靳英波

雞西市農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

靳英波

為進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐雞西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，全面提升農(nóng)業(yè)綜合科技水平，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析雞西市農(nóng)業(yè)科技的基本現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展優(yōu)勢，提出下一步雞西市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策及措施。

農(nóng)業(yè)科技;現(xiàn)狀;發(fā)展對策;研究

“十一五”以來，雞西市農(nóng)業(yè)科技工作充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的牽動作用，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合科技水平，在自主研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、科技成果推廣、科技服務(wù)等方面取得了優(yōu)異的成績。全市共有6個項目被列為國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、國家星火計劃、國家富民強縣，有11個項目列入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、省星火計劃和省科技攻關(guān)項目，累計爭取國家、省扶持資金610萬元。每年都有30多個項目列入市農(nóng)業(yè)科技項目，幾十個項目被列入市農(nóng)業(yè)科技推廣項目，這些項目的實施提升了雞西市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加快了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的步伐，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，為雞西市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。

一 雞西市農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀

1.取得的成果。

“十一五”以來，雞西市在農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新，服務(wù)三農(nóng)，優(yōu)化科技政策環(huán)境等方面取得了突出成績。大豆新品種“龍選一號”于2003年通過省種子管理局評審，這是雞西市第一個有知識產(chǎn)權(quán)的大豆品種;“雞西稻1號”通過省種子審定委員會認(rèn)定，這是雞西市建市以來第一個通過認(rèn)定的水稻自育品種，2009年在全市推廣面積達(dá)到20萬畝，增加社會經(jīng)濟(jì)效益4000萬元以上;“水稻床土隔寒早播壯秧高產(chǎn)栽培”項目，采用超稀植栽培等多項技術(shù)，提高水稻綜合生產(chǎn)能力，比常規(guī)栽培模式平均增產(chǎn)20%以上，2010年累計推廣面積30萬畝。在全市科技下鄉(xiāng)活動中，總計發(fā)放科技光盤0.3萬盤、科技資料23萬份(冊)，舉辦科技大集5場，辦科技培訓(xùn)班40余次，培訓(xùn)農(nóng)民10萬余名。

全市12個“綠色農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范基地”累計引進(jìn)各類先進(jìn)技術(shù)59項，引進(jìn)“寒地香稻苗香粳1號”等名優(yōu)品種186個。雞西市興凱湖大白魚繁育示范基地實施的“大白魚池塘精養(yǎng)”項目已實現(xiàn)年產(chǎn)興凱湖大白魚苗500萬尾的能力，截止2009年底，全市已推廣興凱湖大白魚養(yǎng)殖面積達(dá)18.3萬畝，放養(yǎng)大白魚魚種250萬尾?；⒘质姓鋵殟u鄉(xiāng)的數(shù)控養(yǎng)蜂法是楊多福經(jīng)過30多年的實踐探索，發(fā)現(xiàn)了人工飼養(yǎng)的蜂群對人為干預(yù)所產(chǎn)生的五條人化自然規(guī)律，并推導(dǎo)出了蜂群飼養(yǎng)管理五項原則。先后做出了160多項創(chuàng)新，攻關(guān)解決了十一項養(yǎng)蜂老大難題。

科技政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，雞西市委、市政府對科技工作高度重視，先后出臺了《關(guān)于支持雞西工業(yè)示范基地建設(shè)的若干政策》、《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施細(xì)則》等一系列推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的政策法規(guī)和激勵措施，先后設(shè)立了50萬元的科技成果轉(zhuǎn)化資金和10萬元的雞西市最高科技獎，大幅提高了市科技進(jìn)步獎的獎勵額度，為增強科技創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境?？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新的政策體系和創(chuàng)新機制逐步建立，全市科技綜合實力穩(wěn)步提升。2009年，全市地方財政科技撥款3663萬元，同比增長29.6%。根據(jù)《2009年全省科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測報告》，雞西市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為29.14%，居全省第6位。

2.存在的問題。

(1)科研整體水平不高，高新技術(shù)成果少。

雞西市科研實力薄弱，科研資金缺乏，科研單位、大專院校少，企業(yè)自身科研能力不強，自主創(chuàng)新能力弱等諸多因素是雞西市農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域高新技術(shù)成果少的主因。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示雞西市2008、2009、2010年本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例0.62%、0.48%、0.57%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市支出。雞西市具有承擔(dān)國家、省市科研項目的單位科研基礎(chǔ)設(shè)施、條件、人員配置等都很薄弱，難以承擔(dān)國家、省市重大科研項目，因此農(nóng)業(yè)高新技術(shù)少，先進(jìn)技術(shù)、成果少，無法為雞西“三農(nóng)”提供適合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)、新品種。雞西區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)，新品種、新技術(shù)主要依靠從省會等大城市內(nèi)的科研單位、大專院所引進(jìn)，而這些新技術(shù)、新品種在本地區(qū)應(yīng)用還需要一定時間的試驗示范，以確定能否適應(yīng)本地區(qū)域發(fā)展。

(2)科技人才數(shù)量少。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示雞西市2007年、2008年萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)分別為175.3、178.2人/萬人。由于農(nóng)業(yè)科技人才少，許多項目沒有得到及時推廣，另外在推廣工作中也存在著重前期推廣，輕中后期服務(wù)的現(xiàn)象，如優(yōu)良品種推廣，只注重品種推廣，而沒有對先進(jìn)的栽培技術(shù)進(jìn)行推廣，使得新品種的增產(chǎn)效果不明顯。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，抵御市場的風(fēng)險能力不強。

雞西市缺少大型涉農(nóng)集團(tuán)公司，農(nóng)業(yè)企業(yè)無論是科研實力、管理水平和生產(chǎn)規(guī)模上無法與省內(nèi)一些大公司相比。市場競爭力差，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體效益不高，抵御市場的風(fēng)險能力不強，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射作用不明顯。

(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。

農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低、技能低，因而難以進(jìn)入較高層次的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)民科技文化素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著內(nèi)在的聯(lián)系。生產(chǎn)力發(fā)展有賴于高素質(zhì)的勞動者。而先進(jìn)的科技成果，更需要高素質(zhì)的勞動者推廣和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)專家們普遍認(rèn)為，農(nóng)民文化水平低，乃是農(nóng)業(yè)科技推廣的最大障礙。

二 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策

1.改變農(nóng)業(yè)科研體制，提升雞西市整體科研水平。

首先是增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。形成以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種為核心，以規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)為配套的成熟、實用的新技術(shù)體系。要根據(jù)雞西市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和原有的科研基礎(chǔ)，突出重點，寄希望于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的突破，更需要在農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)上借助綜合基礎(chǔ)取得創(chuàng)新，特別注重以優(yōu)良品種為核心、集動植物新品種選育、引進(jìn)、示范、推廣為一體的實用技術(shù)體系的綜合集成創(chuàng)新，以支撐雞西市特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，改革農(nóng)業(yè)科研體制，整合農(nóng)業(yè)科技資源。要充分利用省市的科研機構(gòu)、科技力量開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)，為雞西地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)、新品種。要通過各科研機構(gòu)進(jìn)行科研合作，包括人力資源共享、科研儀器共享、土地資源共享，并以科研項目帶動合作。

再次，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)競爭力，增加企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。企業(yè)創(chuàng)新的動力是效益原則，要有利于增加利潤，要有利于提升市場競爭力，技術(shù)創(chuàng)新是一個體系，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是成敗關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新是過程，強調(diào)市場價值，企業(yè)要通過自主創(chuàng)新走出一條品牌之路、技術(shù)之路。密山市東北大有機食品集團(tuán)通過企業(yè)自主創(chuàng)新，走出了自身品牌之路。該公司有機香稻米通過美國、日本、歐盟有機認(rèn)證，“珍粒寶、珍粒好、珍粒香”等三個品牌獲得國家綠色食品認(rèn)證，并暢銷國內(nèi)外市場，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益可觀。

2.大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，促進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

一是要搞好農(nóng)業(yè)科技隊伍的自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，通過與農(nóng)業(yè)高等院校合作，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員，尤其要以科技特派員行動計劃為契機大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員。二是要大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才。特別是要培養(yǎng)既有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，又有管理和經(jīng)營能力的農(nóng)業(yè)高級人才。三是從省外和省內(nèi)其他地區(qū)聘請農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技顧問，充分發(fā)揮其聰明才智，為雞西農(nóng)業(yè)科技發(fā)展作貢獻(xiàn)。四是開展國際合作。選拔科技人員到國外參觀、學(xué)習(xí)，掌握最先進(jìn)的國際技術(shù)，為雞西市農(nóng)業(yè)科技增添動力;聘請國外專家到雞西市講解先進(jìn)技術(shù)，傳授先進(jìn)經(jīng)驗，為企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力提供保障。

3.提高企業(yè)整體實力，增強抵御市場的風(fēng)險能力。

首先，要充分發(fā)揮科技支撐、引領(lǐng)作用，通過一定的科研資金扶持，科學(xué)技術(shù)的支持，增強企業(yè)的科研實力、管理水平，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，使企業(yè)發(fā)展逐漸擴(kuò)大，使龍頭企業(yè)帶動周邊農(nóng)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射性增強。其次，通過孵化器為初創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù)，培養(yǎng)和壯大企業(yè)規(guī)模，使其發(fā)展成為大型集團(tuán)公司。2010年雞西市科技局組織全市初創(chuàng)企業(yè)入住工業(yè)園區(qū)孵化器，目前已經(jīng)有19家企業(yè)入住，其中涉農(nóng)企業(yè)7家。

4.采取切實有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)骨干。

堅持選賢任能原則，形成競爭機制，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)人員的積極性，提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)人員生活待遇，改善其工作條件。采取各種有效措施和方式積極吸引農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所的科研人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)和鎮(zhèn)、村農(nóng)戶進(jìn)行科技合作，普及和推廣農(nóng)業(yè)科技成果。要整合資源，加強部門之間的合作和協(xié)調(diào)，形成合力，促進(jìn)培訓(xùn)資源的共享和優(yōu)勢互補。因地制宜地傳授和推廣農(nóng)民所需的農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，提高適用技術(shù)的普及率，使更多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

5.用科技信息裝備農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技信息化建設(shè)。

健全農(nóng)業(yè)科技信息收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)科技信息資源，推動農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺建設(shè)，加強農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立農(nóng)村科技信息化示范工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息化應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)科技信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺的建立，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合自身優(yōu)勢科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營。

［1］焦延魁，楊鵬鳴.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(16).

［2］陳兆貴.惠州市農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.惠州學(xué)院學(xué)報，2004，24(4).

［3］董穎聰，等.廣西農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀、發(fā)展需求與對策研究［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2010(4).

［4］眭克仁，陳 紅.我國農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀與發(fā)展對策［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，36(11).

［5］張強，等.宿城區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系基本現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(15).

On the Current Situation and Development of Agricultural Science and Technology in Jixi Areas

Jin Yingbo

Based on the investigation of the current situation of the agricultural science and technology，the paper put forward some measures on how to solve the problems and take the advantage of agricultural science and technology.The purpose is to give the support for the agricultural development in Jixi areas，to help transform the economic development modes and promote the sustainable development of society and economy.

agricultural science and technology;situation;development strategies;research

S－1

A

1672－6758(2011)11－0153－2

靳英波，在讀碩士，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江·哈爾濱。郵政編碼:150080

Class No.:S －1Document Mark:A

(責(zé)任編輯:宋瑞斌)