能從事學生思想政治工作。完善的淘汰制度，有利于激發(fā)輔導員潛在動力，加快輔導員成長進程。

2.科學的輔導員激勵機制。

(1)待遇落實，政策扶持是基礎。

學校不僅要重視輔導員的培養(yǎng)、考評，還應注重改善他們的待遇，對輔導員待遇實行優(yōu)惠政策，使輔導員的勞動得到充分尊重。首先，在政治待遇上，專職輔導員本科畢業(yè)工作滿兩年，研究生畢業(yè)滿一年，經(jīng)考核優(yōu)良的可晉升副科級，本科畢業(yè)工作滿五年，研究生畢業(yè)滿三年，考核優(yōu)良可定正科級，學生工作時間較長，工作業(yè)績突出的可考慮處級及其以上待遇。其次，在經(jīng)濟待遇上，應把輔導員的崗位津貼納入學校分配體系統(tǒng)籌考慮，確保輔導員的實際待遇不低于甚至高于同級專任教師的平均水平。再次，在職務聘任中，充分考慮思想政治教育工作實踐性強的特點，注重考核思想政治素質、理論政策水平以及從事思想政治工作的能力，在分配指標時向輔導員適當傾斜，確保輔導員骨干由助教、講師向副高以上職稱的晉升。［1］

(2)拓寬出路，合理分流是關鍵。

在鼓勵和支持輔導員長期從事輔導員工作，向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展的同時，也應積極引導輔導員向教學、科研工作崗位發(fā)展，對特別優(yōu)秀的輔導員進行重點培養(yǎng)，把其作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，具備領導干部條件的，根據(jù)工作需要逐步提拔到領導崗位，部分工作能力強，業(yè)績突出的輔導員可推薦到校外其他單位工作。通過這種良性的運行機制，為輔導員成長提供發(fā)展遠景，有利于輔導員能動性的發(fā)揮和積極性的調動，使之對輔導員事業(yè)的不斷追求，在自身成長的同時，為國家和社會做出更大的貢獻。

［1］中華人民共和國教育部思想政治工作司組編.為加強和改進大學生思想政治工作提供堅強的組織保證［M］.北京:人民教育出版社，2006年第1版.

［2］新華網(wǎng).胡錦濤:進一步加強改進大學生思想政治教育工作.http://news.xinhuanet.com/edu/2005－01/19/content_2478936.htm.2005－1－17.

［3］董曉巍，王紅麗.論高校青年教師教育科研能力的提高［J］.沈陽師范大學學報，2008(4).

Abstract:This article focuses on the long－term mechanism for the growth of college counselors.By means of policy support，scientific selection，professional training as well as proper personnel appointment and scientific incentives for college counselors，the quality of the college counselors will be gradually improved grown healthy.The purpose is to optimize the construction of counselors.

Key words:college counselors;growth;long－term mechanism

Class No.:G641Document Mark:A

On the Long－term Mechanism for the Growth of College Counselors

Han Wei

G641

A

韓偉，碩士，助教，西華師范大學，四川·南充。研究方向:思想政治教育。郵政編碼:637002

西華師范大學基金項目［10A023］的階段性成果

1672－6758(2011)05－0012－3

(責任編輯:蔡雪嵐)