北京的金 （中國科學(xué)院科普學(xué)會，北京 100102）

在內(nèi)地，政府部門普遍存在的公款吃喝和公費出國現(xiàn)象，在香港根本不可能。

香港政府的財政預(yù)算公開透明，政府及各部門的財政預(yù)算完全毫無保留地向公眾展示，并接受公眾查詢和質(zhì)詢。其一個部門在網(wǎng)上公開的財政預(yù)算情況、支出情況竟然能多達(dá)數(shù)百頁，細(xì)化到了“一張公務(wù)用紙”、“一張桌椅的維修”，你想濫用公款吃喝，門兒都沒有。

香港政府的財政制度對官員的開支向來要求嚴(yán)格。比如香港審計署曾公開批評個人資料私隱公署辦公室有浪費之舉。按香港政府的標(biāo)準(zhǔn)，公署辦公室55名員工的辦公面積應(yīng)該是732平方米，當(dāng)時的面積卻高達(dá)1154平方米。此外，公署還為兩任前專員舉行餞別晚宴，第一次人均支出750港元，第二次人均支出650港元，審計署認(rèn)為這不符合香港財政“適度和保守”原則，因此要求兩位前專員退還款項。

在香港，公務(wù)員出差公干受《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》管理，規(guī)定公干期間涉及的開支，包括住宿、膳食、洗衣、一般應(yīng)酬、交通、零用雜費等，一律由公務(wù)員領(lǐng)取的膳宿津貼中自行支付，要求非常嚴(yán)格。例如，出發(fā)當(dāng)天在香港飲食等費用一律不計算，有關(guān)申請必須逐級審批，部門首長的津貼申請以及任何人的超額支出，都必須經(jīng)公務(wù)員事務(wù)局局長審批。

今年2月中，香港特首曾蔭權(quán)過去4年來的外出訪問開支被公開。這份統(tǒng)計文件，只要傳媒向香港特首辦公室索取，半天內(nèi)便可以拿到。文件中詳細(xì)披露了曾蔭權(quán)從2007年11月到2010年11月之間外出訪問的明細(xì)安排，包括每項活動日期、地點、行程項目、機票費用及其他開支情況。

文件透露，4年來，曾蔭權(quán)外訪活動共40次，開支總金額為987086港元，其中機票費用為54萬港元，另有44.7萬港元為其他支出。從這份被傳媒廣泛報道的文件中，普通市民都可以了解到特首外訪行程中的安排，平均在每個地方停留時間不超過3天，3次外訪活動當(dāng)天往返——包括去年10月20日，赴上海主持世博會香港活動周的閉幕儀式。

類似香港特首差旅費這種信息公開，在香港人看來，早已習(xí)以為常。在某種程度上，香港政府是相當(dāng)樂意公開類似信息的，因為香港的反貪、廉潔和高效，在國際上是非常出名的，公布這一類信息，對于塑造政府形象非常有利。

市民普遍認(rèn)為，香港的廉潔和高效首先就是體現(xiàn)在財政透明上。除了特首、三司司長及一眾高官的薪酬福利不是秘密之外，香港政府所花的每一分錢，都需要征求市民的意見，同時要將政府各部門的詳細(xì)收支記載制作成小冊子、網(wǎng)頁，方便市民查詢。