王光輝

(大唐國際北京高井熱電廠，北京 100070)

安全是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)電企業(yè)安全建設(shè)的基礎(chǔ)在班組，而班組安全建設(shè)的關(guān)鍵在于抓好班組的安全文化建設(shè)和安全自主管理。通過為班組搭建安全平臺，完善相關(guān)機制，確保班組的人人安全，從而實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

“三平臺、一機制”的班組安全管理模式中，“三平臺”即安全學(xué)習(xí)平臺、安全文化平臺、安全發(fā)展平臺，“一機制”即安全監(jiān)督獎懲機制，通常簡稱為“3+1”班組安全管理模式。

1 “3+1”班組安全管理模式的創(chuàng)建背景

1.1 全員安全素質(zhì)的提高需要安全學(xué)習(xí)平臺

(1) 為班組職工搭建學(xué)習(xí)平臺是企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)的細胞是職工，只有職工的學(xué)習(xí)權(quán)利、發(fā)展權(quán)利得到充分尊重和保證，職工的素質(zhì)、技能得到充分提高和展現(xiàn)，整個企業(yè)團隊的核心競爭力才能得到增強。在企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的新形勢下，如果職工隊伍的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平不能盡快提升，就有可能成為制約企業(yè)安全發(fā)展的瓶頸，使企業(yè)難以在電力市場的競爭中站住腳。因此，為基層班組職工搭建學(xué)習(xí)平臺就成為企業(yè)安全工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。

(2) 為班組職工搭建學(xué)習(xí)平臺是打造安全高效型班組的需要。作為以安全生產(chǎn)為第一要務(wù)的電力企業(yè)，企業(yè)的班組涵蓋運行、檢修、多經(jīng)等工種，由于班組工作性質(zhì)不同，管理方式也有所不同，但管理的目的是一致的，即確保安全、文明生產(chǎn)，達到經(jīng)濟效益最大化。而要提高班組的安全管理水平，就必須從提高班組成員安全素質(zhì)入手，通過為班組職工參加安全學(xué)習(xí)提供途徑、搭建平臺的方式促進全員安全素質(zhì)的提高，打造安全高效型班組。

(3) 為班組職工搭建學(xué)習(xí)平臺是職工自身發(fā)展的主觀愿望。在當(dāng)今知識經(jīng)濟的時代，廣大職工希望自己的學(xué)習(xí)權(quán)利和發(fā)展權(quán)利得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，希望企業(yè)不斷加強和改進與學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)劃、培訓(xùn)制度和激勵機制，通過學(xué)習(xí)來全面提高自己，更好地為企業(yè)服務(wù)，更好地拓展個人發(fā)展空間、體現(xiàn)自身價值、提高生活質(zhì)量。

1.2 班組安全氛圍的形成需要安全文化平臺

電力企業(yè)班組的安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在所有的人、組織及各環(huán)節(jié)、各要素之間充滿著矛盾，會不時出現(xiàn)摩擦。可以遵循一定的安全文化準(zhǔn)則和精神、價值來協(xié)調(diào)各種關(guān)系，解決各類矛盾，使安全管理系統(tǒng)的各方面都能處于有序運行、和諧配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，實現(xiàn)安全目標(biāo)。這需要通過為班組搭建安全文化平臺，努力提高職工的安全素質(zhì)，讓“我要安全”滲透到職工日常工作習(xí)慣之中，逐漸形成時刻注意安全、尊重生命的安全文化氛圍。

1.3 班組人才的成長需要安全發(fā)展平臺

企業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，而人才的成長又離不開班組這個人才培養(yǎng)“基地”。因此，發(fā)電企業(yè)應(yīng)努力構(gòu)建讓人才脫穎而出的良好機制，為人才提供合適的成長舞臺，給想做事的人一個機會、給能做事的人一個舞臺、給做成事的人一個待遇，讓人才各得其所、各展所長，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，從而促進企業(yè)人才培養(yǎng)機制的良性循環(huán)，最終帶動班組安全管理水平的提高。

1.4 班組的可持續(xù)發(fā)展需要完善安全監(jiān)督獎懲機制

在電力企業(yè)中，安全生產(chǎn)既是一種生產(chǎn)狀態(tài)，更是對社會、對企業(yè)、對自己的一種責(zé)任。在設(shè)備、環(huán)境和人這3種因素中，人既是最穩(wěn)定的，也是最不穩(wěn)定的；生產(chǎn)事故歸根到底都是由人的主觀或客觀的不安全行為造成的。要切實做好班組安全管理工作，安全制度的制定、完善與執(zhí)行是重中之重。其中，獎懲制度是安全制度順利執(zhí)行的根本保障。所以在電力企業(yè)，加強安全監(jiān)督考評，完善獎懲機制，對于提高班組職工工作積極性、促進班組的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

2 “3+1”班組安全管理模式的內(nèi)涵

“3+1”班組安全管理模式通過為班組搭建安全學(xué)習(xí)平臺，提高全員安全意識；搭建安全文化平臺，營造班組安全氛圍；搭建安全發(fā)展平臺，提供人才支撐；通過完善班組安全監(jiān)督獎懲機制并持續(xù)改進，不斷夯實班組安全管理根基，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

2.1 安全教育培訓(xùn)

搭建學(xué)習(xí)平臺，打造過硬職工隊伍。以人為本，創(chuàng)新安全管理教育培訓(xùn)方式，積極推進“學(xué)習(xí)型班組、知識型職工”長效機制的建設(shè)，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，最大限度地釋放職工的潛能。從尊重人、理解人、依靠人、發(fā)展人、完善人出發(fā)，重點抓住班組長、班組成員和重點人員這3個群體，提高自覺學(xué)習(xí)的意識，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們形成“我工作我快樂，我工作我受益”的工作理念。

2.2 安全文化建設(shè)

突出以人為本，構(gòu)造良好的班組安全文化平臺。不斷創(chuàng)新安全理念，積極創(chuàng)建具有電力企業(yè)特色的安全文化。通過深化“三講一落實”、實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范職工的工作行為；通過實施“陽光、綠色、快樂”三大工程，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)文化、協(xié)作文化，培養(yǎng)和弘揚獨具特色的團隊精神；通過搭建安全交流平臺，不斷加大安全文化宣傳，把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程，使之成為開展班組安全文化建設(shè)的力量源泉；通過完善安全監(jiān)督方式、拓寬安全監(jiān)督渠道，營造安全作業(yè)好環(huán)境，形成人人共建安全文化的良好氛圍；通過經(jīng)常性地舉辦安全主題活動，推動安全文化的落地。

2.3 人才隊伍培養(yǎng)

班組是企業(yè)最基本的團隊，是企業(yè)培育職工、激勵人才的陣地，也是職工學(xué)習(xí)技術(shù)、提升素質(zhì)、發(fā)揮作用的基本場所。班組作用的積極發(fā)揮，既需要加強班組長的培養(yǎng)與配備，也要重視職工個人綜合素質(zhì)的提升，搭建職工成長的平臺，幫助職工與企業(yè)共同成長。通過強健的人才機制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)具有和諧精神和責(zé)任心的職工隊伍，培養(yǎng)具有新思路、敢于挑戰(zhàn)的人才隊伍，培養(yǎng)執(zhí)行力強、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌嘟M長隊伍。同時，倡導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，做最好的自己、對自己負責(zé)；引導(dǎo)職工積極在崗位上發(fā)揮作用，確保職工隊伍的穩(wěn)定，為實現(xiàn)班組可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

2.4 安全監(jiān)督考評

不斷推進安全監(jiān)督機制、安全獎懲機制和考評機制三大機制建設(shè)。通過完善監(jiān)督機制，使督查工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，促進班組安全管理水平的提高；通過完善安全獎懲機制，有效激發(fā)職工遵章守紀(jì)的主動性，提高他們工作的積極性；通過完善安全考評機制，不斷提高培訓(xùn)效果，夯實班組安全管理基礎(chǔ)。

3 “3+1”班組安全管理模式的實施

3.1 以強化安全培訓(xùn)為基礎(chǔ)，搭建安全學(xué)習(xí)平臺

(1) 堅持以人為本，推進學(xué)習(xí)型班組建設(shè)。

一是規(guī)范管理，為學(xué)習(xí)型班組建設(shè)提供制度保障。通過建立《學(xué)習(xí)型班組建設(shè)方案》、《文明班組管理標(biāo)準(zhǔn)》、《班組之星考評管理辦法》等班組安全管理制度，完善“三個一”安全學(xué)習(xí)機制，即每日一分析、每周一案例、每月一制度，全面提升班組職工的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

二是倡導(dǎo)本位思考，為職工學(xué)習(xí)和發(fā)展提供良好的精神氛圍。堅持面向基層、立足班組，把職工的素質(zhì)教育和企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理結(jié)合起來，打造多面手操作競賽平臺，培養(yǎng)高水平和復(fù)合型人才隊伍；從職工實際需求入手，為基層班組征訂各類安全書籍，搭建班組學(xué)習(xí)書屋和網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，積極鼓勵和支持職工在搞好崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過讀書自學(xué)、業(yè)務(wù)交流、崗位練兵、技能競賽及豐富多彩的文體活動等，多種形式、多種渠道獲取知識，增長才干，在實踐中完善充實自己，促進全員向?qū)W氛圍的形成。

(2) 完善培訓(xùn)機制，為班組安全管理注入活力。為了適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，企業(yè)建立了有效的職工培訓(xùn)制度。每年年初制定全年的培訓(xùn)計劃，開展集中培訓(xùn)、自學(xué)、互學(xué)等活動，培訓(xùn)內(nèi)容涉及安全知識、技能業(yè)務(wù)、企業(yè)管理等各層面，大力增強班組本質(zhì)安全水平，最大限度地提高每名職工參與安全管理的能力和主動意識。

一是緊緊抓住班組長這個生產(chǎn)基本單元的核心，持續(xù)提高班組總體水平。通過建立班組長工作、學(xué)習(xí)、管理交流平臺，倡導(dǎo)各班組之間相互學(xué)習(xí)、共同提高；采用合理有效的方式，通過采用外聘和內(nèi)聘相結(jié)合的方式，邀請國內(nèi)安全專家和企業(yè)內(nèi)有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗的內(nèi)訓(xùn)師對班組長進行培訓(xùn)，確保每年對所有班組長、技術(shù)員輪訓(xùn)一遍。著力培養(yǎng)安全管理帶頭人，形成班組安全培訓(xùn)和教育的支撐面，實現(xiàn)班組建設(shè)水平的明顯提高。

二是放大安全教育的輻射度，提高安全培訓(xùn)的針對性。通過宣傳材料、宣傳掛圖、黑板報、安全漫畫展評、安規(guī)考試以及宣傳專刊、新聞專題片等宣傳教育平臺，重點加強對職工應(yīng)知應(yīng)會的安全教育培訓(xùn)，幫助全體職工理解、掌握制度，提高安全意識。充分利用好班組培訓(xùn)這個平臺，經(jīng)常性地開展考問講解、技術(shù)講座、技術(shù)問答、反事故演習(xí)等活動，使全員培訓(xùn)率達到100 %。全員培訓(xùn)提高了企業(yè)職工的工作技能，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

三是抓日常培訓(xùn)要始終如一。嚴(yán)格按照制度要求重點做好特種作業(yè)人員、協(xié)議工、新職工、轉(zhuǎn)崗人員的安全、技術(shù)培訓(xùn)，重點抓好最基本的崗位責(zé)任制，最基礎(chǔ)的“兩票三制”、安全規(guī)程、操作規(guī)程、檢修工藝規(guī)程等制度的培訓(xùn)與相關(guān)考核，使職工有針對性地熟練掌握最適合自己的知識。

(3) 規(guī)范“三會一活動”，夯實班組安全管理基礎(chǔ)。充分利用好安全日活動平臺，以安全制度、崗位職責(zé)、技術(shù)規(guī)程、作業(yè)常識為核心，做到每月一制度(安全制度、技術(shù)規(guī)程)、每周一案例、每月一作業(yè)常識，規(guī)范、豐富安全日學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)和調(diào)考針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員定期參加所掛鉤班組的班前會和安全日活動，車間、值隊級領(lǐng)導(dǎo)每周要參加班組安全日活動，安監(jiān)部制定計劃，定期參加各班組班前會，并進行點評，從學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、監(jiān)督檢查等方面全面規(guī)范管理，提高班組職工學(xué)習(xí)安全知識的積極性和自覺性。

3.2 以創(chuàng)建特色安全文化為抓手搭建安全文化平臺

安全文化建設(shè)的核心理念是“要安全、能安全”，重點工作是使職工養(yǎng)成安全的好習(xí)慣。安全文化體系的構(gòu)建，就是把安全生產(chǎn)的理念、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為全體職工的自覺行動。電廠在安全文化建設(shè)中，特別強調(diào)班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接推動者和實現(xiàn)者，也是安全管理思想、理念和工作部署的具體實踐者。近年來，通過“不斷深化‘三講一落實’班組流程化安全管理方法，積極培育具有高井特色安全文化”等一系列措施，使廣大職工養(yǎng)成良好的遵章守紀(jì)習(xí)慣，把“確保平安”化為職工的自覺行動，促進安全行為規(guī)范的養(yǎng)成。

(1) 深化“三講一落實”班組安全管理方法，規(guī)范職工安全行為。電廠作為“三講一落實”班組安全管理的發(fā)源地，已將“三講一落實”升華成一種管理理念和管理文化。通過“三講一落實”活動的開展，將安全管理落實到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場。簡單的事情重復(fù)做、重復(fù)的事情堅持做，多說一句、多看一眼、多提醒一下、多核對一次，已逐漸成為了班組職工的工作習(xí)慣。

(2) 以管理文化提高職工執(zhí)行力。熱電廠在制定管理文化實施方案時，以打造特色管理文化、促進企業(yè)各項目標(biāo)實現(xiàn)為目的，著力于構(gòu)建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為核心內(nèi)容的管理框架，建立了一套至上而下滲透著管理落實的文化系統(tǒng)，從而有效避免了“議而不決、決而不行、行而不實”的管理弊病。落實安全生產(chǎn)四級目標(biāo)控制要求，在班組響亮提出“零違章”和安全生產(chǎn)“四必須”(必須高度的重視、必須有清醒的頭腦、必須用高壓的態(tài)勢、必須會正確的方法)的安全文化，以“零違章”為抓手，以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為中心，強化安全管理，落實責(zé)任，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

(3) 以標(biāo)準(zhǔn)文化培養(yǎng)職工嚴(yán)、細、實的工作作風(fēng)。通過建立和完善《崗位作業(yè)風(fēng)險控制指導(dǎo)》、《檢修作業(yè)指導(dǎo)書》、《運行職工安全手冊》等，督促職工規(guī)范行為，杜絕習(xí)慣性違章，促進職工綜合素質(zhì)的提升。通過在基層班組推行“安全板牌上墻化、安全檔案賬簿化，安全制度標(biāo)準(zhǔn)化，安全工作流程化”，不斷夯實班組安全管理基礎(chǔ)；通過在機房8 m通道設(shè)立安全文化墻，在檢修班組張貼安全掛圖，完善安全標(biāo)牌，以安全漫畫、安全警句等形式溫馨警示廣大職工時刻注意安全，營造濃厚的安全氛圍，實現(xiàn)“安全、文明、規(guī)范、創(chuàng)新、和諧、持續(xù)”的目標(biāo)。

(4) 以安全交流文化促進企業(yè)和諧發(fā)展。智慧來源于群眾，安全來自于基層。電廠通過建立《廠長聯(lián)絡(luò)員制度》、《廠領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任田制度》、《合理化建議管理辦法》、《“兩票”信息反饋制度》等多項管理制度，在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)諫言箱，完善每周一的安全網(wǎng)例會機制，并組織開展班組安全生產(chǎn)諫言、安全問題大家談和各級領(lǐng)導(dǎo)“班組一日”等活動，暢通班組的安全通道，及時了解職工的生活情況和精神狀態(tài)，共同查找存在的管理漏洞及安全隱患，營造“安全意見人人提、安全工作人人做、安全規(guī)章人人守”的濃厚氛圍，形成全員共建安全文化的良好機制。

(5) 以協(xié)作文化塑造團隊凝聚力。緊緊依托企業(yè)工會這個平臺，充分發(fā)揮各個文體協(xié)會的積極性，廣泛開展班組職工喜聞樂見的文娛體育活動。運用勞動競賽等手段，不斷提升團隊的凝聚力，激發(fā)干部職工團結(jié)協(xié)作精神，進而轉(zhuǎn)化為源源不斷的攻堅戰(zhàn)斗力。

(6) 以思想政治文化營造班組安全氛圍。積極推行“321”安全文化傳播平臺，豐富安全文化的內(nèi)涵?！?”即充分運用好“三個廠內(nèi)重要媒體”的作用，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙廣泛普及安全知識;“2”即需要充分運用好“兩個重要月份”，在安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月期間全面宣傳安全知識，大力營造安全生產(chǎn)氛圍；“1”即需要充分運用好“一個重要時機”，在開展安全監(jiān)督檢查的同時認真做好安全宣傳，將安全知識與工作實踐相結(jié)合，提高安全知識的實用性，營造安全特有的文化色彩。

3.3 以推進人才強企戰(zhàn)略為載體，搭建安全發(fā)展平臺

(1) 創(chuàng)平臺，優(yōu)化班組人才成長環(huán)境。以提高職工技術(shù)水平和綜合素質(zhì)為重點，加強應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，認真開展崗位分析、專業(yè)分析、異常分析，開展崗位練兵，進一步提升職工解決實際問題的能力。通過在基層班組實行全能值班、崗位取證、職稱評定、職業(yè)技能鑒定、鼓勵自學(xué)等措施，促進各類人才的成長。結(jié)合職工職業(yè)生涯規(guī)劃，加大人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)人力資源庫，推行首席職工制，不斷完善人才表彰獎勵機制，按照適度超前、梯次儲備的原則，有序?qū)嵤└黝惾瞬砰_發(fā)與培養(yǎng)工程，實現(xiàn)職工和企業(yè)的共贏。

(2) 強機制，敢于啟用新人、培育新人。電廠建立了一套完整的人才培養(yǎng)、使用、待遇、考核一體化的激勵機制，綜合運用崗位變動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇提升等科學(xué)激勵手段，進行全方面的綜合獎懲。變考核為評價、變考核為溝通、變考核為促進，不斷提高每位職工的綜合素質(zhì)和績效價值水平，為職工的全面發(fā)展和價值實現(xiàn)搭建平臺，增強職工的歸屬感和工作積極性。

(3) 多形式，為人才成長提供舞臺。充分利用電廠工會、科協(xié)、質(zhì)協(xié)、技協(xié)等聯(lián)系紐帶，團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技人員在安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、節(jié)能減排等各項工作中，開展多種形式的科技攻關(guān)活動，并為廣大科技工作者搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，讓科技工作者在為企業(yè)發(fā)展做出貢獻的同時實現(xiàn)自身價值，最終形成電廠全體人員比技術(shù)、比管理、比安全、比效益、比學(xué)習(xí)的積極向上的工作氛圍。

3.4 以推動責(zé)任的到位做實為最終落腳點，不斷完善班組監(jiān)督獎懲機制

(1) 細化獎懲標(biāo)準(zhǔn)，健全獎懲機制。電廠工會堅持每年開展“保、增、促”、“開門紅”等多種勞動競賽、技術(shù)比武、提合理化建議活動，并進行評優(yōu)和獎勵，在企業(yè)上下形成了“對標(biāo)一流、做好安全工作”的良好氛圍。通過“兩全”考核體系的建立，強化正向激勵與約束機制的作用，激發(fā)全體職工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，極大地促進了安全理念的深入人心。

(2) 抓以考促學(xué)不放松，確保全員安全素質(zhì)的不斷提高。電廠安全監(jiān)察部、勞動人事部不定期地組織各有關(guān)部門、公司的培訓(xùn)負責(zé)人對培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況進行督導(dǎo)、檢查、互查和考核。嚴(yán)格執(zhí)行抽調(diào)考制度，形成以考促培的普考、調(diào)考模式，不斷深化崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，將培訓(xùn)融入安全生產(chǎn)，促進各部門、各單位對培訓(xùn)工作的重視。通過建立安全日調(diào)考機制，每月組織生產(chǎn)班組安全日調(diào)考，根據(jù)考試成績給予考核和獎勵，激發(fā)職工學(xué)習(xí)安全知識的積極性。各專業(yè)每年年中進行調(diào)考、年末進行普考，并定期組織技能考試、技能大賽，通過經(jīng)常性、多層次的考試使職工不但做到“我要安全”，還做到“我會安全”。

(3) 完善安全監(jiān)督機制，提高班組的安全風(fēng)險管控能力。電廠工會與安監(jiān)部門通過建立全員健康檔案、建設(shè)班組信息管理平臺、組建安全生產(chǎn)督查組，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)零距離管控和安全管理的以人為本。

(4) 加強民主監(jiān)督，促進企業(yè)和諧發(fā)展。電廠各部門充分利用好“廠務(wù)公開、班務(wù)公開”平臺，通過集思廣益，群策群力，形成民主管理的良好氛圍，促進企業(yè)管理水平和決策水平的提高。

4 結(jié)束語

班組管理是電力企業(yè)夯實安全工作的基石，其是否到位決定著企業(yè)的興衰。狠抓班組管理是一項長期而漫長的工作。近年來，班組安全管理得到了人們的廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)管理模式和現(xiàn)代新思想、新科技的有機結(jié)合，將使基層班組管理逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，從而促進企業(yè)和諧發(fā)展。