張慧芬

(錫林浩特供電局，內(nèi)蒙古 錫林浩特 026000)

電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視，各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善，管理手段不斷優(yōu)化，設(shè)備質(zhì)量不斷提高，安全生產(chǎn)周期也不斷延長(zhǎng)。安全管理的實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的安全管理模式要求時(shí)時(shí)、處處監(jiān)督企業(yè)的每位員工遵章守紀(jì)，是一件非常困難的事，因此必然會(huì)在安全生產(chǎn)管理上出現(xiàn)漏洞、出現(xiàn)安全隱患。只有通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的提高，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1 安全文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)識(shí)

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分，是人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。它體現(xiàn)為每個(gè)人、每個(gè)單位、每個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式。安全文化是傳統(tǒng)意義上安全教育、安全管理的一種升華，把安全提升到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，注入了文化的內(nèi)涵，融入到文化的氛圍中，使安全不再是說(shuō)教，從而對(duì)員工形成滋養(yǎng)、熏陶、滲透和潛移默化的作用，使企業(yè)的各種規(guī)章制度不再只是印在紙上、貼在墻上，而是逐漸成為員工的理念、思維模式和行為習(xí)慣。

建設(shè)企業(yè)的安全文化，首先應(yīng)從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，不斷歸納、總結(jié)、提煉，再用于安全生產(chǎn)實(shí)踐中，并對(duì)生產(chǎn)工作起到指導(dǎo)作用。電力企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，為電力企業(yè)文化建設(shè)提供了豐富的內(nèi)涵和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。安全文化建設(shè)已成為電力企業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢(shì)和重要內(nèi)容。

2 如何開(kāi)展電力企業(yè)的安全文化建設(shè)

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任意識(shí)

安全文化屬于企業(yè)文化體系中一個(gè)十分重要的內(nèi)容，是企業(yè)在安全工作中形成的行為方式和結(jié)果。它的核心理念就是強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利對(duì)等原則。因此，從國(guó)家的安全生產(chǎn)法到企業(yè)內(nèi)部的一系列規(guī)章制度，都對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的地位予以明確。責(zé)任意味著應(yīng)該做對(duì)、做好的事情一旦出錯(cuò)，就必須接受相應(yīng)的后果。在管理體制中，責(zé)任是中心，權(quán)力和利益是支撐。企業(yè)內(nèi)部人的責(zé)任是有大小的，相應(yīng)的權(quán)力也有多寡，但每個(gè)人承擔(dān)責(zé)任的大小相對(duì)于利益是對(duì)等的。

可以說(shuō)企業(yè)文化是領(lǐng)導(dǎo)者倡導(dǎo)的文化，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)會(huì)影響企業(yè)文化風(fēng)格的形成。領(lǐng)導(dǎo)者處于權(quán)力中心，有資源支配和利益驅(qū)動(dòng)的能力，可以有效地組織和推動(dòng)安全管理工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備良好的素質(zhì)，要對(duì)安全工作的規(guī)律性有更好的把握力、洞察力和推動(dòng)力。

2.2 完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和提高文明生產(chǎn)水平

安全生產(chǎn)的物化形態(tài)，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)、安全設(shè)施等。要改善安全物化狀態(tài)，概括起來(lái)應(yīng)做好兩方面的工作。

(1) 加大投入，改善安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際看，生產(chǎn)工藝、設(shè)備技術(shù)水平的先進(jìn)與否，作業(yè)環(huán)境狀況的優(yōu)劣，安全設(shè)施是否完善規(guī)范等，是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。因此，必須加大資金投入，為文明生產(chǎn)打造一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2) 提高生產(chǎn)組織水平，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的組合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合活動(dòng)，是人與人、人與物、物與物、工藝流程與操作環(huán)節(jié)等要素組合的結(jié)果。只有使這些組合達(dá)到高度協(xié)調(diào)，生產(chǎn)作業(yè)才能在安全、順暢的軌道上運(yùn)行。因此，提高企業(yè)生產(chǎn)組織水平，制訂組織措施，使各類生產(chǎn)要素組合達(dá)到最佳，是確保生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。

2.3 不斷完善制度建設(shè)，構(gòu)建安全價(jià)值體系

安全文化屬于企業(yè)文化范疇，因此在建設(shè)企業(yè)安全文化的過(guò)程中，突出制度建設(shè)應(yīng)是題中之義。涉及安全工作的制度有許多，其重要性也不言而喻。制度建設(shè)中最基本、最主要的工作有3點(diǎn)。

(1) 切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)的安全管理制度。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是非常完善的，電力企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中也形成了比較完善的安全管理制度，但在具體執(zhí)行和落實(shí)上，許多基層單位做得還不夠。企業(yè)應(yīng)在落實(shí)已有制度上下大功夫，確保制度在安全管理過(guò)程中發(fā)揮約束、調(diào)整、控制的作用。

(2) 制度創(chuàng)新。電力企業(yè)面臨的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，安全管理模式也應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷變化而作調(diào)整，安全規(guī)章制度也應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上不斷修訂、鞏固、創(chuàng)新和提高。

(3) 加強(qiáng)安全思想教育工作，深入開(kāi)展以安全為內(nèi)容的思想教育和宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。主要包括：生產(chǎn)安全是社會(huì)職業(yè)人的個(gè)體需要；個(gè)人安全是家庭幸福的要素；安全生產(chǎn)體現(xiàn)企業(yè)的良好形象，能產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 提高安全文化活動(dòng)的實(shí)效性

安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，對(duì)于提高廣大職工的安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大職工安全工作的積極性，豐富安全工作的措施，提高安全工作的層次，以及推動(dòng)安全文化向群眾性的方向發(fā)展，都起到積極的作用。電力企業(yè)應(yīng)采取措施把安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)不斷推向深入。

(1) 始終要把安全生產(chǎn)放在首位，追求實(shí)效性。電力企業(yè)按照“三個(gè)百分之百”的要求，樹(shù)立“隱患不除，事故終究要發(fā)生”的安全理念，開(kāi)展以“反違章、除隱患”為主題的“百日安全活動(dòng)”，查找安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，層層抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。結(jié)合日常工作和事故案例，組織員工參加規(guī)章制度培訓(xùn)，引導(dǎo)員工自覺(jué)遵章守紀(jì)。加大反違章工作和隱患排查力度，認(rèn)真排查各類隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。在開(kāi)展安全活動(dòng)中注意克服短期行為，統(tǒng)一部署，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃好各時(shí)期的階段目標(biāo)，確保活動(dòng)的連續(xù)性和遞進(jìn)性，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。

(2) 強(qiáng)化安全監(jiān)督的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢修、基建計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)到位監(jiān)督制度，現(xiàn)場(chǎng)到位持卡監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。

(3) 豐富安全生產(chǎn)激勵(lì)方式，確?！柏?zé)、權(quán)、利”三到位。企業(yè)要調(diào)整生產(chǎn)一線人員的獎(jiǎng)金基數(shù)，使其高于其他工作人員，做到收入向生產(chǎn)一線傾斜，保證生產(chǎn)一線人員的安全職責(zé)與收入對(duì)應(yīng)。開(kāi)展小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，確定多項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工為安全生產(chǎn)立功盡責(zé)的責(zé)任感和積極性，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭。

3 安全文化鑄就安全習(xí)慣

安全文化說(shuō)到底就是企業(yè)職工的行為方式習(xí)慣的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，安全文化建設(shè)是一個(gè)潛移默化的過(guò)程。抓住問(wèn)題的本質(zhì)，就可以拋開(kāi)煩瑣的“文化”定義。良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)，對(duì)造就安全的行為結(jié)果至關(guān)重要。安全文化應(yīng)該有自己的產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品就是安全穩(wěn)定的局面和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)人的行為習(xí)慣形成要靠潛移默化、日積月累，要靠制度的約束和意識(shí)的培養(yǎng)，即外在的灌輸和內(nèi)在的升華。作為企業(yè)文化建設(shè)的職能部門，企業(yè)思想政治部(宣傳部)擔(dān)負(fù)著極為重要的企業(yè)文化推進(jìn)職能。安全文化工作要天天講、月月講、年年講、事事講。這是職能部門的職責(zé)，也是企業(yè)黨政工團(tuán)組織和全體員工都應(yīng)該堅(jiān)持的。

對(duì)安全工作不怕老生常談，這在心理學(xué)上是有道理的。外界反復(fù)的信息刺激、暗示和從眾心理，對(duì)個(gè)體的行為能起到一定的導(dǎo)向作用。要使企業(yè)每個(gè)人養(yǎng)成安全工作的良好習(xí)慣，成為自然的條件反射，這種宣傳和灌輸是少不了的。當(dāng)然，宣傳工作要符合自身的規(guī)律。如何入耳、入腦，聽(tīng)得進(jìn)，記得住，又賞心悅目，是有藝術(shù)審美要求的。宣傳千篇一律、形式刻板、空洞無(wú)物，甚至大話、廢話連篇，造成逆反心理，就會(huì)適得其反?，F(xiàn)實(shí)中，人們對(duì)企業(yè)文化工作有一些誤解，認(rèn)為宣傳僅僅是對(duì)企業(yè)形象的“包裝”，這是一種片面的理解?！鞍b”往往關(guān)注外在形式(審美傾向)，而宣傳工作、企業(yè)文化建設(shè)工作更注重的是對(duì)企業(yè)內(nèi)在品質(zhì)的揭示。只要形式多樣、內(nèi)容貼切、手段新穎、功夫到位，宣傳形式和內(nèi)容做到“新、奇、特、趣”，宣傳就能發(fā)揮威力、產(chǎn)生作用，使安全文化深入人心，形成人們的安全習(xí)慣。這樣，安全工作才能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工的身體、生命起到保駕護(hù)航的作用。