汪世才

（重慶市松藻煤電有限責任公司基建工程部 重慶綦江 401445）

1 引言

目前建設工程施工工期的問題已成為制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題,損害了業(yè)主的利益,增加了工程成本,更降低了施工企業(yè)信譽,影響了整體形象,降低了市場競爭力。由于有些項目工程干干停停,前后工序不連貫,各工種配合不密切,導致工程施工進度遲緩,工程施工工期超合同工期的情況較嚴重,嚴重影響松藻礦區(qū)生產系統(tǒng),特別是井下抽放設施的地面配套設施。筆者作為基建工程部一名基建管理人員,對2008～2009年松藻礦區(qū)竣工的工程進行了調查,其中逢春煤礦3#單工宿舍合同工期為210天,實際工期240天；渝陽煤礦集資房合同工期為264天,實際工期為356天；石壕煤礦連隊綜合樓合同工期為198天,實際工期為300天；煤苑小區(qū)58-60棟住宅合同工期169天,實際工期428天；逢春煤礦北二風井工程,合同工期90天,實際工期221天。平均工期延后122天。以下針對工期實際延誤情況,從各個方面進行分析。

2 工期延誤的主客觀原因

現(xiàn)結合礦區(qū)基本建設情況,就工程施工進度緩慢、工期延后的情況找出以下幾方面的原因。

2.1 地質勘探、設計單位的原因

因為各種原因,部分工程未進行地質勘探或地勘資料不詳細,設計人員對施工圖設計不夠細化（特別是地基與基礎部分,設計深度達不到規(guī)范要求）,在施工過程中設計變更較多,影響工程施工進度。

當現(xiàn)場情況與設計不同時,因為種種因素,造成修改設計過程時間較長,影響施工進度。

外委設計存在對礦區(qū)內地質情況不熟悉,設計存在缺陷,溝通聯(lián)系不便,設計變更周期較長,影響施工進度。例如煤電公司35KV/110KV天池變電站土建工程。

設計人員對礦區(qū)內的工藝流程不熟悉,土建施工圖與設備安裝圖相關參數(shù)不一致,導致返工量較大,影響施工進度。

2.2 建設單位的原因

工程在招投標過程中,建設單位制定的合同工期存在一定的不科學性,造成工程無法按期完工。例如煤苑小區(qū)58—60棟住宅工程。

建設單位沒有按約提供施工必須的勘察、設計、設備安裝資料或者提供的資料不夠準確,影響施工進度,造成建筑工程的延期交付。

影響施工的一些障礙物遲遲無法拆除,影響工期。

建設單位不能按合同約定提供原材料、設備、場地,施工作業(yè)面不能按時移交給施工單位,造成無法施工,嚴重影響了工程進度,導致工程無法按期竣工移交。例如逢春煤礦670絞車房工程。

建設單位未按約定日期支付工程預付款、進度款等,造成項目部資金周轉困難,影響施工進度,增加了工程成本,也是施工企業(yè)不能按約交付工程的原因。

合同外施工任務及工程量的增加,每一個建筑工程項目的工期長短都必然取決于工程量的大小等多種因素,有些工程在簽訂合同之后,由于增加了大量的合同外施工任務和工程量,特別是基礎工程量（基礎超深）的大量增加,導致工程無法按照原來合同規(guī)定的工期完成。例如煤苑小區(qū)58—60棟住宅工程。

廠地協(xié)調不及時。

2.3 施工單位的原因

項目部的管理水平參差不齊,施工管理人員綜合素質不均衡,技術人員水平有局限,作業(yè)人員素質較低等,致使合同中雙方約定的工期難以切實保證。

項目經理施工經驗不足,對整個工程的施工工序無前瞻性考慮,在人、財、物等方面未做提前準備,造成工序接替不暢,影響施工進度。

施工過程中,沒有按照施工組織設計的施工進度計劃施工,在出現(xiàn)施工進度滯后時,沒有對實際施工進度與原施工進度計劃進行對比調整。

施工管理人員對圖紙不熟悉,施工前沒有進行圖紙會審,對施工人員技術交底沒有針對性等導致返工延誤工期。

建筑機械設備陳舊,機具種類不全,導致施工功效低,工期長。

2.4 其他原因

建筑材料緊缺。由于打通處于偏遠山區(qū),交通不便,建筑材料采購不方便,尤其是緊缺材料不能及時采購。

施工現(xiàn)場條件惡劣,施工作業(yè)面狹窄,無法展開施工,造成進度緩慢。

廠地關系協(xié)調難度大（應由建設方負責協(xié)調）,造成阻工情況嚴重,影響工程進度。

施工期間遇到連續(xù)惡劣天氣,例如夏季連續(xù)高溫天氣、連續(xù)陰雨天氣等。

3 針對以上原因采取控制措施

為了解決建筑工程施工進度緩慢、工期延后的問題,對項目參與方的建議及施工單位應采取的措施。

3.1 對地質勘探、設計單位的建議

工程建設應提前做詳細的地質勘探,設計人員應針對地勘資料作出設計。

設計人員對建設單位就設計方案反饋的意見或信息應及時處理；完善設計方案修改,技術設計深度要達到安全可靠和功能使用要求（施工圖設計要細化）。

設計人員在設計前要熟悉設備工藝流程,土建施工圖與設備安裝圖有關參數(shù)要一致。

設計單位應編制設計進度計劃。

3.2 對建設單位的建議

建設單位對設計方案進行審核時,要組織有關專業(yè)人士（專家）進行評審,把專家評審的意見及時反饋給設計人員。

建設單位在工程招投標時,確定工期時,要依據(jù)國家建筑安裝工程質量檢驗評定標準、施工及驗收規(guī)范等規(guī)定,按正常施工條件、合理的勞動組織,并嚴格執(zhí)行《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》。

建設單位在合同約定時間內提供正確的地質勘探、設計及安裝設備的相關資料。

建設單位在合同約定時間內完成 “三通一平”,提供原材料、設備、施工場地等,為施工創(chuàng)造條件。

按施工合同約定支付工程預付款和進度款,不因資金影響施工進度。

在施工過程中發(fā)生阻工情況時,建設單位要及時、主動協(xié)調解決。

建設單位（業(yè)主方）應編制整個項目實施的進度計劃。若甲供材料,還應編制采購和供貨進度計劃。

3.3 施工單位應采取的措施

施工單位在組建項目部時,要派綜合實力較強的項目部參與投標與施工管理。

合同簽訂后,施工隊伍立即進場并做好現(xiàn)場清理工作,進行臨時設施的搭設,同時周轉材料、施工機械及部分施工材料等也陸續(xù)組織進場,以確保工程按期開工。

開工前,認真熟悉圖紙,做好圖紙會審工作；結合工程特點編制施工方案并報審,其中施工網(wǎng)絡進度計劃:總進度綱要、二級進度計劃、三級進度計劃、四級進度計劃,實施性進度要有針對性、可行性；施工過程中,要按照施工組織設計中施工網(wǎng)絡進度計劃施工,要定期對實際施工進度與原施工進度計劃進行對比,通過項目目標的計劃值與實際值的比較,如有偏差,則采取糾偏措施進行糾偏,如有必要,則進行項目目標的調整。把施工工期控制在合同（計劃）工期內。

加強現(xiàn)場施工技術、質量管理。施工質量控制應貫穿全面、全過程質量管理控制,運用動態(tài)控制原理,進行質量的事前控制、事中控制和事后控制。做好施工技術交底和跟班檢查驗收工作,避免因施工質量問題造成返工整改影響施工進度,造成工期延誤。

加強監(jiān)督管理,嚴格處罰措施。除了加強工程質量和安全生產監(jiān)管外,還應把工期監(jiān)管列為重要內容。每個月的形象進度和下月的進度計劃嚴格按各分部分項工程工期要求,逐階段檢查兌現(xiàn)。明確拖延建筑工程的處罰措施,使建筑工程工期合理,工程質量穩(wěn)步提高。

建立強有力的項目管理班子,成立以項目經理為首的工程領導小組,嚴格管理,科學施工,在人力、財力、物力、技術上充分保證各職能小組的積極配合,全力服務于工程及各項資源投入實行動態(tài)管理。做到各工種及作業(yè)班組統(tǒng)一指揮,協(xié)調一致,建立嚴格的工期目標責任制,確保工程按計劃進行。

合理利用現(xiàn)有機械設備,提高機械利用率,提高施工功效,加快施工進度。

對于緊缺材料,項目部根據(jù)市場情況必須提前采購到位。

密切關注天氣情況,有預見性地調整各項工作的施工順序,并做好預防工作,使工程能有序和不間斷地進行。例如夏季氣溫高,水分蒸發(fā)快,為保證水泥化充分及防止干縮裂縫,在混凝土澆筑后8小時內進行覆蓋并澆水養(yǎng)護,時間不少于4天。夏季施工應調整緩凝劑用量,來推遲混凝土的初凝時間等。出臺一些雨季、夏季、冬季施工的措施,保證工程順利完成。

4 結束語

工期延后首先導致不能按合同約定的時間竣工移交工程,造成建設單位不能按時使用。工程施工工期的延長,加大了施工單位的工程成本,降低了施工單位的效益。如此惡性循環(huán)嚴重損傷了施工單位信譽,激起業(yè)主不滿,影響松藻礦區(qū)的生產任務。施工單位應充分利用公司各種資源,采取各種切實可行的措施與方法來保證工程如期竣工,縮小與建設單位、住戶的期望距離。

[1]全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額[S].北京:中國計劃出版社,2000.

[2]GB50202-2002,建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范[S].

[3]B50209-2002,建筑地面工程施工質量驗收規(guī)范[S].

[4]丁士昭,商麗萍.建設工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2011.