陳相芬

(蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009)

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展概況

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)相對(duì)平穩(wěn)，企業(yè)外部訂單有所增加，但是我國(guó)進(jìn)出口仍然面臨著比較復(fù)雜的形勢(shì)和諸多影響因素，尤其是勞動(dòng)力及原材料價(jià)格不斷攀升，企業(yè)面臨著成本不斷增加的壓力，價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。

(一)外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大

自從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。2010年我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到29728億美元，貿(mào)易規(guī)模排名世界第二，僅次于美國(guó)，出口規(guī)模和進(jìn)口規(guī)模分別排名世界第一和世界第二。由此可見(jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，尤其是加入世貿(mào)組織以后我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)速度大大超過(guò)了GDP增長(zhǎng)速度，平均每年增長(zhǎng)達(dá)26%。我國(guó)進(jìn)出口額占全球貿(mào)易額的比重從1978年的0.78%提高到8%左右，一躍成為外貿(mào)大國(guó)，并且規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

(二)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來(lái)我國(guó)一般貿(mào)易的發(fā)展速度高于加工貿(mào)易，這主要由于外貿(mào)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想，加速創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主營(yíng)銷(xiāo)比重等。我國(guó)出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由輕紡到機(jī)電，再到資金密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái)鋼鐵、汽車(chē)、船舶等行業(yè)出口平均增速都在40%以上，正在成為新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(三)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體中外資企業(yè)進(jìn)出口額最大，國(guó)有企業(yè)次之，民營(yíng)企業(yè)增速較快

國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)出口總額的比重也在發(fā)生重大變化，國(guó)有企業(yè)從1981年的99.5%降至2008年的24%，外資企業(yè)從0.3%提高到55%，民營(yíng)企業(yè)從0.2%提高到21%。2008年民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)主力軍，出口增速高達(dá)28%，比全國(guó)平均速度高11個(gè)百分點(diǎn)。

(四)影響出口的制約因素

1.人民幣不斷升值減弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)

由于我國(guó)勞動(dòng)力資源比較豐富，勞動(dòng)力價(jià)格具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是隨著人民幣不斷升值，勞動(dòng)力價(jià)格上漲，導(dǎo)致出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削弱，不利于我國(guó)產(chǎn)品出口。

2.貿(mào)易摩擦加劇

貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)勢(shì)必會(huì)影響到雙邊或多邊的貿(mào)易關(guān)系，但是仍然有一些國(guó)家采取比較隱蔽并且具有歧視性的非關(guān)稅措施諸如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和綠色貿(mào)易壁壘等，達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的，這勢(shì)必會(huì)阻礙我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高有利于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者健康，促進(jìn)食品安全，然而過(guò)高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就形成了技術(shù)貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過(guò)制定較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格復(fù)雜的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定以及苛刻的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，從而限制進(jìn)口，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)于我國(guó)出口商品極為不利。

3.出口商品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

(1)出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主

雖然我國(guó)不斷發(fā)展資本密集型和知識(shí)密集型的產(chǎn)品，但目前我國(guó)仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口為主，且呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2010年我國(guó)紡織、服裝、鞋類(lèi)、家具、箱包、玩具合計(jì)出口3032.4億美元，同比增長(zhǎng)25.9%，這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不斷遭遇其他國(guó)家的反傾銷(xiāo)調(diào)查。另外，很多發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)具有相似的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。

(2)出口的工業(yè)制成品技術(shù)含量較低

近年來(lái)，我國(guó)不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，工業(yè)制成品出口增長(zhǎng)迅速，2010年機(jī)電產(chǎn)品出口9334.3億美元，同比增長(zhǎng)30.9%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口4924.1億美元，增長(zhǎng)30.7%。工業(yè)制成品出口比重雖然不斷上升，但是商品技術(shù)含量相對(duì)較低，高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品比重不高，仍然以機(jī)械產(chǎn)品設(shè)備和輕紡工業(yè)品為主。這些都將嚴(yán)重影響我國(guó)工業(yè)制成品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不利于工業(yè)制成品的出口。

4.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況從某種程度上可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占GDP的比重為60% ～80%，中等收入國(guó)家平均達(dá)到50%左右，而我國(guó)僅為GDP的1/3。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)滯后，而且規(guī)模相對(duì)較小，檔次較低，因此我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度有了很大提高，但與貨物貿(mào)易相比仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策

(一)努力克服人民幣升值帶來(lái)的不利影響

在人民幣持續(xù)升值的情況下，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用為企業(yè)提供有利的條件，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)該加大改革力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高出口產(chǎn)品附加值，打造國(guó)際品牌，提高產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)品的個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而擴(kuò)大出口，克服人民幣升值帶來(lái)的不利影響。

(二)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

1.提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力

我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系，健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，重視國(guó)外有針對(duì)性的特殊保障措施，采取符合國(guó)際慣例的有效措施積極應(yīng)對(duì)，積極做好應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。

2.加快技術(shù)創(chuàng)新及加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作

為了規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國(guó)要加快技術(shù)的改革和創(chuàng)新，提高出口商品的技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并建立本國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的防御體系。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)不斷完善產(chǎn)品的認(rèn)證制度，建立與國(guó)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)相互認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(三)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1.加大科技創(chuàng)新投入力度，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

為改善我國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面，企業(yè)應(yīng)該加大科技創(chuàng)新的投入力度，不斷增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的技術(shù)水平，努力開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從整體上提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破技術(shù)貿(mào)易壁壘。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀的國(guó)際貿(mào)易人才，規(guī)避各種不利因素

企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)一批具備豐富的國(guó)際商戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際商務(wù)談判、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，了解世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議、爭(zhēng)端解決機(jī)制，能夠用高科技和信息技術(shù)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，可以掌握國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況的高級(jí)人才，規(guī)避各種不利因素。

(四)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

1.大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口

為了改變我國(guó)在國(guó)際分工中的不利地位，我國(guó)應(yīng)該有計(jì)劃地培育一批戰(zhàn)略性出口產(chǎn)品，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

2.給予企業(yè)國(guó)民待遇

長(zhǎng)期以來(lái)，由于給予外資企業(yè)超國(guó)民待遇，外資企業(yè)一直占據(jù)出口主導(dǎo)地位，而國(guó)有企業(yè)比重持續(xù)下降，也制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)為企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)要從發(fā)展服務(wù)貿(mào)易著手，在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)也大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量，為生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供支持。同時(shí)我國(guó)應(yīng)加快發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)的出口，逐漸放寬保險(xiǎn)、電信以及金融等服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加快服務(wù)業(yè)開(kāi)放的步伐，大力發(fā)展服務(wù)外包，不斷提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易首先從具有優(yōu)勢(shì)的旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)著手，進(jìn)而拓展到其他領(lǐng)域。我國(guó)可以通過(guò)相關(guān)的政策扶持這些優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使之形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，分析服務(wù)市場(chǎng)需求情況并細(xì)分服務(wù)市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)技術(shù)等方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)和人員的培訓(xùn)和教育，提高服務(wù)行業(yè)的整體素質(zhì)。另外可以通過(guò)提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)由粗放型、外延型到集約型、內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，我國(guó)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)集中在勞動(dòng)密集型的旅游和勞動(dòng)力上，科技含量低。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的升級(jí)應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并加大服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放力度。

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