◎路春艷

借力首都經(jīng)濟(jì)圈 加快我省快發(fā)展

◎路春艷

今年三月，正式亮相的國家“十二五”規(guī)劃中，首次提出：“推進(jìn)京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈”引起了各方面的關(guān)注。因為在國家發(fā)展規(guī)劃中，提出“首都經(jīng)濟(jì)圈”這還是第一次。對我們河北來講，“首都經(jīng)濟(jì)圈”和我省提出的“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”雖然只有一字之差，但其內(nèi)涵與本質(zhì)卻完全不同，而隨著“首都經(jīng)濟(jì)圈”寫入國家“十二五”規(guī)劃，其規(guī)格和層次已上升為國家戰(zhàn)略層面，比我們河北省自己提出的“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”又提升了一個層次。

首都圈，并不是什么新東西。從世界城市發(fā)展規(guī)律來看，倫敦、巴黎，再到東京、首爾那些世界級的大都市，均以都市圈的形式出現(xiàn)，成了當(dāng)今世界上最為活躍的區(qū)域。而在中國城市發(fā)展史上，首都圈也并非是一個新名詞。歷史上國都周圍的地區(qū)都是“京畿之地”，他們分別承擔(dān)著保衛(wèi)首都、支援和服務(wù)首都的重要職能。自遼代北京成為我國的國都后至清代的近千年間，其首都圈的的范圍越來越大，逐步發(fā)展成為一個以北京為中心、半徑在300-400公里的地域，這個地域內(nèi)有保定、天津、唐山、秦皇島、承德、張家口等一批重要城市，這些城市以其特定的職能（軍事、經(jīng)濟(jì)、交通等）服務(wù)于國都。這充分表明，我省毗鄰京城的那些城市無疑曾經(jīng)是首都圈的重要組成。而當(dāng)今北京在致力打造“國際化大都會”“世界歷史文化名城”城市的過程中，也正在被過度膨脹的人口、擁堵的交通、居高不下的房價所拖累，飽受“大城市病”的困擾，也迫切需要與周圍地區(qū)形成一個強(qiáng)有力的、支撐世界級城市發(fā)展的空間環(huán)境。因此，“首都經(jīng)濟(jì)圈”的提出，既是歷史發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然進(jìn)程。

據(jù)了解，目前“首都經(jīng)濟(jì)圈”雖然有多種提法，如“2+5”、“2+7”、“2+8”、“2+11”等等，但比較認(rèn)可的方案為“2+7”，它除北京、天津外，還包括我省保定、廊坊、滄州、唐山、秦皇島、張家口、承德。因此，在我省過去提出的“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”固有思維的基礎(chǔ)上，盡快轉(zhuǎn)變思維定勢、緊跟形勢，融入“首都經(jīng)濟(jì)圈”。借力“首都經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)，加快我省發(fā)展，應(yīng)是我省需要研究的重要課題。在這一問題上，省委常委、常務(wù)副省長趙勇不久前在廊坊召開的“2011京津冀區(qū)域合作高端會議”上所提出的“為大局服務(wù)，為首都分憂，為河北發(fā)展添活力”無疑為我們指明了發(fā)展路徑。

（作者系河北省城市科學(xué)研究會秘書長，教授級高級城市規(guī)劃師，國家注冊城市規(guī)劃師。）