歐金友

(華電國(guó)際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠，山東 鄒城 273522)

習(xí)慣性違章是指員工在工作中不按照正確的工作方法方式操作，違反安全工作規(guī)程，堅(jiān)持、固守不良作業(yè)方式和工作習(xí)慣的行為。大量事故統(tǒng)計(jì)分析說明，除少數(shù)事故是由生產(chǎn)設(shè)備所引起的以外，大部分事故都是由于人員違章造成的，即“十次事故，九次違章”。根據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，電力系統(tǒng)內(nèi)由于違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律所造成的人身傷亡事故，占各類人身傷亡事故的90 %以上，尤其是習(xí)慣性違章，更是事故的主要誘因。習(xí)慣性違章具有頑固性、普遍性、反復(fù)性三大特征，對(duì)安全生產(chǎn)危害極大。

1 習(xí)慣性違章的特點(diǎn)

1.1 頑固性

習(xí)慣性違章是一種不良的習(xí)慣性行為方式，具有頑固性的特點(diǎn)。習(xí)慣性違章是受一定的心理支配的，具有頑固性、多發(fā)性。如，規(guī)程規(guī)定“進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽并系緊下頜帶”，這條規(guī)定已經(jīng)重復(fù)強(qiáng)調(diào)了多年，但仍有一部分員工有章不循，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不正確戴好安全帽，更有甚者，把安全帽當(dāng)作休息的馬扎。

只要操作人員的不良習(xí)慣行為不糾正，習(xí)慣性違章就會(huì)反復(fù)發(fā)生。如，某工作人員在高處往下拋扔工器具、材料時(shí)，險(xiǎn)些傷了地面上的工作人員，而地面上的人員通常會(huì)指責(zé)：“你為什么不看看下面再扔！”。《安規(guī)》上明確規(guī)定，“必須用繩索將物件捆綁下放、嚴(yán)禁拋扔”，顯然，這2位工作人員都犯了習(xí)慣性違章的錯(cuò)誤。

可見，反習(xí)慣性違章并不是件易事。只有嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力克服不良的習(xí)慣，習(xí)慣性違章才能得以糾正。要改變或消除受心理支配的不良習(xí)慣并非易事，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的努力。

1.2 普遍性

習(xí)慣性違章行為并不是個(gè)人發(fā)明的，而是從一些老師傅身上“學(xué)”、“傳”下來的。當(dāng)新進(jìn)廠的員工看到一些老師傅違章作業(yè)既省力又沒出事故，也就盲目效仿。這樣，違章作業(yè)的不良習(xí)慣就傳給了下一代，導(dǎo)致了某些習(xí)慣性違章行為代代相傳。有些事故是由于員工憑老經(jīng)驗(yàn)、存在僥幸心理造成的，有些事故是員工圖省事、怕麻煩造成的。事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)交叉，導(dǎo)致物的損失、人的傷害。事故一旦發(fā)生，各級(jí)負(fù)責(zé)人就會(huì)高度重視，召開“安全緊急會(huì)”、開展拉網(wǎng)式大檢查、組織事故分析會(huì)等等。他們總是慌忙處理事故造成的危害、急忙找出事故的原因、處理事故的責(zé)任人，并且最后總會(huì)習(xí)慣性地對(duì)員工說：“這次事故是一次深刻的教訓(xùn)，大家一定要引以為戒，不能讓悲劇重演?！比绱说奶幚矸椒?，只能在短時(shí)間內(nèi)起到教育作用，時(shí)間一長(zhǎng)思想又麻痹了，事故還是不斷發(fā)生。引以為戒要從克服自身的習(xí)慣性違章行為做起，幫助和糾正周圍其他員工的習(xí)慣性違章行為，割斷“一脈相承”的歷史繼承性，徹底消除一切習(xí)慣性違章行為。

1.3 反復(fù)性

有些習(xí)慣性違章的員工固守不良的傳統(tǒng)做法，總認(rèn)為自己的習(xí)慣性工作方式“管用”、“省力”，不愿意接受新的工藝和操作方式。即使參加過培訓(xùn)，但還是“舊習(xí)不改”。一些員工不遵守安全規(guī)程，只是遇到安全考試時(shí)為取得上崗證而臨時(shí)學(xué)習(xí)，甚至考試時(shí)抄襲，“混”個(gè)合格。事后這些員工還是“我行我素”，總以為《安規(guī)》可有可無，依然堅(jiān)持舊的不良傳統(tǒng)。因此，只有更新觀念，變舊的不良習(xí)慣為遵章守規(guī)的良好習(xí)慣，才能使安全管理規(guī)章制度“入腦、入心”，起到穩(wěn)定安全生產(chǎn)的作用。

2 習(xí)慣性違章者的心理狀態(tài)

人的行為是受思想活動(dòng)支配的，習(xí)慣性違章行為也必然與錯(cuò)誤的思想活動(dòng)有關(guān)。從對(duì)以往事故的分析中可以看出，習(xí)慣性違章者大多存有以下心理。

2.1 無知無畏

習(xí)慣性違章者對(duì)正在進(jìn)行的工作應(yīng)該遵守的規(guī)章制度根本不了解或一知半解，工作時(shí)僅憑本能、熱情和習(xí)慣，對(duì)于用生命和血的教訓(xùn)換來的安全操作規(guī)程知之甚少，這樣出事的可能性就很大。

2.2 貪圖安逸

習(xí)慣性違章者在工作中不求上進(jìn)、缺乏積極性，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，技術(shù)水平一般，自我保護(hù)意識(shí)差。在與其他人一起工作時(shí)還能保證安全，一旦獨(dú)立工作，哪怕是從事簡(jiǎn)單的工作，都有可能發(fā)生事故。

2.3 僥幸心理

習(xí)慣性違章者明知某種做法屬違章行為，可能引起不良后果或事故，但認(rèn)為并非每次違章作業(yè)都會(huì)發(fā)生事故，以前也這樣做都沒有出過問題，這次也不會(huì)出事。在僥幸心理的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)，一旦環(huán)境、設(shè)備和人員發(fā)生變化，就很可能引發(fā)事故。

2.4 自以為是

習(xí)慣性違章者總認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn)、有能力防止事故的發(fā)生，深信不良的傳統(tǒng)習(xí)慣做法。對(duì)未造成事故的習(xí)慣性違章經(jīng)歷非但不以為恥，反而引以為榮，在人前吹噓，甚至爭(zhēng)強(qiáng)好勝，不顧后果地蠻干、胡干，對(duì)別人的勸告置若罔聞。這種違章行為一旦引發(fā)事故，必然會(huì)造成極其嚴(yán)重的后果。

3 習(xí)慣性違章的表現(xiàn)

(1) 無票作業(yè)，不交待工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制。

(2) 工作負(fù)責(zé)人不但不履行監(jiān)護(hù)的責(zé)任，而且還帶頭違章作業(yè)。

(3) 不執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。

(4) 不正確使用安全工器具。

(5) 需要停電的作業(yè)，卻在沒有停電、驗(yàn)電、掛接地線的情況下進(jìn)行。

(6) 登高作業(yè)時(shí)不戴安全帽，未扎掛安全帶。

(7) 違反勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，不按規(guī)定著裝，在作業(yè)環(huán)境照明不良的情況下作業(yè)。

4 防范習(xí)慣性違章的對(duì)策

如何杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象，如何落實(shí)安全“三基”(基層、基礎(chǔ)、基本功)工作是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。杜絕違章行為的關(guān)鍵在于遵章守紀(jì)，而遵章守紀(jì)的關(guān)鍵在于全體員工對(duì)遵章守紀(jì)的正確認(rèn)識(shí)。只有有了科學(xué)的認(rèn)識(shí)，才會(huì)有科學(xué)的態(tài)度，才能克服僥幸心理，才能自覺遵章守紀(jì)。遵章守紀(jì)是一種品質(zhì)，這種品質(zhì)的形成既有技術(shù)方面的作用，也有法治方面的作用；既有文化方面的作用，又有管理方面的作用；既需要個(gè)人的努力，又需要群體幫助；既需要干部對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)，也需要員工對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督?？梢姡瀼刈裾率丶o(jì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的方法問題，而是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程。建議采取以下綜合治理措施，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。

4.1 建立完善的安全管理制度

“沒有規(guī)矩不成方圓”，完善的安全管理制度是遵章守紀(jì)系統(tǒng)工程中的“硬件”部分。因此，企業(yè)必須建立嚴(yán)明、可操作性強(qiáng)的安全作業(yè)規(guī)章制度。不僅員工要遵章守紀(jì)，管理干部更要遵章守紀(jì)，以確保各項(xiàng)規(guī)章制度能落到實(shí)處。同時(shí)，要按照員工生產(chǎn)責(zé)任的輕重，建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)要向生產(chǎn)一線傾斜、向高風(fēng)險(xiǎn)工種傾斜，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，以激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。并且，應(yīng)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，通過實(shí)行嚴(yán)格、合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)，讓違章者膽寒，讓遵章者榮耀。建立一套行之有效的制約辦法，包括安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核辦法等，讓員工不得不自覺遵守各項(xiàng)規(guī)則。通過這些制約規(guī)則，將安全生產(chǎn)管理工作抓精、抓實(shí)、抓到位，抓住任何一個(gè)可能導(dǎo)致習(xí)慣性違章行為的細(xì)節(jié)。針對(duì)個(gè)別員工在操作過程中“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的習(xí)慣性違章行為，建立違章量化考核辦法和員工習(xí)慣性違章積分檔案。這對(duì)遏制員工習(xí)慣性違章，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，培育良好的遵章守紀(jì)的習(xí)慣，是一個(gè)行之有效、操作性強(qiáng)的辦法。

4.2 完善安全教育培訓(xùn)制度

安全教育培訓(xùn)包括安全意識(shí)培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、警示教育等。通過經(jīng)常性、有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能，提高員工識(shí)別和糾正違章行為的能力。安全教育培訓(xùn)旨在提高員工道德素養(yǎng)和培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣，提高員工敬業(yè)愛崗的精神。

安全制度和規(guī)程是用鮮血寫出來的，只有嚴(yán)格落實(shí)，才能發(fā)揮作用。安全培訓(xùn)是治理隱患的關(guān)鍵措施，因此要高度重視。在進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，要堅(jiān)持“培訓(xùn)不到位也是隱患”的原則，針對(duì)不同類型員工的安全心理，采用因時(shí)而異、因人而異的方法，并在教育的內(nèi)容、形式和手段上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。要使安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容與員工的心理活動(dòng)形成共鳴，這樣員工才能將安全理念內(nèi)化于心、外化于行，才能切實(shí)承擔(dān)起安全責(zé)任，真正表現(xiàn)出“黑夜和白天一個(gè)樣，壞天氣和好天氣一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)一個(gè)樣，沒有人檢查和有人檢查一個(gè)樣”。通過查找習(xí)慣性違章的危害，使廣大員工認(rèn)識(shí)到習(xí)慣性違章作業(yè)是違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的，其結(jié)果必將受到客觀規(guī)律的懲罰，不但危及自己的安全，而且還會(huì)累及他人。

4.3 營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍

反習(xí)慣性違章需要營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，要充分運(yùn)用多種宣傳手段構(gòu)筑起公司“安全第一”的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化全體員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使每名干部和員工都能自覺地用“安全第一”的生產(chǎn)思想、“安全第一”的技術(shù)能力、“安全第一”的生產(chǎn)指揮原則、“安全第一”的協(xié)作精神來規(guī)范自己的行為。建立班組、車間以及公司內(nèi)部對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)進(jìn)行檢查、評(píng)比、公布的三級(jí)管理制度，設(shè)立違章違紀(jì)曝光欄，定期公布違章行為，營(yíng)造遵章守紀(jì)光榮、違章違紀(jì)可恥的環(huán)境，形成強(qiáng)有力的群眾監(jiān)督機(jī)制。

4.4 消除設(shè)備和設(shè)施的不安全狀態(tài)

強(qiáng)化生產(chǎn)一線的安全監(jiān)督，是阻止員工習(xí)慣性違章事故發(fā)生的一道重要外界防線。在班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人要將對(duì)作業(yè)人員的心理分析納入作業(yè)程序，并對(duì)班組成員做好作業(yè)前的心理疏導(dǎo)工作，預(yù)控習(xí)慣性違章，確保安全作業(yè)。生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)督人員要深入基層、深入生產(chǎn)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)章制度和工作規(guī)程，敢抓敢管，將責(zé)任制落實(shí)到位。各級(jí)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，要突擊抽查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，了解安全生產(chǎn)實(shí)況，及時(shí)分析，總結(jié)規(guī)律，重點(diǎn)解決共性問題。

強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，是杜絕習(xí)慣性違章的有效之舉。要?jiǎng)?chuàng)造安全、和諧、健康的生產(chǎn)物質(zhì)環(huán)境，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)，滿足本質(zhì)安全要求?，F(xiàn)代安全理論研究表明：人的不安全行為是不可能絕對(duì)消除的。為了防止萬一出現(xiàn)的人的不安全行為而導(dǎo)致事故，唯一的辦法就是使設(shè)備滿足本質(zhì)安全要求或符合防止人身事故發(fā)生的防護(hù)要求，通過剪斷事故鏈來防止事故的發(fā)生。

4.5 加強(qiáng)班組安全管理

班組是企業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)單元，也是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接現(xiàn)場(chǎng)，是安全管理的重要環(huán)節(jié)。每一個(gè)人都是集體中的一員，作業(yè)的內(nèi)容又是與大生產(chǎn)系統(tǒng)緊密相關(guān)的，是大系統(tǒng)中的一部分。每個(gè)人的作業(yè)成敗，每一道工序的成敗，都將影響集體的作業(yè)安全。個(gè)人的不安全行為暴露在集體面前，自然會(huì)引起集體的反對(duì)和勸阻。這種反對(duì)和勸阻既是一種控制力，又是一種推動(dòng)力。為了充分發(fā)揮這種自發(fā)的班組監(jiān)控力量，在生產(chǎn)中應(yīng)有組織地建立起明確的互控機(jī)制。為提高這種互控效果，可以采取一些行之有效的方法，比如實(shí)行班組成員輪流安全值周、設(shè)立安全監(jiān)督崗、班長(zhǎng)擔(dān)任班組安全第一負(fù)責(zé)人、建立班組安全學(xué)習(xí)制度等。

4.6 加強(qiáng)車間安全管理

車間是企業(yè)生產(chǎn)中具有獨(dú)立生產(chǎn)功能的系統(tǒng)，也是企業(yè)安全管理中具有獨(dú)立管理功能的系統(tǒng)，干部和員工遵章守紀(jì)是車間安全功能的重要保障。因此，在車間管理工作中，促使干部和員工遵章守紀(jì)是車間管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)車間安全管理，可以從以下3個(gè)方面著手。

(1) 建立車間違章違紀(jì)信息收集制度及方法。車間處于生產(chǎn)一線，對(duì)生產(chǎn)中的違章違紀(jì)行為接觸最直接，可以通過每天巡查和重點(diǎn)巡查的方法進(jìn)行檢查。

(2) 建立違章違紀(jì)信息分析制度及方法。車間建立違章違紀(jì)信息分析制度的目的是找出本車間違章違紀(jì)的發(fā)生規(guī)律及原因，為制訂本車間控制措施提供科學(xué)依據(jù)。收集的違章違紀(jì)信息是動(dòng)態(tài)的，每日都有變化，對(duì)信息的分析判斷也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、及時(shí)的。因此，這種分析應(yīng)作為各級(jí)生產(chǎn)及安全管理干部日常工作的一部分。

(3) 建立消除違章違紀(jì)行為的制度及方法。車間要對(duì)作業(yè)過程中存在的物的不安全因素進(jìn)行分析研究。其目的：一是為制訂具體的改進(jìn)措施方案；二是為制訂對(duì)違章違紀(jì)行為的適時(shí)控制制度，以消除可能產(chǎn)生人員違章違紀(jì)的客觀原因，保證安全生產(chǎn)。

總之，控制習(xí)慣性違章，關(guān)鍵在于解決“人”的問題?？刂迫说倪`章行為，首先要控制人的違章動(dòng)機(jī)；要控制人的違章動(dòng)機(jī)，就要對(duì)影響遵章守紀(jì)的一系列主客觀因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)控制管理。針對(duì)影響遵章守紀(jì)的各種主觀因素，進(jìn)行嚴(yán)格的、科學(xué)的管理，才有可能使習(xí)慣性違章得到控制。