戴 鈺

(長沙理工大學文法學院湖南長沙410076)

后金融危機時代湖南文化產業(yè)發(fā)展研究①

戴 鈺

(長沙理工大學文法學院湖南長沙410076)

后金融危機時期，湖南的文化產業(yè)呈現(xiàn)逆勢增長，這對提升湖南省文化競爭力是一個不容忽略的戰(zhàn)略期。目前湖南在發(fā)展文化產業(yè)上因資金投入、貿易壁壘、技術創(chuàng)新等方面與國內外先進地區(qū)存在差距，因而在發(fā)展中困難重重。借鑒國內外文化產業(yè)發(fā)展的成功經驗，結合湖南文化產業(yè)自身特點，提出提升湖南文化產業(yè)競爭力的戰(zhàn)略路徑，為明確湖南文化發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)湖南省文化“強省”目標，具有一定現(xiàn)實意義。

金融危機;文化產業(yè);湖南

Abstract:In the Post－crisis Era，Hunan cultural industry has shown growth trend，which is a strategic period that can not be ignored to upgrade Hunan’s cultural competitiveness．However，due to the lack of capital investment and technological innovation and all kinds of trade barriers，there still exists many difficulties in its development and hence cause a big gap with some advanced regions．This article draws on domestic and foreign successful experience in the development of cultural industries and combines them with the characteristics of Hunan’s cultural industries，then proposes some methods and strategies to enhance cultural competitiveness and develop Hunan cultural industries．This is of great realistic significance to realize the goal of making Hunan a strong cultural province．Key words:financial crisis;cultural industry;Hunan

2007年的美國次貸危機爆發(fā)，全球金融體系危機快速惡化。危機以來的各種指數表明:不再只是一些大的金融機構破產，全球金融體系自身遭到結構性打擊。2008年9月以來，美國金融市場風云再起，雷曼兄弟控股公司破產，美洲銀行收購美林集團，AIG集團陷入危機，強烈震撼了美國金融市場，并在國際金融市場掀起滔天巨浪，曠日持久的美國次貸危機轉化為嚴峻的世紀性金融危機。這一歷史性變化，導致世界各大經濟主體重新洗牌。從2009年中期開始，全球度過金融危機的恐慌期進入“后危機時代”，政策刺激下的世界經濟出現(xiàn)復蘇跡象。文化轉而成為一個國家、一個地方綜合實力競爭的焦點。目前，文化產業(yè)已成為現(xiàn)代第三產業(yè)的主力軍，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“引擎”。從上世紀90年代中期起，湖南文化產業(yè)進入了快速發(fā)展時期，“十一五”期間，湖南文化產業(yè)保持了20%左右的增速，總產出跨入千億產業(yè)行列。2009年，湖南文化產業(yè)總產出達到1 594．26億元，比2005年增加1 000億元，增長160%，預計2010年湖南文化產業(yè)增加值將達到780億元。文化產業(yè)由此名正言順地進入支柱產業(yè)行列，湖南文化產業(yè)的發(fā)展由此將進入一個新的發(fā)展階段。在這個新的形勢下，文化產業(yè)成為投資者新的投資方向和投資興趣點，湖南要保持優(yōu)勢、繼續(xù)前進，必須用國際視野謀劃和推動其文化產業(yè)發(fā)展。

一 金融危機背景下湖南省文化產業(yè)發(fā)展狀況

2008年，受國際金融危機影響，湖南經濟增長放緩，但文化產業(yè)在省委、省政府文化強省戰(zhàn)略目標和各項措施的有力推動下逆勢上揚，呈現(xiàn)強勢發(fā)展態(tài)勢，成為湖南經濟發(fā)展的一大亮點。［1］

1．湖南文化產業(yè)總產出首次突破千億大關。2008年湖南文化產業(yè)總產出達到1 395．63億元，比2007年的925．35億元增加470．28億元，和機械行業(yè)、石化行業(yè)、食品行業(yè)、鋼鐵行業(yè)以及有色金屬行業(yè)一起成為六大過千億元產業(yè)。

2．文化產業(yè)成為湖南經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。2007年湖南文化產業(yè)增加值446．22億元，占GDP比重為4．9%;2008 年，實現(xiàn)增加值583．67億元，比2007年增加了137．45億元，增長18．3%，占 GDP比重達到5．1%，成為與北京、上海、廣東、云南五個比重超過5%的省份之一。標志著湖南文化產業(yè)已經成為經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，對湖南經濟發(fā)展的影響力不斷增強。

3．文化產業(yè)對湖南經濟增長的貢獻率提高?！笆濉币詠?，湖南文化產業(yè)保持了年均20．2%增長速度，對經濟增長的貢獻率不斷提高，“十一五”末的2005年文化產業(yè)對經濟增長貢獻率為6．1%，2007年提高到6．5%，2008年達到7．8%。2008年文化產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別比2005年、2007年提高了1．7和1．3個百分點，表明文化產業(yè)對湖南經濟的拉動作用日益增強。

4．文化產業(yè)結構發(fā)生了較大變化。從文化產業(yè)三大層面看:在文化產業(yè)增加值中，新聞服務、出版發(fā)行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務的“核心層”產業(yè)增加值為147．4億元，占到全部文化產業(yè)的25．3%;網絡文化服務、文化休閑娛樂服務、其他文化服務“外圍層”增加值為236．48億元，占到全部文化產業(yè)增加值的40．5%;文化用品設備及相關文化用品的生產、文化用品設備及相關文化用品的銷售的“相關層”增加值為199．79億元，占到全部文化產業(yè)增加值的34．2%?！昂诵膶印?、“外圍層”、“相關層”增加值的比重由2007年的29．2∶32．5∶38．3 調整為 2008 年的 25．3∶40．5∶34．2。其中:核心層增加值比2007年增加17．19億元，占文化產業(yè)的比重下降3．9個百分點;外圍層增加值增加91．26億元，占文化產業(yè)的比重上升8個百分點;相關層增加值增加29億元，占文化產業(yè)的比重下降4．1個百分點。核心層所占比例相對下降，表明產業(yè)內部結構需要進一步調整優(yōu)化。

二 后危機時代湖南文化產業(yè)發(fā)展的新形勢

由于金融危機原因的復雜性和文化產業(yè)自身的產業(yè)特性，金融危機對世界文化產業(yè)的影響，并不是與危機的擴展同步發(fā)生，而具有一種時間上的邏輯推進關系。相比較其他經濟領域，國際金融危機對文化產業(yè)的影響并不太大，反而為文化產業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇:一是文化產業(yè)科技含量高、環(huán)境污染小、發(fā)展?jié)摿Υ?、資源消耗少，符合國家調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)結構要求，符合國家擴大內需、促進消費的要求;二是國際文化產業(yè)分工鏈條可能重組，既定的利益格局可能出現(xiàn)重大調整，掀起新一輪兼并重組浪潮，給中國文化產品“走出去”創(chuàng)造了機遇。湖南地處內陸，經濟外向度不高，文化產業(yè)受到的沖擊較小。后危機時代，湖南文化產業(yè)將迎來更多發(fā)展機遇。

1．宏觀利好政策給文化產業(yè)帶來新動力。長期以來，湖南高度重視發(fā)展文化產業(yè)，深入推進文化體制改革。1989年，湖南提出了“發(fā)展文化經濟，建設文化大省”的決策，2001年確立了“發(fā)展文化產業(yè)，建設文化強省”的戰(zhàn)略，制定了《湖南省文化產業(yè)2001－2010年發(fā)展規(guī)劃》，2006年召開的湖南省第九次黨代會再次重申推薦文化強省戰(zhàn)略，2009年初湖南強調要有把湖南建成全國“文化高地”的信心和準備，2009年底召開的湖南省文化強省建設工作會議進一步強調要把文化“軟實力”作為發(fā)展的“硬功夫”來落實。2009年9月國家出臺了《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，這標志著發(fā)展文化產業(yè)已經上升到國家戰(zhàn)略層面，湖南省于2010年制定了《湖南文化產業(yè)振興實施規(guī)劃》，這對于加快湖南文化產業(yè)強省建設，對于擴大內需，推動湖南經濟結構調整，轉變經濟增長方式，具有重要意義。黨的十七屆五中全會首次提出“推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”。這意味著在“十二五”時期，文化產業(yè)將在加快轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構方面發(fā)揮更大的作用，這也成為文化產業(yè)未來5年到10年快速發(fā)展的重要宏觀政策背景。目前，湖南文化產業(yè)已形成“一區(qū)三帶”和“四輪驅動”、“兩翼齊飛”的產業(yè)格局。即重點建設長沙文化產業(yè)核心區(qū)，建設京廣線、瀟湘流域、大湘西三大特色文化產業(yè)帶，實現(xiàn)廣播影視、新聞出版、文娛演藝、體育服務“四輪驅動”，以旅游和會展作為文化產業(yè)的“兩翼”。

2．投資流向轉變給文化產業(yè)帶來新空間。文化產業(yè)作為我國政策扶持領域，在國家出臺的一系列有利政策鼓勵下，文化企業(yè)經營成本在降低，資金回報率在提高，這正是現(xiàn)在投融資企業(yè)向文化產業(yè)傾斜的一大原因。從湖南來看，香港招商局屬下的中國投資管理有限公司等金融機構專程來湘洽談文化創(chuàng)意產業(yè)投資意向;湖南出版投資集團獲得中國建設銀行100億授信用跨區(qū)域并購。這些事實都從一個側面說明在金融危機時期，金融資本和產業(yè)資本都對投資文化產業(yè)青睞有加。此外，湖南還設立了文化產業(yè)引導資金，以吸引更多的資金流向文化領域。2010年8月初，由三湘集團有限公司和亞洲資產旗下公司共同發(fā)起設立的中國炎帝發(fā)展基金(外幣)在香港募集，該基金重點投資于湖南省內及全國具有獨特競爭優(yōu)勢及增長潛力的文化產業(yè)。

3．文化企業(yè)融合給文化產業(yè)帶來新希望。湖南有豐富的文化資源，既著重加強物質文化遺產和非物質文化遺產的保護工作，挖掘特色文化資源和比較優(yōu)勢，同時以開放、創(chuàng)新意識引進外來文化資源，促進湖湘文化與其他文化的交流，進一步豐富和提升我省的文化產品。積極推動文化資源與其他產業(yè)的融合，在資源、資本上形成文化與其他產業(yè)的深度聯(lián)系，支持有實力的文化企業(yè)，積極開展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨媒體的戰(zhàn)略重組和并購，培育一批跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨媒體的文化產業(yè)集團，促進文化產業(yè)的縱向拓展、橫向聯(lián)合、內外融合，形成多門類、多層次、多樣化的文化生產體系。提高文化資源配置的現(xiàn)代化、市場化程度，促進文化與科技的融合。湖南先后組建了出版集團、廣播影視集團、報業(yè)集團等10大文化產業(yè)集團，初步形成了以廣電、出版和文化藝術為主的“核心層”，以網絡文化、休閑娛樂、旅游文化及會展等為主的“外圍層”和以從事文化用品、設備及相關文化產品生產、銷售為主的“相關層”，各文化產業(yè)之間的融合步伐進一步加快，如出版湘軍與電視湘軍聯(lián)姻成立的“經世圖書出版研發(fā)中心”等。

同時，國際資本對國內文化市場“虎視眈眈”，湖南文化企業(yè)和文化市場也必將面臨國際大型文化企業(yè)的挑戰(zhàn)。［2］

首先，湖南文化產業(yè)集團集約程度依然不高。目前全省只有一家文化企業(yè)能夠進入全國500強大型企業(yè)之中。因此，雖然湖南文化產業(yè)已具備一定規(guī)模，但在新階段適應形勢發(fā)展的需要，必須注重集群發(fā)展。集群發(fā)展是湖南應對金融危機、實現(xiàn)資源整合和產業(yè)結構升級的迫切需要。

其次，后危機時代，西方國家貿易保護主義抬頭，文化產品出口面臨新的障礙。湖南目前對境外文化市場上的信息較難掌握，文化中介組織不多，國際文化市場營銷運作經驗較為缺乏，文化產品和服務出口渠道一直不夠順暢，湖湘文化與國際文化市場的最佳對接口還需進一步尋找。從國際市場來看，湖南文化產業(yè)“走出去”尚處在起步階段，在國際文化產業(yè)市場份額中幾乎可以忽略不計，國際市場拓展仍然任重道遠。湖南文化產業(yè)未來一段時期的市場拓展戰(zhàn)略應在繼續(xù)開拓國內市場的基礎上，更多把目光要瞄向國際市場。

最后，文化產業(yè)結構性矛盾和體制性障礙依然突出。湖南的文化產業(yè)還處于初級階段，多數文化產業(yè)和組織仍隸屬于文化主管部門和宣傳主管部門，體制上往往政事、政企不分，沒有建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。文化資產條塊分割，資源分散，文化市場發(fā)育緩慢。文化產業(yè)群突出的綜合性，要求以往條塊分割的體制架構要做必要的調整，以使生產力配置、資源配置、文化要素配置的流通渠道暢通起來，使經濟結構調整和產業(yè)規(guī)模擴大成為可能。20世紀90年代中期，湖南省委、省政府就支持、引導湖南電視、出版業(yè)進行改革試點。進入21世紀，湖南又以組建產業(yè)集團為契機，進行了以解放和發(fā)展文化生產力為核心的文化體制改革，收到了顯著效果。但在體制改革進入到一定階段后，體制機制對產業(yè)發(fā)展的推動力已不像改革初期那樣明顯。增強湖南文化產業(yè)的發(fā)展動力必須轉向要素創(chuàng)新，即要增加文化產業(yè)的創(chuàng)意含量、文化含量和科技含量，實現(xiàn)綜合性的要素創(chuàng)新。

三 后金融危機時代湖南文化競爭力提升的戰(zhàn)略選擇

新世紀以來，憑借著深厚湖湘文化底蘊，湖南的廣播電視、歌廳演藝、新聞出版、動漫卡通等文化產業(yè)，早就異軍突起，飲譽全國。正是這些不斷創(chuàng)造并增長的“綠色GDP”使得湖南省政府有底氣擂響“文化強省”的戰(zhàn)鼓，并以組建文化產業(yè)集團的舉措，提前進行全省文化產業(yè)區(qū)域化戰(zhàn)略布局。這才是經世致用的湖南人所表現(xiàn)出來的氣魄與擔當。后金融危機時代湖南文化產業(yè)應該借鑒世界國家的歷史經驗，創(chuàng)造更好的條件，營造更優(yōu)的環(huán)境，打造更寬的平臺，推動文化產業(yè)大步前行。

1．加大對文化產業(yè)的扶持力度。文化產業(yè)的發(fā)展，離不開政府支持和政策扶持。目前支持湖南文化產業(yè)的金融主力軍是以銀行貸款為主的間接融資，湖南文化產業(yè)貸款總量偏小，資金供需缺口較大。湖南政府應抓緊出臺并落實促進文化產業(yè)發(fā)展的相關政策，主要包括產業(yè)培育、園區(qū)發(fā)展、市場繁榮和資金扶持的政策。

2．建立文化產業(yè)的投融資平臺。要想實現(xiàn)在全國范圍的并購擴張，湖南文化產業(yè)就必須借助資本的力量，單純靠目前各文化產業(yè)實體的自有實力肯定不夠。目前支持湖南文化產業(yè)的金融主力軍是銀行貸款為主的間接融資。從占比看，2008年文化產業(yè)貸款占全部貸款的比重僅0．7%，遠低于文化產業(yè)增加值占GDP的比重5．1%。從領域看，動漫、數字媒體等新興業(yè)態(tài)急需資金得不到滿足。最嚴重的是湖南文化企業(yè)融資結構比例失調，銀行貸款占比達到68．1%，而股權融資、風險投資和理財產品等直接融資僅占6．4%。湖南文化產業(yè)的上市公司極少，引進VC或者PE的也不多。湖南完全可以建立文化產業(yè)投融資平臺，引導社會資金流向，為文化產業(yè)發(fā)展增加新的動力和引擎。

3．加快文化產業(yè)轉型，讓文化產業(yè)在創(chuàng)新中提質。金融危機的影響，迫使我國面臨調整國內產業(yè)市場和經濟結構的局面，文化產業(yè)在創(chuàng)新中尋求突破，是一種必然選擇。后金融危機時代應始終圍繞三個層面進行創(chuàng)新。［3］一是以新內容支撐。以內容為王，憑內容取勝，是發(fā)展文化產業(yè)的基本方向。無論是做演藝、出圖書、辦電視節(jié)目、抓創(chuàng)意產業(yè)，都要針對后金融危機時代的市場需求，推出核心產品，打造文化精品，克服“叫好不叫座”的老毛病。二是以新業(yè)態(tài)拓展。湖南電視湘軍、湘繡、宏夢卡通、長沙的歌廳等在全國享有名氣，但一些集文化、科技、經濟元素于一體的新業(yè)態(tài)尚未納入關注視野。三是以新技術嫁接。網絡信息技術的迅猛發(fā)展，為文化產業(yè)注入了新的生機與活力。湖南文化產業(yè)的上市公司拓維信息的手機動漫業(yè)務，是科技與文化的結合，為湖南文化產業(yè)一個新的增長點，但仍顯弱勢。如何運用科技的力量來推動湖南文化產業(yè)的發(fā)展，是湖南文化產業(yè)必須攻破的課題。

4．加強文化產業(yè)人才儲備。當下媒體發(fā)展已進入產業(yè)化、資本化運作的“競合”時代，人才密集性是文化生存和發(fā)展的制勝法寶。湖南文化產業(yè)中，懂文化的人很多，但懂產業(yè)、經營、懂資本運作、懂高科技與文化產業(yè)結合的人少。湖南文化產業(yè)要想做大，不僅需要大力引進和培育懂經營、懂資本、熟悉國際通行策略、具備較高藝術文化水平的精英管理隊伍，而且需要加強和引導院校應與文化企業(yè)加強合作，共同打造文化人才的良性成長空間。

5．進一步提升文化產業(yè)的科技含量?？萍荚谖幕a業(yè)中的含量，影響著文化產業(yè)的競爭力。要用高新科技改造和提升傳統(tǒng)文化產業(yè)，積極引進文化資本、先進的管理和服務理念，以及先進的制作技術，吸納高技術企業(yè)進入文化市場。［4］湖南文化產業(yè)中科技含量低，運用現(xiàn)代科技成果的能力差，事實上每一種文化行業(yè)的興起都離不開新的技術革命的支持。［5］湖南新聞出版業(yè)可以借鑒“方正集團”的成功經驗，利用高科技手段繼續(xù)在發(fā)展紙介質出版物的同時，積極發(fā)展磁、光、電等媒介的出版物，并實現(xiàn)圖書報刊出版自動化。目前可以從舞臺技術、樂器科技、印刷技術，到影視制作、文物保護方面大力提高湖南文化產業(yè)的科技水平，以增強湖南文化產品在國際市場上的競爭力。

［1］王福鑫．金融危機背景下發(fā)展湖南文化產業(yè)的對策探討［J］．經濟地理，2009(11)．

［2］羅 蕾．湖南文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策［J］．經濟地理，2009(1)．

［3］賀培育，潘小剛．湖南文化產業(yè)國際化發(fā)展研究［J］．湖南社會科學，2009(5)．

［4］肖向東，羅淑梅．湖南文化產業(yè)發(fā)展的境遇及其國際化發(fā)展的方向［J］．經濟視角(下)，2008(12)．

［5］羅能生，林志強，謝 里．湖南文化產業(yè)結構優(yōu)化研究［J］．財經理論與實踐，2009(5)．

責任編輯:衛(wèi) 華

Research on Hunan Cultural Industry in the Post－crisis Era

DAI Yu

(School of Arts and Law，Changsha University of Technology，Changsha Hunan 410076，China)

G114

A

1674－117X(2011)01－0093－04

2010－09－22

課題基金:湖南省高等學?？茖W研究項目“長株潭‘兩型社會’建設中文化競爭力的提升研究”(09W001)

戴 鈺(1982－)，女，湖南長沙人，長沙理工大學文法學院講師，博士，主要從事產業(yè)經濟研究。