霍俁

（石油工業(yè)出版社有限公司發(fā)行部標(biāo)準(zhǔn)科 北京 100011）

標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，一直受到黨和國家的高度重視，在《國家中長期科技發(fā)展綱要》中，就把實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的動力源泉，尤其是在市場競爭日趨激烈的今天。因此，要使企業(yè)做大、做強(qiáng)，在激烈的市場競爭中處于不敗之地，必須高度重視并切實做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就要在提高標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性認(rèn)識的同時，抓住問題的關(guān)鍵，找出其中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地把標(biāo)準(zhǔn)化工作做好。

1 標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性

當(dāng)今世界，標(biāo)準(zhǔn)化水平已成為各國各地區(qū)核心競爭力的基本要素。一個企業(yè)，乃至一個國家，要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須深刻認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要意義。從性質(zhì)上看，標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)客體的法律、法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是統(tǒng)一，它是對重復(fù)性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)是規(guī)范，它的調(diào)整對象是各種各樣的市場經(jīng)濟(jì)客體。從地位上看，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮使標(biāo)準(zhǔn)競爭上升到了戰(zhàn)略地位，標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位日益突出。從作用上看，標(biāo)準(zhǔn)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐。在宏觀層面，標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。標(biāo)準(zhǔn)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。科學(xué)發(fā)展的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問題是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，而只有執(zhí)行嚴(yán)格的資源利用和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，才能從源頭促使企業(yè)節(jié)約資源、能源，減少和預(yù)防環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從發(fā)展趨勢看，標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭的制高點?！暗脴?biāo)準(zhǔn)者得市場”，標(biāo)準(zhǔn)決定著市場的控制權(quán)。從這個意義上來看，標(biāo)準(zhǔn)也是一種游戲規(guī)則。誰的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同，誰就會獲得巨大的市場和經(jīng)濟(jì)利益。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作的重要性

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項系統(tǒng)工作，從調(diào)研選題，到立項制定，從審查通過，到頒布發(fā)行，一直到最后的宣貫落實，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。在上述諸多環(huán)節(jié)中，選題立項是關(guān)鍵，宣貫實施是重點，當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)的研制更是受人關(guān)注的重要一環(huán)。唯有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行環(huán)節(jié)歷來不被人們所重視，成為了上述諸多環(huán)節(jié)中被人遺忘的一個"角落"，也正是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行這個不太起眼的環(huán)節(jié)，往往會成為制約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的一個瓶頸。因為談起標(biāo)準(zhǔn)化工作，人們一般都會想當(dāng)然地認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的選題、立項和研制技術(shù)含量高，學(xué)問大，大家都樂于參與，值得重視。標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施是重點，是難點，也是制定標(biāo)準(zhǔn)的終極目標(biāo)，雖然難度大，但由于大家對其重要性的認(rèn)識到位，在實際工作中受重視程度也高，工作做得自然相對多一些，因此，總體效果也有了較大提高。唯有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行環(huán)節(jié)，一般都會想當(dāng)然地認(rèn)為沒有太多的技術(shù)含量，是一件水到渠成、自然而然的事情。一般都會認(rèn)為，只要標(biāo)準(zhǔn)頒布了，該標(biāo)準(zhǔn)的文本自然就會到達(dá)企業(yè)各級需要得到該項標(biāo)準(zhǔn)的單位或部門，從而進(jìn)行宣貫、落實。在現(xiàn)實工作中，實際情況并沒有如此簡單，尤其是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)行工作更是如此。由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)技術(shù)機(jī)密及著作權(quán)問題，既不能像書籍那樣通過書店店面網(wǎng)點公開發(fā)行，也不能像報刊、雜志那樣通過多種渠道而廣泛流通，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)技術(shù)機(jī)密需要獨立的發(fā)行渠道進(jìn)行層層傳遞。正是由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行面窄，渠道唯一，同時又不為大家所重視，一旦這個渠道因故發(fā)生問題，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就不能到達(dá)需要者手中，前面所做的一切工作自然也就前功盡棄，后續(xù)的宣貫落實也就無從談起，所制定的標(biāo)準(zhǔn)就不會起到應(yīng)有的作用，因此，如果發(fā)行渠道不暢，不僅會"貽誤戰(zhàn)機(jī)"，還可能帶了諸多問題?？傊?，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行環(huán)節(jié)，由于其技術(shù)含量不高，受關(guān)注程度不夠等諸多原因，已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起足夠重視。

3 進(jìn)一步做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作

目前，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作，尤其是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)行，是標(biāo)準(zhǔn)化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，一定要從標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的高度，提高對標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作重要性的認(rèn)識。正是因為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作在標(biāo)準(zhǔn)化諸多工作中的較為薄弱，因此，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作就是在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的短板，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作能夠有效提升整個標(biāo)準(zhǔn)化工作的功能和效應(yīng)，從而使標(biāo)準(zhǔn)化整體工作得到切實加強(qiáng)和提高，從這個意義上而言，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作就是在增強(qiáng)企業(yè)的實力，就是在提高企業(yè)的競爭力。

要進(jìn)一步做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)行工作，首先，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行，尤其是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行的地位、作用以及目前的現(xiàn)狀，從而把標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作作為標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要且薄弱的一環(huán)來重視。其次，在充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作重要性的基礎(chǔ)上，為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作提供必要的人、財、物力支持，建立、健全、完善標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行人員的工作待遇，確保發(fā)行渠道暢通。第三，創(chuàng)新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行方式，在確保不泄露企業(yè)機(jī)密的情況下，拓寬發(fā)行渠道，創(chuàng)新發(fā)行方式，如采用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站等現(xiàn)代手段，使所頒布的標(biāo)準(zhǔn)能夠按時、順暢送達(dá)企業(yè)每一位需求者的手中。第四，改進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行組織體制，前移標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行環(huán)節(jié)，建立標(biāo)準(zhǔn)宣貫、發(fā)行、執(zhí)行督查一體化的系統(tǒng)，真正使標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行為管理服務(wù)，當(dāng)好行政主管部門的助手。第五，建立標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作獎懲監(jiān)督機(jī)制。采用監(jiān)督、抽查等多種有效手段，對標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作進(jìn)行有效的激勵管理，對多年來卓有成效的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行單位、人員要予以獎勵；對不安心本職工作，在工作中失職、瀆職導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行不暢的單位、人員要予以督促、處罰，以獎優(yōu)罰劣，更好地促進(jìn)做好標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作。唯有各有關(guān)方面真正重視標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作，才是認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的啟始，更是建設(shè)"一流企業(yè)"的里程碑標(biāo)志。